关于发展低碳渔业经济的思考

1 / 6 关于发展低碳渔业经济的思考 关于发展低碳渔业经济的思考 引言 随着水产养殖集约化程度的提高和渔业投入品的增加，引发了诸如养殖病害频发、水产品质量安全水平下降、渔业比较效益降低等严重问题。为了有效应对这些严峻挑战，适应我国资源与环境约束不断强化和渔业自身可持续发展的需要，积极调整传统渔业养殖模式，加快转变渔业经济发展方式，充分利用可再生能源及节能减排技术发展 低低碳渔业是贯彻科学发 展展观、转变经济发展方 式式的必然选择。 一 、低碳渔业概念 低 碳碳经济是以低能耗、低 污污染、低排放为基础的 经经济模式，是人类社 会 继继农业文明、工业文明 之之后的又一次重大进步 。低碳经济实质是能源 高高效利用、清洁能源开 发发、追求绿色 GDP， 核核心是能源技术和减排 技技术创新、产业结构和 制制度创新，以及人类生 存存发展观念的根本性转 变变。目前，人们对低碳 经经济发展的视野主要集 中中在工业化、城市化过 程程中，主要用于解决工 业业高排放、高能耗引发 的的环境问题，而忽视了 国国民经济基础产业 农 业业发展低碳经济的紧迫 性性和重要性。渔业是我 国国农业的重要组成部分 ，具有较高的组织化程 度度、产业化水平和机械 化化效率，是农业中工业 化化程度相 对较高的领域 之之 一。渔业生产对能源 的的消耗、资源的依赖以 及及环境的2 / 6 影响相对较高 ，能源与资源的利用效 率率与现代社会的要求相 比比，差距较大。因此， 降降低渔业生产能耗、改 善善生态环境成为我国渔 业业发展的当务之急，按 照照可持续发展和生态文 明明的理念来发展渔业， 实实现渔业的“低能耗、 低低排放、低污染”，才 是是具有中国特色的现代 渔渔业。 二、渔业经 济济与发展战略研究现状 与与存在问题 渔业经 济济与发展战略研究现状 1.渔业经济问题 研研究现状研究渔业经济 问问题是有效管理渔业生 产产实践的前提，同时也 是是制定促进渔业产业发 展展战略的 基础工作，因 此此，长期以来渔业经济 问问题一直都受到众多学 者者和社会各方面的广泛 关关注。从对相关研究进 行行梳理的结果来看，渔 业业经济问题研究的主要 领领域包括渔业资源经济 学学和渔业权、渔船管理 、渔业补贴、渔民转产 转转业、国外渔业经济管 理理成功案例、 “ 三渔 ” 问问题及渔业政策、渔业 增增长方式转变、海淡水 养养殖效益评估、体闲渔 业业、远洋渔业、渔业中 介介组织、水产品质量安 全全、水产品国际贸易、 渔渔业金融等方面，上述 内内容涉及生产、交换、 分分配和消费等经 济关系 ，基本包括了渔业经济 的的本文由论文联盟 htttp:/收集 整理核 心心内容。上述关于渔业 经经济问题的研究主要集 中中在新概念的辨析、实 践践问题分析与可能的解 决决对策、国外渔业经济 管管理经验介绍、未来发 展展方向等方面，不仅可 以以为化解部分渔业产业 发发展过程中的实际问题 提提供见解，同时还能为 未未来渔业3 / 6 发展方向提供 一一定的指引。 2.渔渔业发展战略研究现状 与与渔业经济问题研究相 比比，渔业发展战略研究 工工作涉及的面更为宏观 ，内容更为丰富，兼具 科科学性、合理性、前瞻 性性等特点。己有关于渔 业业发展战略的研究可以 梳梳理为以下两个方面。 政府部门制定的渔业 发发展战略规划。具体可 分分为常规性和非常规性 渔渔业发展规划。前者根 据据渔业产业发展需要， 各各级政府部门制定相应 的的发展规划，如农业部 渔渔业局每五年制定的渔 业业发展规划，相关省(市市 )按照规定，以此为 基基础，也制定了各自省 份份的五年发展规划，甚 至至部分渔业大市也制定 了了渔业发展规划等。后 者者在常规性渔业发展规 划划基础上，根据国家、 渔渔业产 业的发展需要制 定定其他战略规划。