关于县创新帮扶到户模式典型材料

1 / 5 关于县创新帮扶到户模式典型材料 一、 20*年股份合作的成效 一是有效地帮助企业解决了生产资金周转困难。利用 94户 513 个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金万元、撬动银信资金 470 万元，扩大资金量 23 倍，共投入到龙头企业用于生产发展的资金达万元。 二是较好地增强了扶贫对象抗御市场风险的能力。参股扶贫对象生产出的商品由企业按市场价统一收购。 三是增加了参股扶贫对象收入。在 20116 年 3 月召开入股分 红红大会，对每户入股扶 贫贫对象分红 4000 元 ，共派发红利共计万元 ，参股扶贫对象人均增 收收 732 元（含直接帮 扶扶资金 400 元 /人） 。同时，为了让参股扶 贫贫对象参与企业生产管 理理，我办通过与企业协 调调商，安排 8 个扶贫对 象象在养殖基地务工，由 企企业向每个务工扶贫对 象象每月支付 2200 元 劳劳务工资，务工年收入 每每人达到 26400 元 ， 8 人共计万元。 二 、 2016 年主要做法 每户参股扶贫对象向县 农农业银行短期贷款 5 万 元元入股，和翔鸭业有限 公公司以土地、设备、技 术术等入股，各方按股份 分分配养殖利润。该入股 经经营合同为 1 年，从入 股股资金到公司帐户起计 算算， 1 年期满后，公司 退退本分红。双方如有继 续续合作意愿，第二年续 签签入股手续。 一是明 晰晰股权。双方签订入股 经经营合同， 180 户农 户户投2 / 5 入 900 万元，占 股股份的 80%，其中 94 户扶贫对象出资 470 万元，占股份的 42% ；和翔鸭业公司以土 地地、设备、技术等折价 2227 万元入股，占股 份份的 20%。入股资产 全全部用于 2 个基地建设 和和芷江鸭养殖发展，公 司司安排技术人员管理经 营营基地。 二是明确农 户户贷款额度、利率及本 息息偿还方式。按照自愿 原原则， 94 户参股扶贫 对对象户与县农业银行签 订订贷款合同，由和翔鸭 业业公司作贷款担保，每 户户扶贫对象户向县农业 银银行贷款短期 5 万元入 股股，贷款转入和翔鸭 业 公公司帐户。 94 户513 个扶贫对象的两项制 度度直接帮扶资金万元， 作作为农户贷款利息转入 和和翔鸭业公司帐户。 94 户扶贫对象共贷款 4770 万元，年贷款利率 为为 9%，年利息为万元 ，除去两项制度直接帮 扶扶资金万元外，利息不 足足部分万元全部由养殖 利利润支付。 三是组织 贷贷款参股扶贫对象投保 。贷款参股扶贫对象与 保保险公司签订投保合同 ，由和翔鸭业公司出资 万万余元，为每户贷款参 股股扶贫对象购买 150 元元的贷款保险，险种为 人人寿保险公司的 “ 国寿 小小额贷款借款人意外伤 害害保险 ” 。 四是加强 财财务监督。岩桥乡石板 溪溪 村和楠木坪乡翁塘村 2 个村委会选举 7 位代 表表组成监事会，每月向 参参股扶贫对象公布帐目 ，对反映的问题进行核 查查，年终召开参股扶贫 对对象代表大会进行审核 ，确保参股扶贫对象权 益益。 四是参与企业生 产产管理。为保障参股扶 贫贫对象对企业生3 / 5 产状况 的的知情权，我县扶贫办 与与企业协商，从参股扶 贫贫对象中选取 8 人全程 参参与企业生产管理，并 由由企业向每人每月支付 22200 元薪酬。 三 、 2016 年开展情况 继续在岩桥乡石板溪村 和和楠木坪乡翁塘村广泛 发发动宣传，引导建档立 卡卡扶贫对象入股到和翔 鸭鸭业公司，实施规模养 鸭鸭。扶贫户向农业银行 贷贷款 5 万元入股，公司 年年末按效益分红。县扶 贫贫办按 1000 元 /人 的的标准，分 2 年扶持建 档档立卡农户，每年安排 5500 元 /人用于产业 直直接帮扶，其资金转入 公公司帐户，作为入股农 户户部分贷款利息，贷款 利利息不足部分由公司利 润润承担。到目前全县共 有有 110 户农户（其中 扶扶贫对象户 75 户 340 人）与和翔鸭业公司 、农业银行签定入股协 议议及贷款合同，其农业 银银行贷款 550 万元已 全全部拨付到位。 四、 几几点启示 当前，在象 怀怀化这样的后发展地区 ，贫困农户发展种植、 养养殖产业主要以户为单 位位进行 分散实施，他们 大大部分资金不足、技术 跟跟不上、销售渠道不畅 通通、产品质量不稳定， 缺缺乏市场竞争力，而一 些些龙头企业、专业合作 社社在现有融资体制下普 遍遍缺乏生产、周转资金 ，这就需要一个平台， 将将分散的农户组织成一 个个利益联合体，将银行 、企业参与进来，共同 为为主导产业发展出力， 就就能解决三方各自存在 的的短板。我县通过入股 经经营产业扶贫的尝试， 我我们认为要想较好地促 进进扶4 / 5 贫产业发展，促进 扶扶贫对象增收，可从以 下下三个方面着手做大做 强强扶贫产业。 1、促 成成民企联姻，破解资金 、技术、销售等短板。 许许多贫困农民 发展产业 ，由于受到场地、资金 、技术、劳动力短缺等 因因素制约，造成他们想 致致富而力不足。通过这 种种模式，那些有致富愿 望望的困难农户，只要投 入入较少的国家帮扶资金 、利用信贷资金，就能 进进行产业规模化发展， 通通过龙头企业传、帮、 带带扶持，实现稳定脱贫 。 2、帮助扶贫对象 选选择入股产业项目。如 何何选择产业项目是实现 赢赢利增收的关键，从这 几几年我县产业发展情况 看看，单位成本大、周期 长长的产业，因受到产业 数数量限制、市场难把握 等等原因，从整体上说效 益益并不明显，群众参与 度度并不高。我们选择的 芷芷江鸭养殖产业，因 为 是是传统产业，农户较为 熟熟悉容易接受，且养殖 周周期较短，每批鸭养殖 周周期为 80 天，每年养 殖殖资金可周转次，资金 流流动性较好，农户可以 较较快地得到现金收入。 3、帮助龙头企业上 规规模、创品牌。通过扶 贫贫对象 +企业+银行 ” 的的经营模式，将过去农 户户分散养殖，变为集约 化化、规模化养