市卫生局2016年工作总结与2016年工作计划

1 / 7 市卫生局 2016 年工作总结与 2016 年工作计划 今年以来，市卫生局在市委、市政府正确领导下，在石家庄市卫生局精心指导下，以落实基层医药卫生体制改革任务为核心，以深入开展 “ 创先争优 ” 活动为保障，攻艰克难，扎实工作，圆满完成各项工作任务。 一、各项工作完成情况 （一）基层医药卫生体制综合改革进展顺利 1.扩大基本医疗保障覆盖面 2016 年我市参加新农合 430839 人，参合率 96.12%，筹集参合资金 6031 万元，人均 140 元。截止到 11 月底，全市参合农民 1088438 人次得到报销 补偿 3898 万元。市政府拨付 100 万元用于参合农民大额医疗保险，参合农民可最高得到 13.5 万元的补偿。我市与 14 所石家庄市级定点医疗机构实现 “ 出院即报 ” 。新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作运行平稳。省卫生厅称晋州市新农合为全省提供了样本。 2.初步建立国家基本药物制度 自 4 月 30 日起，我市 10 所乡镇卫生院实行药品 “ 零差率 ” 销售，市财政每月拨付 20 万元用于药品零差率销售补贴，已让惠于民 130 万元。在省招标中标公司中，遴选 72 / 7 家药品生产销售企业签订配送合同，实现了基层医疗机构药品统一配送、统一价格。 3.推进人事制度改革 10 所乡镇卫生院核编 313 人，设置标准岗位 460 个。向社会公开招聘 39 名卫生技术人员，招收 2 名乡镇卫生院定向免费医学生。安排 31 名市级医院骨干人员到三级医院进修学习，培训乡镇卫生院人员 143 人、村卫生室 752 人。制定晋州市基层医疗机构绩效考核办法和晋州市基本公共卫生服务项目绩效工资考核办法。 4.健全基层医疗卫生服务体系 市医院与石家庄市第一人民医院，中医院与省中医院、和平医院建立对口支援关系。市医院还对东卓宿中心卫生院、槐树镇卫生院，中医院对桃园中心 卫生院进行了对口支援。加快一体化建设，全市 222 个村卫生室实现了一体化管理。 组织巡回医疗 186 次，受益群众达 36087 人次，惠民60 余万元。 5.全面开展公共卫生服务 筹资 1793.7 万元落实九类国家基本公共卫生服务项目和四项重大卫生服务项目。截止 11 月底，建立农村居民健康档案 158463 人 /份，开展健康教育 15 次，国家免疫规划预防接种 111320 针次，传染病报告 1752 例，儿童保健3 / 7 36744 人，孕产妇保健 6821 人，农村老年人保健 44982 人，规范管理高血压患者 18437 人、糖尿病患者 7210 人，重性精神疾病管理 695 人。改厕 8500 座，农村孕产妇住院分娩补助 5663 人次，增补叶酸 29790 人，白内障患者复明手术50 人， 15 岁以下儿童补种乙肝疫苗 39618 针次。 6.加强保障机制建设 筹资 1.1911 亿元迁建市医院，综合楼工程于 6 月份开工建设， 2016 年 12 月份峻工。筹资 8000 万元迁建中医院，明年开工建设。利用市财政资金 150 万元对 4 所乡镇卫生院进行 “ 两化 ” 建设。引进社会资金 8000 万元建设 “ 刚进泽仁 ” 医院。落实河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法，对承担基本公共 卫生服务的乡村医生补助 83.4 万元。 （二）医疗质量稳步提高 深入开展医院管理年活动，发表国家级论文 18 篇，开展诊疗新技术 7 项，对 20 个单病种实行临床路径管理。坚持 “ 中西医并重 ” 方针，晋州市被河北省卫生厅授予 “ 全省中医工作先进县（市） ” 。全市医疗机构住院 3.4 万人次、门诊 51.6 万人次，分别同比增长 7%和 11%。 （三）卫生监督执法力度进一步加大 深入开展创建餐饮消费放心城市和乳品及含乳制品专项清查活动，检查餐饮单位 820 户次，全市餐饮单位 ab4 / 7 级率达到 84%。积极开展打击非法行医行动 ，监督检查医疗机构 900 余户次。