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1 / 4 关于农村教育问题的调查报告 教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据亿人,相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状,我在假期通过走访和询问,对广东地区的农村教育情况进行调查,发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育,而且使农民对新知 识识的吸收及民主与法治 的的贯彻实行造成障碍。 这这不但是问题而且将是 农农村教育的危机。 一一、 乡村学校负债累 累累 由于农村学生的 学学费难收齐,而教师的 办办公经费又不足,很多 农农村学校只得 向私人借 款款维持学校的正常运作 。有的学校为达到 普 九九标准 向私人借贷修 建建设施,等到新学年开 始始就从学杂费中提取一 部部分支付债务。有些地 方方主管教育部门不顾农 村村的现状而要求一些小 学学、中学一定要达到 普普九标准 ,这无异是 在在让学校背负沉重的债 务务。更有些学校为应付 上上级的各种检查,花费 巨巨额的招待费。导致农 村村教育的发展变得越来 越越艰难,有很多农村少 年年儿童无法得到公平的 受受教育机会,造成很多 农农村少年儿童 望学兴 叹叹,以致不得不离开 学学校。农村学校的负债 累累累将 严重阻碍农村教 育育的发展。 二、 杂杂费和书费让学生家长 难难以承受 在调查中 了了 解到,农村经济发展 较较落后,农民相对较贫 困困。政府在财政支出吃 紧紧,教师工资难以发放 的的情况下,就通过2 / 4 增加 学学杂费,从中提取一部 分分发放给教师,以弥补 财财政亏空。有的学校为 拿拿到出版社的回扣,把 出出版社的一些 辅导材 料料 强行要学生购买; 一一些九年义务教育的课 程程如美术、音乐、手工 等等因没有师资和条件完 成成教学如同虚设,但这 些些书还得学生购买,这 些些书除了增加他们的负 担担还有什么用?而农村 还还有一种怪现象就是摊 派派多,修路筑 桥建戏台 等等,都要他们出钱,农 民民靠种几亩地如何能应 付付这么沉重的负担? 三、师资力量严重不 足足,教师问题多多 乡乡村学校任教 的老师大 多多是民办教师,他们的 学学历通常都是初中到高 中中水平,而且没有经过 正正规的师范教育。根据 规规定要转正参加培训考 试试得花一笔不少的钱, 由由于地方财政支出有限 ,教师工资又难发齐, 这这给教师带来沉重的负 担担。而很多乡村任教的 教教师还要承担一些摊派 ,如修建公路、地方报 纸纸的征订,这些费用全 都都直接从教师工资中扣 除除,这些摊派根本就不 同同教师商量,犹如强盗 拦拦路抢劫,这些做法 直 接接损害了教师的利益。 一一方面当地专科师范毕 业业生回乡任教,但政府 由由于教师工资、住房、 福福利待遇等支大而无力 接接收,另一方面没有经 过过正规师范教育的民办 教教师又由于能力有限而 对对学生的引导及培养造 成成阻碍。这就导致教育 资资源被浪费,而少年儿 童童接受知识的领域变得 越越来越狭窄。 四、 资源分配不公平 在调查中,可以看到 资资源分配不公平的现象 :各政府、电力、交通 等等机构拥有资源支配的 权权力,它们利用部门所 掌掌握的权力最3 / 4 大限度地 实实现部门利益,或从财 政政分配计划中优先得到 所所需资金,他们的办公 室室及职工住房等都是最 好好的。而教育资源却少 之之又少,何况城市人口 的的教育需要被优先满足 ,农村人口得到的教育 资资源就非常有限,远远 无无法满足农村人口接受 教教育的需要。在一所农 村村中学中我看到一种现 象象:篮球场是黄泥地, 足足球场是一块 荒田,实 验验室的仪器陈旧的难以 利利用。如此的设施怎么 进进行有效的教学呢?相 反反在城镇的小学,教学 活活动多种多样,体育设 施施和其它教学设备可以 说说是完善,如此的差距 是是为什么?是资源的分 配配不公平。教育资源分 配配不公平,使农村少年 儿儿童处在教育资源非常 短短缺的环境中,而无法 接接受良 好的教育,这不 仅仅严重阻碍农村少年的 发发展而且使农村青年就 业业更难。 五、改变 教教育问题的策略 据 调调查的情况,当地政府 拿拿出的有限资金来办乡 村村教育,是不能满足广 大大农村青少年对教育的 需需求的。而且有的贫困 地地区由于财政吃紧还会 挪挪用教育经费。为改变 农农村教育现状,我们要 首首 先加大农村教育资源 的的投入,最大限度地改 变变农村教育资源不足的 状状况。首先要把教育经 费费的挪用作为重点抓, 把把有限的教育资源用到 实实处。迅速成立一个调 查查小组,查清乡村小学 、中学的负债状况以及 教教师的工资问题,对因 负负债建校舍的 ,要通过 财财政拨款支付,使学校 能能较好地运转;其次加 大大对农村教育的投资。 放放宽私人投资办学,来 补补充政府投资教育的不 足足,建立一个机制对农 村村教育投资监督。再次 ,4 / 4 教育管理权限下放学 校校,增加学校的决策权 ,并向学校提供良好的 办办学环境;对农村教师 问问题要切实做好改变教 师师的素质,加大师资力 量量并进行良好的培训, 提提高师资水平,建立良 好好的师资队伍,对不合 格格的民办教师给予辞退 ,招收有大专学历的毕 业业生回乡任教,同时对 教教师的福利

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