关于增强大学国际性的几个问题

1 / 15 关于增强大学国际性的几个问题 一、增强国际性是大学 发展 的必然趋势和内在需求 20 世纪中后期， 经济 全球化、信息化、知识化的浪潮席卷而来，人类 社会 从来没有如此地联系紧密、互动频繁，人类社会也从来没有如此地相互依赖、相互 影响 。如果说最早的人们是用步行来丈量世界，迈入 20 世纪后是用汽车和飞机的速度来丈量世界，那么发展到 21 世纪，人们是用光缆和 因因特网的速度来丈量世 界界。经济全球化、信息 化化、知识化作为 时代 发展不可逆转的潮流 ，对我们社会生活方方 面面面的影响是极其深刻 的的。早在 19 世纪中 期 ，马克思、恩格斯在 共共产党宣言中就曾写 道道：资产阶级，由于开 拓拓了世界市场，使得一 切切国家的生产和消费 都 成成为世界性的了 过 去去那种地方的和民族的 自自给自足和闭关自守状 态态，被各民族的各方面 的的互相往来和各方面的 互互相依赖所代替了。物 质质的生产是如此，精神 的的生产也是如此。各民 族族的精神产品成了公共 的的财产。民族的片面性 和和局限性日益成为不可 能能。 历史 的发展已 充充分证明了这一论断的 正正确性，并且，和马克 思思、恩格斯所处的时代 相相比， 现代 科学 技术更是从可能性和 必必要性上极大地推进了 现现 代社会的国际性特征 ，把国际性变成了当今 时时代的基本品性之一。 2 / 15 教育 的产 生生与发展始终是和人类 社社会经济生活联系在一 起起的，增强教育尤其是 大大学的国际性，是世界 物物质与精神生产的国际 性性日益增强这一趋势的 必必然结果。大学作为传 授授知识、 研究 知识 、发展知识和运用知识 服服务实践的场所，不可 避避免地要率先受到这一 浪浪潮的影响。如果不想 为为浪潮所吞噬，就必须 顺顺应潮流、引领潮流。 “ 物竞天择、适者生存 ” ，大学不可能脱离时 代代而存在。提升、增强 国国际性，已经成为现代 的的大学谋求生存和发展 必必须面对 的时代要求和 挑挑战。 增强 国国际性，也是大学发展 内内在需求的 自然 流 露露，是大学传统和特质 与与现代社会结合的必然 要要求。我们知道，现代 意意义上的大学起源于中 古古时期的欧洲大陆，由 于于当时欧洲拥有共同的 文文字和共同的宗教，来 自自欧洲大陆不同国家、 不不同地域的人们能够聚 在在一起坐而论道、相互 切切磋，这就使得当时的 大大学很有 “ 普世主义 ” 的的风格，大学作为知识 的的殿堂，从其诞生开始 就就天然具有了开放的精 神神和世界的精神。虽然 后后来由于 政治 、经 济济、宗教上的争斗，使 得得大学也曾成为世俗势 力力对垒的堡垒， 但知识 的的无国界性和穿透力， 决决定了开放精神和世界 精精神从未在大学传统中 消消亡， 反而是随着时代 的的发展而日益彰显。 3 / 15 所以，可以说 ，今天人们如此重视加 强强大学国际性 问题 ，是外在拉动和内在驱 动动共同作用的结果。国 务务委员、教育部前部长 陈陈至立在第一届 “ 中外 大大学校长论坛 ” 上曾经 指指出：未来的大学将顺 应应经济全球化和科学技 术术迅猛发展的潮流，在 更更迅速的技术创新、更 快快捷的知识流动和更激 烈烈的人才竞争中，谋求 自自身发展，全球范围内 的的教育交流和合作将进 一一步加强。现代信息技 术术极大地拓展了教育的 时时空界限，大学的资源 将将跨越时空，为更多的 学学校和 学习 者所共 享享。 