关于加快我市农村工业化进程的调研报告

1 / 11 关于加快我市农村工业化进程的调研报告 一、我市农村工业化发展的现状与问题 经历 20 多年的改革开放，特别是以推进社会主义市场经济建设为取向的体制创新以来，我市农村工业化经济取得长足发展，区域工业化水平不断提高。到 XX 年底，全市乡镇工业产值 266 亿元，规模以上工业产值 107 亿元。基本上形成了机电、船舶修造、化工、光学仪器、电子按摩器、五金工具、石板材、农副水产品加工、 竹竹木工艺纺织、陶瓷、 调调味品、服装等行业门 类类较齐全的地方工业体 系系。轻重工业协调发展 ，企业规模不断扩大。 农农村工业经济运行质量 明明显改善，涌 现出了一 批批象福安万达电机，福 鼎鼎海鸥食品有限公司等 规规模上亿元的行业龙头 企企业和创名牌产品。 随 着着近年福宁高速公路的 开开通和温福铁路的动工 修修建，各县（市、区） 一一批工业园区的启动开 发发，预计今后几年我市 农农村工业化进程将会明 显显加快，其主要做法及 成成效是： 1、重点产 业业初具规模 经过培育 改改造和结构调整，我市 农农村工业基本形成了以 电电机、食品、建材为主 导导，医药化工、船舶修 造造和冶金为重点的 3+3 产业发展框架。其中 福福安的电机电器行业 20 01 年就实现产值亿 元元，占全市工业总产值 的的 %，到 XX 年产值 达 到到58 亿元。 2001 年年，全市农副产品加工 业业实现产值 60 多亿元 ，约占全市工业总产值 的的 24%。 XX 年全市 农农副产品加工业实现2 / 11 产 值值达 81 亿元。我市石 矿矿资源丰富。以福鼎玄 武武石材为代表的建材工 业业， 2001 年实现产 值值约 35 亿元，占全市 工工业总产值的 14%。 医医药化工、船舶修造和 冶冶金等产业，目前，所 占占比例虽然不大突出， 但但 近年技术改造力度大 ，科技含量提高较快， 产产业发展的潜在优势明 显显，将成为下一阶段加 快快农村工业发展的重要 增增长点。 2、工业园 区区建设快速发展 去年 我我市把发展工业集聚区 作作 为构建工业发展平台 和和承接项目载体的一项 重重要工作来抓。各县（ 市市、区）工业园区建设 从从去年的大发展转为今 年年的巩固与提高。各园 区区加大了招商引资力度 。据不完全统计，今年 园园区内企业建成投产2336 家，已投入建设资 金金亿元。入园企业规模 不不断壮大，园区规划不 断断完善，园区开发使用 率率不断提高，基本做到 建建设与投产顺序进行。 古田县食用菌加工工 业业园区，规划面积 600 亩，首期计划开发 3110 亩，经严格考核推 荐荐，日前，由农业部授 予予该县玉田农产品加工 区区 “ 第一批全国农产品 工工业示范基地 ” 称号。 这这是我市 首次获得这一 殊殊荣的农产品加工专业 园园区。福安市企业局在 工工业园区建设中，积极 主主动协助工业办做好企 业业与有关部门的协调沟 通通，帮助企业办理有关 征征地手续，协调解决相 关关事宜，受到企业的欢 迎迎。地处山区的寿宁县 利利用3 / 11 寿宁山区二级公路 建建成通车后，交通便捷 的的有利条件大力开展招 商商引资工作取得丰硕成 果果，仅武曲工业小区两 年年签约投资总额逾 3 亿 元元，完成投资 1 亿多元 。使武曲工业 聚集地今 年年依然保持强劲的发展 势势头，规模工业接涌而 现现，年产值超亿元的企 业业就有 2 家，其中在该 工工业园区落户的宁德市 汇汇通钢业有限公 司今年 产产值可达亿元，成了该 县县重点龙头乡镇企业， 标标志着寿宁工业园区建 设设进入一个崭新的阶段 。 