关于县油茶产业发展情况调研报告

1 / 11 关于县油茶产业发展情况调研报告 油茶种植，在 XX 县具有悠久的历史。近年来， XX 县充分利用山地资源优势，把油茶产业作为一项重要的富民产业来抓，油茶产业发展初具规模。 一、 石城油茶产业发展基本情况 XX 县素有 “ 八山半水一分田，半分道路和庄园 ” 之称，是个典型的东南丘陵低山地区。全县林地总面积为 181 万多亩，人均 6 亩左右，耕地面积万亩，人均亩。石城曾是赣南油茶的中心产区之 一一，有悠久的生产历史 ，茶油也曾是群众的传 统统食用油。解放初期全 县县有油茶林面积 12 万 亩亩，到了上世纪八十年 代代只有万亩，至 XX 年 只只有万亩。 XX 年以来 ，XX 县加大了油茶种 植植力度，先后实施了中 央央财政现代农业油茶产 业业示范项目、农业综合 开开发油茶示范林建设项 目目和省级油茶低产林改 造造项目，完成新造油茶 林林万亩，油茶品系有长 林林系列、赣无系列和赣 州州油系列。主要分布 在 小小松镇、横江镇、龙岗 乡乡、琴江镇、珠坑乡、 大大由乡，涉及企业 7 家 、 500亩以上大户 5 家家，农户 414 户。完 成成老油茶林改造万亩， 主主要分布在横江镇、珠 坑坑乡。目前，全县新老 油油茶林总面积万亩，达 到到历史最高水平。 XX 县油茶林经营主要模 式式有公司、大户、 “ 公 司司 +农户 ” 、农户 等千 家家万户种植油茶的经营 模模式。公司、大户模式 是是指公司和大户通过采 用用租赁或流转取得土地 使使用权，进2 / 11 行开发种植 油油茶； “ 公司 +农户 ” 模模式是林农无偿提供土 地地，交由公司种植油茶 ，所取得收益按比例进 行行货币或实物分成；农 户户模式指林农在自家林 地地或承包他人林地种植 油油茶。 二、 XX 县油 茶茶产业发展取得的主要 成成效 1、促进了油茶 产产业快速发展，增加了 种种植户收入。 通过 7 年年来有关油茶新造项目 的的实施，新造油茶面积 达达到万亩，为油茶产业 链链发展打下了扎实的果 源源基础。目前全县油茶 籽籽产量达到 1000 吨 ，产值 2300 万元。 2、引进了油茶芽苗 砧砧嫁接技术。 依托省 林林科院的技术优势在 XX 县设立定点育苗点， 对对嫁接工人进行 “ 油茶 芽芽苗砧嫁接技术 ” 现场 培培训，这是 XX县第一 次次引进油茶芽苗砧嫁接 技技术，第一次开展油茶 嫁嫁接苗培育，使育苗点 周周边的农民掌握了一项 新新的就业技能，这些农 民民这几年来一直都参与 油油茶嫁接苗培育而增加 收收入。 3、拓宽了农 民民的就业渠道，增加了 农农民收入。 就目前的 条条件而言，油茶产业是 一一个劳动密集型产业， 油油茶苗木培育、新造林 整整地、栽植、施肥、抚 育育和采收都需要依靠大 量量的人 力来完成，因此 为为农民工的就业拓宽了 渠渠道。农民在苗木培育 、新造和抚育管理过程 中中，直接增加了收入， 而而且农民工工资也从 XX 年的 35 元 /天上涨 到到现在的100 元 /天 ，农民的收入得到大幅 度度增加。 3 / 11 4、生产经 营营习惯发生了明显变化 。 通过这几年油茶项 目目的实施，油茶生产经 营营过程中出现了两个最 明明显的变化：一是使用 优优质嫁接苗造林成为习 惯惯。二是逐步改变了“ 人人种天养”的经营习惯 。 5、保护了生态环 境境。 通过大面积新造 油油茶，使部分荒山荒地 、疏林地、火烧迹地成 为为了油茶林，绿化环境 、保持水土、 促进生态 脆脆弱区的植被恢复，显 着着改善农村生态面貌和 人人居环境。同时，油茶 花花在深秋季节盛开，洁 白白灿烂，既是观赏树， 又又是蜜源林，为发展油 茶茶文化，开展森林旅游 ，提供了丰富的资源。 三、石城油茶产业发 展展的主要做法 1、强 化化组织领导，促进油茶 产产业建设健康有序开展 。 XX 县早在 XX 年 就就成立了 “ 油茶产业工 作作领导小组 ” ，县长担 任任组长，相关单位主要 负负责人为成员。制定了 油油茶产业发展规划，明 确确以每年 1-3 万亩的 速速度扩大高产油茶种植 面面积工作目标。为推动 油油茶产业又好又快发展 ，我县千方百计为油 茶 产产业建设提供政策支持 ，一是建立林地流转绿 色色通道。二是鼓励社会 各各种经济成分参与油茶 开开发。三是制定木材采 伐伐指标优先政策，但是 严严禁借油茶开发之名乱 砍砍滥伐林木。四是大幅 提提高无偿资金补助。 