二、增 强强国际性是我国大学发 展展的重要战略 中国 社会尽管在近 现现代有很长一段闭关锁 国国的经历，但这并不是 我我们民族文化和民族精 神神的正常体现，而是一 个个暂时落后的国家和民 族族在反侵略、反殖民的 “ 救亡图存 ” 中的本能 反反应。事实上，无论是 儒儒家的 “ 和而不同 ” 思 想想还是道家的 “ 上善若 水水 ” 理念，赋予中国人 的的精神内核都是 “ 海纳 百百川，兼容并蓄 ” 。所 以以，在改革开放以后， 中中华民族的开放精神和 包包容理念开始大放光芒 。 民族特性 中中的包容性和学习精神 也也体现在高等教育领4 / 15 域 。在意识到自己国家的 高高等教育无论是条件、 规规模、结构还是效益上 都都处于相对落后的地位 这这一现实后，无论是中 国国的教育主管部门还是 大大学都积极地开展国际 合合作和交流，将增强国 际际性作为高等教育和大 学学获得发展的重要战略 手手段之一。有资料统计 ，从 1978 年到 20001 年年底，中国各类 出出国留学人员达 46 万 人人，学成回国的有 14 万万人，现在中国每年有 万万人出国留学，中国已 成成为世界最大的留学生 派派出国。与此同时，来 华华留学人员累计达到 30 多万人， 每年有万名 外外国文教专家受聘中国 。可以说，从 20 世纪 880 年代到现在，特别 是是在加入世界贸易组织 后后，在增强国际性方面 ，中国的大学特别是研 究究型大学一直或被动或 自自觉地进行着深刻的变 革革，这场深刻的变革， 涉涉及大学的方方面面， 从从教师的科研方式到教 学学 方法 、从大学的 专专业设置到课程建设、 从从教师队伍的培养到聘 任任、从大学的管理理念 到到管理方式、从大学的 软软件建设到硬件建设， 都都可以看到这场变革带 来来的巨大影响。在这场 增增强国际性的变革中， 中中国的大学受益匪浅。 在在科研方面，教师和学 者者通过获得国际最 新科 研研资料、与国际同行的 交交流与合作，了解世界 的的前沿动态，将自己的 科科研视野推向了世界， 让让自己的学术 成果能够 立立于国际前沿；在教学 方方面，学校更多地从培 养养适合时代需要的国际 型型人才的角度出发，学 习习了其他国家的大学在 学学生教育方面的一些成 功功做法，调整了课程设 置置、教学 内容 和教 学学方式，更加注5 / 15 重学生 创创新思维、独立精神和 基基本素质的培养，建立 了了更加活泼、更加灵活 的的现代教学机制，也有 了了学生互换交流、全 英英文 授课等国际性很 强强的教学活动在某些学 校校、某些专业上的实验 ；在服务社会方面，许 多多大学采取了更加多元 化化的服务理念和服务方 式式，与社会不同机构、 企企事业单位采取多种形 式式合作，建立了更加富 有有成效的 科技 成果 转转化为生产力和 理论 服务实践的方式。 正是在这样的 实实践过程中，中国的大 学学进一步意识到加强国 际际性的重要性并坚定了 加加强国际性的信心。我 们们认为，与世界很多其 他他大学一样，做国际文 化化交流的桥梁和纽带、 促促进不同文明之间的沟 通通与交流，已经成为了 现现代中国大学继人才培 养养、科学研究、社会服 务务之后的第四项社会功 能能。不仅是大学自身， 中中国社会从政府到民间 、从教 育主管部门到普 通通百姓都对加强中国高 等等教育的国际性采取着 积积极的态度。教育主管 部部门组织召开高层国际 论论坛，为大学提供与其 他他国家大学互相交流的 平平台，譬如已举办了两 届届的中外大学校长论坛 和和此次会议就是例证。 教教育主管部门还出台包 括括中外合作办学条例 等政策规章，促进和 规规范高校间的国际交流 与与合作。