3、农副产品加工 企企业出现新的亮点 农 产产品加工企业总体情况 好好于往年，增长速度提 高高，盈利水平上升，还 出出现许多新的亮点。一 是是传统产业升级，茶叶 、食用菌、手工艺等传 统统产业加工水平不断提 高高，尤其营销能力不断 增增强，有一、二十万人 从从事销售活动，在全国 十十个城市开辟了数以千 计计的专卖店。另外产品 品品质、外包装水平不断 提提高，企业规模不断增 大大，有 16 个产品被套 列列为省级名牌产品，有 六六十多家企业被列入省 、市级农业产业化龙头 企企业。二是新产业不断 出出观，如紫菜加工业从 无无到有发展非常快，目 前前福鼎、霞浦已有 110 多家企业从事紫菜深 加加工，产值达亿元，销 路路十分看好，海川食品 有有限公司 生产的“石兰 ”牌紫菜以优良的品质 和和精美的包装在市场上 盈盈得良好的声誉，产品 远远销山东、上海等地。 三三是小产业变成大产业 ，如虎贝乡黄家村的中 华华蒸笼， 90 年全村蒸 笼笼产值不及 10 万元， 如如今年产值已近 4000 万元，产品漂洋过海 直直达美国、4 / 11 日本等 10 多多个国家。 4、农村 工工业科技含量不断提高 社会主义市场经济体制 的的建 立，推动了多种经 济济成份共同发展。投入 机机制多轮驱动，加快了 我我市农村工业实施新建 、扩建、合资、嫁接改 造造以及引进先进技术、 设设备、人才的发展步伐 。拓展了企业进行技术 创创新和技术改造的空间 。机电、医药、化工、 化化油器等重点行业已拥 有有部分较为先进的技术 设设备和制造工艺、涌现 12344下一页 关于 加加快我市农村工业化进 程程的调研报告出自： YJBYS 出一批高新 技技术和精尖、特、新产 品品。新产品产值占工业 总总产值的比例逐年上升 。如精密铸造、永磁电 机机、光学仪器等技术含 量量高，附加 值大的产业 产产品快速增长。 今年 我我市乡镇企业在技术创 新新、技术改造、新产品 、新项目开发，创名牌 等等工作得到进一步加强 。乡镇企业只有不断进 行行技术改造和创新，不 断断开发新项目，新产品 ，才能适应市场竞争和 发发展。在工作中我们积 极极引导企业扎实开展“ 科科技兴企”活动，促进 企企业优化升级，我们把 提提高乡镇企业产品的质 量量，新产品开发作为增 强强市场竞争力的重要一 环环来抓。 一是积极引 导导企业加大投入力度， 全全市共开发新产品 21 项项，规模以上企业投入 技技改资金 亿元；二是 组组织引导企业5 / 11 积极参与 产产品展销推介和项 目招 商商引资工作，先后组织 13家重点企业参加 招招商活动，为企业与省 内内外科研单位加强联系 ，构建技术破解难题的 服服务平台，有效地促进 企企业积极培育特色产品 参参与市场竞争，拓展市 场场份额。 5、产品市 场场稳步拓展 随着产品 档档次和技术含量的不断 提提高，我市农村工业产 品品市场占有率稳步上升 ，外向市场不断拓展。 产产品销售率连年保持在 996%以上，出口比重 逐逐年提高，电机、电器 、三车配件、精细化工 、石板材、竹木工艺、 食食用菌和水产品加工等 大大棕产品拥有较大的国 际际市场需求。产品销往 亚亚、欧、美、非 60 多 个个国家和地区。仅电机 电电器行业已有 13 家企 业业获得国家 “ 机电产品 出出口基地企业 ” 电机水 泵泵产品 50%以上销往 国国外。