20016 至 2016 年油 茶茶新造林每亩无偿资金 补补助标准分别为 220 元元、 250 元、 350 元元、4 / 11 430 元、 405 元元和 405 元（ 中央财 政政补助： 2016 年 2000 元 /亩 ,2016- 2016 年 300 元 / 亩），用于购买优质 苗苗木、肥料，基础设施 建建设补助。五是积极为 公公司和大户林地流转提 供供服务。六是对油茶大 户户 进行欧洲投资银行贷 款款项目扶持，已贷款资 金金 1250 多万元，还 有有 2000 万元贷款资 金金省林业厅项目办正准 备备下拔。 2、创新工 作作方法，扎实有序推进 产产业发展。 一是县委 、县政府已明确将油茶 富富民产业建设作为新农 村村建设的一项重要内容 ，在考核中并实行一票 否否决制。二是为了掌握 建建设进度与质量，有效 推推动整地造林进程，县 委委办和政府办不定期抽 调调人员对各乡（镇）整 地地造林情况进行督查。 三三是对油茶产业建设年 度度先进集体和先进个人 进进行表彰奖励。四是按 照照立地条件选择不同的 整整地方式，提倡“戴帽 子子、系带 子、穿靴子” 的的整地模式，即山顶林 木木不清理、条带之间不 清清山、山脚田边不造林 。 3、实施种苗保障 工工程，夯实产业发展基 础础。 为了充分保证品 种种品质，我县始终把种 苗苗工作放在第一位。省 林林科院 XX 就在我县设 立立油茶嫁接苗培育基地 ， 2016年以后兴民 公公司、普生公司先后被 列列为省油茶定点育苗基 地地，使用经省级鉴定的 “ 赣无 ” 和 “ 长林 ” 系 列列优良品种的接穗嫁接 。造林所需苗木全部采 用用省林业厅定点育苗单 位位培育的优良无性系嫁 接接苗，并选用壮苗造林 ，对非优良品种和5 / 11 不合 格格苗木一律禁止上山造 林林。 4、构建 科技支 撑撑体系，为油茶产业建 设设注入科技生产力。通 过过实施 “ 走出去、请进 来来、专家传 ” 的形式， 一一是及时组织人员参加 有有关培训，将学到的知 识识和技能传授给广大种 植植户。二是聘请江西省 林林科院经济林所为我县 油油茶示范项目科技支撑 单单位，负责为示范项目 建建设提供科技培训和技 术术服务工作，共免费培 训训人员 3000 多人。 5、加大宣传力度， 提提升油茶产业发展的知 名名度和知晓度。通过各 种种媒体和有效的宣传形 式式对我县油茶产业建设 进进行广泛的宣传，一是 对对内利用宣传单、简报 、宣传牌、宣传车和参 观观等形式进行宣传，提 高高知晓度。二是对外则 利利用报刊、杂志、广播 、电视等媒体进行宣传 ，提高我县油茶产业建 设设知名度。 四、石城 油油茶产业发展优势和特 色色做法 1、区域生态 环环保特色鲜明 石城地 处处武夷山脉中段西麓， 东东、北、西三面环山， 中中部至西南部较为低平 ，全境成北高南低的“ 撮撮斗形”，千里赣江发 源源于此。得天独厚的区 域域地理位置，形成了“ 只只要自己不污染，就不 易易受别人污染”的特点 ，县委、县政府多年对 生生态环境的重视，把各 类类污染企业拒于境外。 优优良的自然生态环境下 种种植的油茶具有“生态 、环保、纯天然”的特 点点。 6 / 11 2、自然地质条 件件优越适宜 石城属亚 热热带季风湿润气候区， 年年均温度，年均日照 时时数 1845 小时，年 均均降水量 1780 毫米 ，年均无霜期 287 天 ，具有光热资源丰富， 日日照充足，雨量充沛、 气气候温和、四季分明的 特特点，极其适合油茶种 植植生长。约占全县林地 面面积三分之一的紫色砂 砾砾岩土，虽然种植成本 偏偏高，但产出的茶油富 含含各类矿物质和微量元 素素，品质极高，单价高 出出平均水平二成以上。 3、种植传统历史悠 久久 石城种植油茶的历 史史悠久，上朔到明清时 期期，珠坑乡三和村的茶 油油曾经进京上贡；分田 到到户初期， 产区农民上 缴缴的公购油中就包含茶 油油一项；集体林权改革 前前，林区的油茶树曾以 株株为单位分给农户承包 经经营，形成了各家各户 都都有油茶林的情况。传 统统的种植历史为我县的 油油茶发展奠定了扎实的 基基础。 五、石城油茶 产产业发展方向 1、巩 固固提升现有油茶林质量 督促和引导经营主体 将将近几年新造的万亩油 茶茶林管好、管精，设立 油油茶林抚育管护财政补 助助资金，做好每年的抚 育育、锄草、施肥、修剪 、补植等工作，提高单 位位面积产量，使油7 / 11 茶产 业业建设出精品、增效益 。