结合我市经济发展，开展了创建 “ 化工医药行业职业病防治规范化管理示范县 ” 工作。 （四）红十字会工作顺利开展 开展红十字会 “ 博爱一日捐 ” 活动，共接收捐款 26万元，全部上缴石家庄市红十字会。 （五）干部队伍建设进一步加强 深入开展创先争优活动，晋州市委在卫生局召开 “ 党员先锋岗 ” 活动现场经验交流会，颁发 “ 党员先锋岗示范单位 ” 奖牌，电 视台录制专题片在全市推广经验。加强行业作风建设，组织干部职工学习中国共产党领导干部廉洁从政若干准则、石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法，上半年民主评议行风比去年靠前两个位次。 二、存在的问题 一是基层医药卫生体制改革涉及单位多、工作量大，还需要进一步加强部门之间的沟通协作。 二是公共卫生服务管理经验不足，管理人员奇缺。 三是乡镇卫生院、村卫生室的服务水平还很低，远远不能满足群众就医需求。 三、 2016 年工作计划 坚持以科学发展观为指导，以党的十七 届五中全会精神为动力，进一步强化医药卫生体制改革意识，按照 “ 保基5 / 7 本、强基层、建机制 ” 的原则，推进基层医药卫生体制综合改革，完善 “ 基本医疗保障、农村医疗卫生服务、公共卫生服务、基本药品供应、卫生信息网络 ” 五大体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要措施如下： （一）加强医改政策学习及部门协作 制定医改政策培训计划，定期组织干部职工集中学习，推进基层医改。强化部门协作，医改各职能部门要牢固树立服务医改大局的思想，密切配合，共同做好医改工作。 （二）完善基本医疗保障体系 扩大参合农民受益面， 2016 年全市参合率保持在 96%以上。继续实施大额医疗保险制度，提高参合农民受益程度。抓好新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作，向全省推广经验。健全报销补偿定期稽核和公开公示制度，保障参合资金安全。 （三） 完善农村医疗卫生服务体系 大力实施 “ 优才计划 ” ，引进 10 名本科和 4 名研究生以上学历人员，选拔 50 名业务骨干到三级医院进修。把市医院的神经外科、胸外科，中医院的肿瘤科列为市级重点学科。 向社会公开招聘 30 名卫生技术人员充实到乡镇卫生6 / 7 院；选拔 5 名基层卫生技术人员 到高等医学院进行全科医学理论知识学习和临床教学医院实践；选拔 10 名卫生技术人员到市医院、中医院进修学习。组织村卫生室从业人员培训1000 人次以上。乡镇卫生院对村卫生室从业人员和村卫生室的政务、业务、财务、药品和绩效考核等实行一体化管理。 2016 年，中医院整体迁建项目和 “ 刚进泽仁医院 ” 项目开工建设，市医院整体迁建项目综合楼工程年底峻工。市财政投资 150 万元的东里庄、小樵、周家庄等卫生院改扩建项目完工，并投入使用；完成槐树、总十庄、东卓宿等卫生院基础设施改造工程。按照新标准，对村卫生室进行新一轮建设，建 筑面积要达到 100-120 平方米，全市统一标识和外观形象；每所卫生室配备一部可上网的电脑。 （四）完善公共卫生服务体系 健全公共卫生组织。建立 “ 公共卫生促进办公室 ” 和“ 卫生应急办公室 ” ，争取编制部门核定编制，财政部门列入预算。市级医疗机构要附设精神卫生机构、急救中心、传染病机构和职业病健康检查诊断机构；乡镇卫生院要建立公共卫生科。 充实公共卫生服务人员。按照疾控、监督、妇幼机构的人力资源标准和新医改需要，通过公开招聘尽快补足补齐公共卫生服务人员；加强乡村卫生医疗服务一体化管理，稳定村级公共 卫生服务人员队伍。 7 / 7 继续抓好 9 项国家基本公共卫生服务项目和 4 项重大公共卫生服务项目，规范项目管理，保障经费投入，强化绩效考核。 （五）完善基本药品供应体系 在卫生局药管办的基础上，建立市级基本药物采购配送管理中心，争取列为财政全额拨款事业单位，向全市统一配送基本药物。 扩大基本药物制度实施范围，市级医疗机构、村卫生室、社区卫生服务机构都要实行药品零