普通百姓也以 其其自己的方式参与和支 持持高等教育走向世界， 在在中国，父母总是节衣 缩缩食、竭尽所有支持6 / 15 子 女女出国深造。 三、我国大学在增强国 际际性的过程中遇到的主 要要障碍 尽管 人人们对大学国 际性的增 强强与提升充满了热情， 并并采取了一系列措施， 也也取得了一系列成果， 但但在实践中，仍然存在 现现实的障碍，影响了中 国国大学国际性的进一步 发发展，这些障碍如果不 能能得到很好的解决，中 国国的大学将很难在国际 性性方面走向成熟。在我 们们看来，最主要的障碍 有有以下方面。 教育经费投入的不足 我国政府虽然 在在教育方面已经倾注了 大大量心血，但对教育的 投投入仍然远低于世界平 均均水平。尽管近年来财 政政性教育投入占 GDP 的的比重不断提高，但仍 没没有达到 4%这个发展 中中国家平均水平的低标 准准目标，政府应该进 一 步步加大对教育的投入。 教教育经费方面的问题， 一一方面体现在政府的投 入入上，另一方面则体现 在在公众资金的吸引上。 中中肯地说，我们应该承 认认我国 目前 仍没有 建建立起将公众资金吸引 到到高等教育上来的良好 机机制。目前获得公众资 金金投入的主要方式是大 学学生学费的收取，虽然 我我们对学生学费的收取 只只占学生培养成本7 / 15 的 200%左右，但必须指出 的的是我国仍然是一个 存 在在较大地区差距的发展 中中国家，目前的学费对 于于很多学生家庭特别是 对对于来自西部和边远山 区区的贫困家庭来说，已 经经是不堪重负。在可预 见见的未来的一段时间， 我我 国不可能也不应该通 过过继续提高收取学费来 获获得更多的公众资金。 政政府应该采取的措施是 从从制度设计上建立起一 套套鼓励捐资助学的机制 ，培养以捐资助学为荣 的的社会风气和环境，如 对对捐赠部分采取税收减 让让的政策，尽快开征遗 产产税等。 教 育育经费的不足已经成为 我我国大学发展的最大瓶 颈颈。很难想象，在资金 实实力方面相差悬殊的大 学学，在国际竞争上能处 于于真正平等的地位。 思想观念的滞 后后 一个人能 走走多远，取决于他的思 想想能走多远，大学同样 如如此。尽管在思想认识 上上，我国的政府、社会 和和大学都 对增强国际性 有有积极的共识。但在现 实实生活中，思想上的保 守守和偏狭总是会以种种 面面目出现，有的甚至会 披披着看似开放的面纱。 比比如对新思想、新思维 的的不加了解的拒绝和不 认认同；比如片面的“国 粹粹主义”或是片面的“ 全全盘西化”；比如对从 国国8 / 15 外引进的成果不加辨 析析地使用和盲目地崇拜 ，从而造成大面积的误 导导甚至造成一种学术上 的的新垄断现象；比如国 际际学术交流中对不同己 见见者随便扣上“左”或 “右”、“冒进”或“ 保保守”的帽子；如此等 等等。我们的大学要进一 步步走向世界，必须进一 步步倡导思想解放，坚持 实实事求是、与时 俱进， 坚坚持“百花齐放、百家 争争鸣”，坚持既重视纵 向向继承又注重横向借鉴 ，真正营造兼容并蓄、 海海纳百川的学术氛围， 进进一步促进学术自由和 学学术繁荣。只有克服思 想想上的保守和僵化，营 造造一个和谐的、自由的 、健康的学术环境，一 所所大学才能成为真正的 国国际型大学。 制度上的障碍 我国的大学目前在国际 交交流工作中，仍然存在 不不少制度上的障碍。