同时福安革新电 机机厂等企业到缅甸、越 南南、埃及、尼日利亚等 国国外办厂；将带动国内 配配件出口，为进一步扩 展展国际市场进行了有益 探探索。 但是，应该看 到到我市农村工业发展也 存存在着起步晚、成长慢 、先天不足、后劲不强 的的突出问题。随着以建 立立市场经济体制为取向 的的改革不断深化、区域 间间的经济综合实力的较 量量更加剧烈，我市农村 工工业水平低面临的竞争 压压力与挑战越来越凸显 出出来。主要约束因素表 现现为： 1、主导产业优 势势不时显； 2、高层次 的的专业技术人员不多， 企企业管理粗放； 3、企 业业生产规模偏小，发展 后后劲不足； 4、农村工 业业资金筹措6 / 11 渠道困难； 5 、发展环境不宽松。 二、进一步加快农村 工工业化进程的对策措施 省委、省政府在构建三 条条战略通道，按“三个 层层面”推进八闽发展的 决决策中把我市列为全省 实实现第二层面发展的战 略略区域。实现这样的发 展展格局，加快农村工业 化化进程显得尤为迫切， 更更加重要。闽东要缩小 与与周边发达地区的差距 ，解决因经济落后可能 带带来的一些社会矛盾和 竞竞争压力，就必须把加 快快发展工业特别是农村 工工业作为富民强市的头 等等大事来抓，以推进农 村村工业化进程为突破口 ，不断提高区域经济综 合合实力和区域竞争力， 才才能为加快闽东的小康 建建设和现代化步伐做出 突突出贡献。为此，必须 在在六个方面取得重大突 破破或新的进展： 1、 出出台优惠政策，在农产 品品的加工上取得突破。 目前，世界发达国家 农农产品的加工水平是农 业业总产值的3 倍以上。 我我国平均水平为 80%，而我市农产品加工产 值值仅占农业总产值的 600%左右，比全国平均 水水平低 20 个百分点。 因因此，象我市这样经济 欠欠发达地区，大力推进 农农村工 业化进程，可以 运运用工业生产手段及其 技技术设备，发挥后发优 势势，加快地方各种资源 的的开发利用和产业升级 步步伐，改变传统的经济 增增长方式，促进超常规 发发展，为缩短与发达地 区区的经济7 / 11 差距创造条件 。 加快农村工业化也 是是我市推进农业产业化 ，农村城镇化，缩小三 大大差别的必然要求。解 决决新形势下“三农”问 题题，不能局限在“农” 字字的小范围，应当走出 “农”字解决“三农” 问问题。如农村工业化的 快快速推进，必须促使农 业业生产方式的改造，农 副副产品加工规模的扩张 。技术的进步将对农业 产产业化起到龙头带动作 用用，促进农工 一体化等 新新型生产组织逐步形成 ，从而大大提高农业生 产产力，增加农民收入。 农农村工业化向农业技术 、人大、资金、产品的 渗渗透，必然引发大量农 村村劳动力的非农化转移 ，走向其他产业，从而 推推进农业、农村经济结 构构的调整。特别是乡镇 、三资、个体、私营等 农农村工业的发展，不仅 带带动了农村第三产业的 成成长，而且为促进城镇 化化的聚集进程提供了原 动动力，从而缩小了工农 间间、城乡间的重大差别 ，创造了物质基础。与 此此同时，工业的发展必 然然推动新技术的广泛采 用用，促进农村对物质文 化化、科学知识的普遍需 求求，不断培育形成大 批 的的乡镇企业家、农村能 工工巧匠、农民技术员和 技技术带头人，为缩小脑 力力劳动和体力劳动间的 差差别提供了条件。因些 ，必须尽快出台我市农 产产品加工规划和优惠政 策策。