渔 业业问题发展战略规划研 究究探讨。部分高校或科 研研院所学者根据我国渔 业业产业发展面临的问题 开开展研究，形成研究成 果果。具体可分为 :围绕 具具体问题开展的战略研 究究工 作，如现代渔业产 业业体系关键技术发展战 略略研究、水产品质量安 全全管理战略研究等；围 绕绕具体省 (市 )开展的 综综合性战略研究，如浙 江江海洋渔业可持续发展 战战略等。 政府部门 制制定的渔业发展规划是 渔渔业行政部门开展经济 管管理工作的纲领性文件 ，目的是各级政府部门 按按照规划编制的内容与 目目标制定具体实施方案 ，确保规划期内目标任 务务能够顺利实现，从而 起起到指导任务期内渔业 发发展的目的。高校与科 研研院所根据渔业产业现 状状问题开展的发展战略 研研究，4 / 6 不仅能够起到学 术术研究交流的作用，同 时时还能引起政府有关部 门门的关注，为其制定相 应应的渔业发展战略提供 信信息与技术支撑服务。 低碳渔业发展中存 在在的问题 近年来， 渔渔业经济与发展战略研 究究方面己取得较大成绩 ，但与海洋经济发展战 略略平台相比，渔业经济 与与发展战略研究工作存 在在以下几点突出问题 : 1.资源整合优势 不不明显。从对渔业经济 与与发展战略研究机构和 平平台的梳理情况来看， 虽虽然涉及机构范围较大 ，但各机构的研究力量 却却较为薄弱且参差不齐 ，这种情形不仅不利于 对对研究力量资源的整合 ，还会严重影响到渔业 经经济发展战略学科水平 层层次的提升。 2.专专职研 究人员较少。随 着着近年来我国渔业产业 经经济地位的不断下降， 研研究渔业经济发展战略 的的人员大量流失、不断 减减少，近年来情况虽有 所所改变，但人才缺乏和 断断层现象仍然制约该研 究究领域发展。 3.研研究成果质量不高。由 于于受到研究人员偏少、 基基础条件薄弱等限制， 目目前大部分渔业经济发 展展战略研究成果离真正 能能够起指导性作用的 “ 发发展战略 ” 还存在较大 差差距。 4.缺乏系 统统性工作。从目前开展 的的渔业发展战略研究相 关关工作来看，大部分工 作作都是应急性研究，具 有有一定的阶段性特征， 缺缺乏系统性积累，对渔 业业经济发展战 略研究工 作作非5 / 6 常不利。在上述问 题题中，渔业发展战略研 究究工作缺乏系统性问题 的的影响最为严重需采取 措措施给予改善。 三 、发展低碳渔业的措施 制定发展低碳渔业 的的规范 发展低碳渔 业业是一项比较大的工程 ，这就需要政府出面， 加加强对低碳经济的宣传 ，切实使节能减排、可 再再生能源通过法律的强 制制性深入贯彻到群众的 潜潜意识里，表明其具备 一一定的法律约束力指标 。同时也要求水产行政 部部门根据国家的总体规 划划，渔业低碳经济、绿 色色经济的发展规划与目 标标进行编制与确认，切 实实使其形成节能减排的 共共识。 实施项目 合 同同管理 企业是节能 减减排发展低碳渔业的主 体体，所以必须苦练内功 ，积极申报利用可再生 能能源的建设项目，建立 全全新的渔业经济发展模 式式；二要改造旧的渔业 经经济经营模式，实施合 同同能源管理。合同能源 管管理，是新的产业，受 到到国家财政扶持，水产 企企事业单位可委托节能 服服务公司管理本单位的 用用能，服务公司可提供 资资金与设备，从节约能 源源中获取利润。三是与 大大中型畜禽养殖场为邻 的的渔业单位，应考虑与 畜畜禽养殖场共同开发利 用用沼气。 科研先行 ，推广示范，规范发展 国家将可再生能源 开开发利用的产业化发展 和和 科学技术研究列为科 技技发展与高新技术产业 发发展的优先领域。水产 科科6 / 6 研部门要对这方面的 研研究积极开展，对相关 项项目的争取，利用可再 生生能源的发展模式在渔 业业中的探索。水产技术 推推广部门要操作规程和 制制定标准，对低碳渔业 技技术进行积极推广。 结束语 从我国渔业