关于农村公路养护管理模式的调研报告

1 / 3 关于农村公路养护管理模式的调研报告 五年来，随着省乡乡油路，村村通公路 (水泥路 )工程的实施，我县农村公路 (包括县道、乡道、村道公路 )的大规模建设及路面改造工程的不断实施， XX 全县农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了县域经济的发展和全县人民脱贫致富奔小康的步伐。但是由于我县地处 X 山余脉，属山岭重丘区，分坝上、接坝和坝下三个区 域域，全县 X 个乡镇、 X 个个行政村分布在 XX 平 方方公里的土地上，是全 国国为数不多的少数贫困 民民族自治县。农村公路 量量大、面广、地区差异 大大，加 之已建的农村公 路路技术等级低、标准差 、缺桥少涵、无 防护， 而而且起步晚，养护管理 运运行机制刚刚起步，农 村村公路管理缺位，养护 资资金来源不明确且难到 位位、缺口大等问题明显 突突出。今年，根据国 务务院办公厅关于印发农 村村公路管理养护体制方 案案的通知 (国办发 XXX 49 号 )的精神 ，结合省、市 “ 农村公 路路养护管理办法 ” 的出 台台，县政府出台了 XX 农村公路养护管理办 法法、 XX 农村公路 养养护工作考核办法， 对对农村公路养护主体、 职职责分工等进行了规范 ，为理顺各种农村公路 养养护管理关系、健全养 护护管理机制奠 定了基础 。由于工作刚起步，坝 上上、坝下、接坝地区经 济济发展不平衡，存在的 问问题较多，为进一步加 强强我 县农村公路养护管 理理，提高农村公路养护 管管理质量和水平，探索 适适合 XX 实际的农村公 路路养护管理模式，2 / 3 使农 村村公路养护管理逐步走 上上正轨，继而因地制宜 ，使其不断正规化、标 准准化、制度化，结合目 前前三种养护形式 (专业 养养护、分段养护、个人 承承包养护 )进行认真的 研研究和分析，形成本调 研研报告。 一、我县农 村村公路养护管理基本情 况况 (一 )全县公路网 现现状 截止到 XX 年 11 月 20 日，我县公路 总总里程为 XX 公里，其 中中国省干线 XX 公里， 县县级公路 5 条 XX 公里 ，乡级公路 X条 X 公里 ，村级公路 X 条 X 公里 ，全县农村公路 (县、 乡乡、村级公路 )总里程 占占全县公路总里程的 X% 。 (二 )农村公路 养养护管理体制现状 目 前前，我县农村公路养护 的的现状是： X 条县级公 路路为专业养护， 设有 专专门的管理机构和少量 的的专业养护队伍，组成 交交通部门管养机构，乡 级级公路的养护， X 个乡 镇镇都设立了地方道路管 理理所，以乡镇为主体， 按按所辖范围切块承包养 护护或发动群众季节突击 养养护。村级公路的管养 ，一直未纳入正常的管 理理轨道 ，只有少数经济 较较好的乡镇抓了几个村 试试点，但由于资金问题 ，暂时在全县 X 个行政 村村很难推行。 根据 公公路法、农村道路 管管理条例规定，“县 级级公路县修县养，乡级 公公路乡修乡养，村级公 路路村修村养”这一原则 ，业主明确，养护资金 还还是沿袭以往专业养护 经经费和县、3 / 3 乡、村养护 经经费安排分别下达，县 级级公路养护经费由省汽 车车养路费切块补助一部 分分，重点是小托养路费 返返还部分 ;乡村公路养 护护费上级补点、地方财 政政列支一部分，各乡镇 自自筹解决一部分，但这 部部分的筹集困难很大， 对对乡村公路正常的养护 管管理影响很大 。 (三 ) 农村公路养护生产运 行行机制 县级公路的养 护护生产 (包括日常养护 和和大中修工程 )，基本 上上采 用国省干线的养 护护运行机制，由地方道 路路管