尽快实现我市农村 工工业化全面振兴之日， 也也就是闽东社会繁荣， 农农民实现全面小康得到 上一页 12 34下一页 8 / 11 关于加快我市农村工 业业化进程的调研报告 (第第 2 页 )出自： YJJBYS 可造保障之时 。 2、在优化农村工 业业结构，壮大产业规模 上上取得突破。 以培植 改改造和提升传统主导产 业业为主线，项目开发为 重重点，对电机电器、食 品品 加工、建筑石材三个 优优势产业和船舶、医药 、三车配件三个新兴产 业业，重点实施培育主导 产产业“中心”和扶植特 色色发展“基地”战略。 目目前，要以福安电机电 器器、福鼎化油器、柘荣 医医药业、赛江船舶修造 业业为依托，培育形成四 个个优势产业中心；以玄 武武石材、鹤塘石材、秦 屿屿水产品、三沙三车配 件件、赛岐打火机等产品 为为重点，扶持构建10 个个重点产业特色产品生 产产基地。围绕 “ 四中心 ” 、 “ 十基地 ” 对电机 电电器、食品加工、建筑 石石材、医药化工、三车 配配件等主导产业实施重 点点改造、重点扶持、重 点点拓 展，培育产业优势 壮壮大产业 规模。 3、 在在优化布局，加快乡镇 工工业小区建设上取得突 破破。 把上项目，调整 产产业结构，优化布局乡 镇镇工业小区建设有机结 合合起来，从有利提高集 聚聚效应，有利推进城镇 化化建设，有利环保的角 度度出发，抓好乡镇工业 小小区建设。结合市、县 、乡（镇）工业小区开 发发，推进合理布局。加 大大对福宁高速公路互通 。乡镇，温福铁路站乡 镇镇以及福鼎、寿宁北部 、古田南部乡镇开发， 建建成 15-20 个各具 产产业和产品优势的工业 卫卫9 / 11 星镇，促进连片聚集 发发展。促进沿海与山区 之之间，城市与乡镇之间 的的产业协调与合理分工 ，形成优势互补 ，共同 发发展。 4、在调整企 业业结构，抓大做强龙头 企企业上取得突破。 产 品品市场竞争，实际上是 企企业规模实力的竞争。 因因此，要把抓大做强龙 头头企业作为壮大产业优 势势的立足点。大力推进 企企业组织结构创新，要 淘淘汰劣势、整合资源、 奖奖励联合、扶持规模成 长长等组织形式，抓大做 强强产业龙头企业，打造 一一批“小巨人”企业。 要要做好对龙头企业重点 扶扶持的工作，积极引导 和和帮助企业面向国际市 场场，做好技术改造工作 ，扩大企业的生产规模 ，降低生产成本，提高 企企业在国际市场上的竞 争争力。特别是要积极引 导导和扶持条件成熟的企 业业走联合、兼并和收购 的的路子，成立企业集团 。 近期内，要通过建 立立优、强企业评价体系 ，设立企业创规模奖励 基基金，贴息贷款以及制 定定优、强企业用地，用 电电价格优惠，鼓励行业 龙龙头企业积极开展规模 创创新，技术创新，推动 做做优做强。近期，先抓 好好万达、德丰、大地、 华华美等机电重点企业和 白白马造船、柘荣力捷迅 药药业、福鼎玄武石材、 寿寿宁三祥冶金、福鼎海 鸥鸥食品等行业龙头企业 的的做大做强和扩张发展 。 5、在建立现代企 业业制度，实施人才开发 战战略上取得突破。 一 是是改良和创新企业的家 族族式管理模式，建立现 代代企 业10 / 11 制度；要从珍惜 企企业家资源出发，营造 尊尊重企业家人格，重视 企企业家地位，崇尚企业 家家事业，激励企业家创 业业，维护企业家权益， 培培育企业家成长的社会 氛氛围。对那些经营有道 ，做出社会贡献或创优 强强企业、创名牌产品的 企企业家，各级政府不仅 要要给予奖励，而且要给 予予政治荣誉和社会地位 。 二是通过各种方式 培培养和引进人才，提升 企企业员工素质，提高企 业业的综合管理