关于农村金融为农服务的调查报告

1 / 3 关于农村金融为农服务的调查报告 由于我国改革开放以来的农村体制关系，目前农村大部分农民依旧保持着“小本经营”的生产模式，具有投入小、成本高、风险大、积累少等特征。但随着农村经济的发展进步，特别是“一免两补”政策使农民生产积极性空前高涨，很多农民不在满足于“年吃年用”，他们更希望通过增加投入，扩大生产，多种经营，达到增收致富的目的。据统计，*市农业总投入已由 xx 年的元增 加加到 xx 年的元，高于 农农民收入增长速度的 %。但随之而来的一些问 题题，特别是农村融资体 系系与农村快速发展需求 不不相适应的问题，逾显 突突出， 虽然近几年农村 金金融改革尽了很大努力 ，也取得了 一定的成效 ，但总的感到资金推动 农农村经济发展的能量还 没没有充分释放。 *市 金金融机构虽然每年农业 贷贷款已由 xx 年的元， 增增加到 xx 年的元，但 同同期农业资金缺口也由 xxx 年的元扩大到 xx 年年的元。农村融资难的 问问题是摆在我们面前必 须须要认真面对的问题， 需需要我们各级政府与金 融融部门做大量的工作和 努努力。一、正视三个现 实实 一是融资覆盖面过 窄窄，农民求贷无门的现 实实。看待对农金融支持 能能力一个重要指标就是 金金融服务覆盖面。但事 实实上，受多种主客观的 影影响，一方面 ，在农村 普普遍存在着“三分之一 ”现象：以 *市为例 ，在全市年收入在元上 的的农民群体中贷款比重 只只占 %，年收入在元以 下下的家庭贷款比重也只 有2 / 3 有 %，而全市贷款比重 占占 %的农民多为年收入 元元和元之间的群体。体 现现在大部分富本资料权 属属文秘家园放上鼠标按 照照提示查看文秘家园裕 户户受传统观念和经营规 模模影响，不愿贷款 ;贫 困困农户无从担保，偿还 能能力弱，贷不着款，农 村村弱势群体贷款无保证 ; 有融资能力往往局限 于于农村中等阶层 (有一 定定偿还能力，又缺少资 金金 )且普遍数额小、周 期期短。另一方面，目前 大大多数农村金融机构 为 降降低经营风险在严格贷 款款条件的同时，普遍实 行行了贷款第一责任制和 贷贷款责任终身追究制， 层层层建立清收不良贷款 责责任制和新增贷款风险 考考核责任追究制，这种 刚刚性的信贷管理措施， 使使大部分信贷员认为 “ 多多贷多风险、少贷少风 险险、不贷无风险 ” ，在 一一定程度上制约着农村 信信贷资金的有效投入。 尽尽管农村信用社放宽贷 款款条件，开办了农户小 额额信用贷款，但由于贷 款款授信额度 (最高为 *万万元 )的限制，使现有 的的农户授信额度不能满 足足大多数农村种养大户 和和农业产业化发展的信 贷贷资 金需求，很多农民 无无法实现大额贷款和短 期期周转性贷款，这也是 造造成民间借贷暗流涌动 的的根本原因。 二是金 融融机构服务能力不强， 生生存状况堪忧的现实。 农农业受自然规律和市场 风风险的双重影响，是一 项项周期长、风险高、回 报报慢的产业，而商业银 行行的追求利益最大化的 商商业本质决定了商业银 行行从农村全线淡出。 * 市 xx年农村金融网 点点最多时曾达到个，如 今今只有农村信用社和邮 政政储蓄还全线固3 / 3 守阵地 ，农行只保留 *家，其 余余已全线彻出。这其中 ，真正取之于农，用之 于于农的只有农村信用社 一一家。由于诸多因素的 制制约，信贷总量有限、 增增量不足、支农乏力。 据据统计 ， xx年， *市市金融存款余额达到亿 元元，而农村信用社只有 亿亿元，经营机制不灵活 ( 不能通存通兑 )导致 揽揽储 无力 ;邮政只储不 贷贷导致资金逆流，这些 都都使支农资金捉襟见肘 。另外，信用社因其政 策策性强在用途、结构、 期期限等方面条件过于严 格格、与农业产业化发展 要要求不能够完全吻合等 因因素的困扰，不能很好 地地找到政策任务和市场 盈盈利的结合点，使支农 再再贷款