加大配套基础设施建 设设，对实施管护用房、 简简易运输公路或林 区公 路路、安装排水灌溉设施 、林火隔离带、林道等 基基础设施的油茶基地给 予予专项资金扶持。加大 万万亩老油茶林的改造和 扶扶持力度，开展老油茶 林林的垦复、施肥、修剪 、砍杂、品种更新、重 造造等改造工作。主要采 用用股份制改造模式进行 精精准扶贫，由县赣江源 农农业发展有限公司（以 下下简称赣江源公司）整 合合油茶产业扶贫资金30000万元，为贫困户 入入股种植 4年以上的高 产产油茶基地万亩，采取 保保底分红的方式，由全 县县贫困户享受，实现脱 贫贫。 2、适度开发新 造造油茶林 XX 县林地 资资源充裕，全县林业用 地地面积 180 余万亩， 林林地资源储备充足。通 过过以公司和大户为龙头 ，大力发展千家万户按 照照 “ 五统一分 ” 模式（ 统统一规划、统一整地、 统统一标准、统一苗木、 统统一种植、分户管理） 种种植油茶，开展 “ 企业 + 农户 ” ，贫困户种植 ，山地入股， “ 农户返 包包 ” 等扶贫模式精准扶 贫贫，在大力发展油茶富 民民产业的基础上，从理 念念上、技术上、全产业 链链上进行帮扶，变输血 为为造血，带动更多农户 脱脱贫致富奔小康。主要 采采取公司大户新种模式 进进行精准扶贫，该模式 主主要将贫困户的油茶产 业业发展金融扶持贷款资 金金由赣江源公司自己新 种种或入股到其它公司大 户户新种 的高产油茶林， 预预期收入当期兑现，保 障障贫困户合理收益，实 现现脱贫。同时还有林地 入入股模式和千家万户经 营营模式壮大油8 / 11 茶产业精 准准扶贫的力度。 3、 政政府引导，协会运作， 延延伸产业链条。 政府 搭搭建好信息平台，由油 茶茶协会建立油茶产业发 展展网，提供技术、劳务 、加工等全产业链最新 信信息。鼓励和规范油茶 种种植企业按标准要求建 立立油茶加工企业，扶持 石石城珍珠源油茶产业科 技技园建设，开展精加工 、深加工，打造优势品 牌牌产品，形成完整的产 业业链。 结合秀美乡村 建建设，挖掘油茶花观赏 季季，油茶园生态旅游等 旅旅游资源，通 过公司、 大大户、农户共同建设， 实实现油茶产业繁荣发展 。 六、油茶产业发展 中中存在的主要问题及原 因因分析 1、资金不足 ，严重影响高产油茶林 营营造质量。油茶树生长 周周期长，只有高投入才 有有高产出、高效益。按 目目前的物价水平和高产 优优质营造标准，一亩油 茶茶林（ 100 株）从整 地地到第四年始果大概约 需需投资 5240 元，高 标标准改造一亩低产油茶 林林约需 1200 元。而 目目前多数经营主体和农 民民因资金不足，投入远 达达不到建设丰产林要求 。大多数新造一亩油茶 林林投资只有 2000 - 3000 元，改造一 亩亩低产老油茶林投入 只 有有200 元左右。现有 的的项目资金补助标准太 低低，企业、大户和农民 难难于解决巨大的资金缺 口口问题，实际投入不足 ，经营管理粗放，造成 当当前油茶优势和潜力 难 于于发挥，产量达不到预 期期效果。 9 / 11 2、种植基 地地配套设施建设滞后。 道道路、灌溉设施、工棚 房房、晒场和林火隔离带 等等基础设施是油茶种植 基基地的配套设施，由于 资资金困难和种植户没有 意意识到其重要性，这些 设设施的建设明显滞后。 3、老油茶林效益低下 （ 1）、由于品种混杂 ，品种日益退化，挂果 率率低。 （ 2）、抚育 管管理粗放。大部分老油 茶茶林多年来未采取砍杂 、 垦复和施肥等抚育管 理理措施，究其原因：一 是是农民外出务工的多， 缺缺少抚育管理劳力；二 是是单产不高，农民抚育 管管理积极性不高；三是 对对老油茶林进行改造需 要要的投资较大，农民认 为为不划算；四是长期形 成成的 “ 人种天养 ” 的经 营营习惯，对老油茶林疏 于于管理。 （ 3）、病 虫虫害严重。造成树体营 养养生长不良、单位面积 产产量严重低下，效益持 续续不高，严重挫伤了林 农农加强管理、增加投入 的的积极性。 七、发展 石石城油茶产业的几点建 议议 1、加大油茶产业 发发展扶持力度。 提高 新新造油茶林的补助标准 至至 1200 元 /亩、改 造造低产油茶林 600 元 / 亩、现有油茶林抚育 6600 元 /亩连续抚育 3 年的标准予以补助。 设设立油茶林基础设施建 设设补助专项资金，专项 用用于实施管护用房、简 易易运输公路或林区公路 、安装排水灌溉设施、 林林火隔离带、林带等基 础础设施的油茶基地给予 专专10 / 11 项资金扶持。在生产 用用房、管理用房、晒场 建建