这 些些障碍有的是不同国家 、不同教育体制所造成 的的，例如，不同国家学 位位学历的互相承认问题 ，这种相互承认有利于 国国际高等教育的合作和 资资源的共享，但有的国 家家硬性地对其他国家的 高高等教育套用自己的标 准准和评价方式，使得这 个个问题长期不能得到根 本本性的解决。有的障碍 与与我国的高等教育管理 体体制和具体制度设计有 关关，比如大到中外合作 办办学，小到试行开设全 英语 教学的学位项 目目等，大学包括知名的 研研究型大学仍不能享有 合合理的自主决策权。在 大大学的9 / 15 国际交流与合作 中中，也存在着若干不必 要要或不适当 的行政审批 。所有这些，导致许多 知知名学校在国际交流方 面面的创新实践与学校其 他他工作方面的创新实践 相相比明显落后，不能对 学学校的整体发展起到良 好好的支撑作用。有的障 碍碍则 是由于大学本身内 部部规章制度的不合理造 成成的，导致国际交流与 合合作工作的渠道不畅通 或或发展不平衡，或者造 成成国际交流工作不能以 学学科建设、人才培养为 中中心，与学校的中心工 作作脱节等等。 转贴于 论论文联盟 http:/ 通过开拓 性性的工作尽可能跨越这 些些不同类型的制度性障 碍碍，通过制度创新来营 造造一个有利于加强大学 国国际性和国际竞争力的 良良好制度环境，我国大 学学国际性才能得到进一 步步 发展 。 此外，还存在着语言 等等方面的障碍，也需要 坚坚持不懈地认真对待。 四、在增强 国国际性的过 程中应注意 的的几个 问题 我们认识到提升、 增增强大学国际性的必要 性性、重要性、可能性， 同同时我们也认识到我们 所所处的国际环境是复杂 的的，10 / 15 我们接触到的事物 都都是多元的，在这样的 背背景中，一切依赖我们 自自己的判断和选择。所 以以，在提升大学国际性 的的变革进程中，正确的 价价值判断和理性选择是 十十分重要的。在这一方 面面，我们以为至少要处 理理好以下三个关系。 国际性与民族性 的的关系 联合 国国教科文组织国际 21 世世纪 教育 委员会的 报报告中曾经指出， 现 代代 人有一种头晕目眩 的的感觉：一方面是 世界 化化，他们看到而且有时 承承受着这种世界化的多 种种表现；另一方面是他 们们在寻根，寻找参照点 和和归属感。他们在这两 者者之间左右为难。这表 明明如何处理好国际性与 民民族性之间的关系，已 经经成为当今各国关注的 一一个问题。特别是发展 中国 家，由于是在 不不公平的国际 政治 经济 秩序中被动地 卷卷入经济全球化大潮中 的的，在竞争中不可避免 地地处于不利地位。所以 ，一方面要在大力推进 国国际交流与合作中努力 学习 并借鉴各国有 益益的文化成果为己所用 ，另一 方面又要在发展 国国际性的同时一定要注 意意坚持自己的民族性。 鲁鲁迅先生曾说过，“愈 是是民族的，愈是世界的 ”，这句话是十分富有 哲哲理的，它揭示了一个 国国家、一个民族的真正 国国际竞争力之所在。 11 / 15 中国是国际 社社会 中的一员，中华 文文明是世界文化宝库的 一一个组成部分。我们最 近近主持编写了一本著作 中国古代治国要论 ，目的是为了编一本专 业业领域内的 历史 教 科科书，让故纸堆中的历 史史鲜活起来，展现我们 传传统文化精粹在现实生 活活中的生命力和功用。 尽尽管有心理准备，但在 研究 的过程中，我 们们仍然对祖先的智慧感 到到震惊。几千年前的很 多多 理论 和实践，放 到到今天 都仍有其极强的 现现实价值。所以，在倡 导导放眼世界，学习和吸 取取外国有益文化成果的 同同时，中国的大学一定 要要重视本民族的文化传 统统，从本民族的文化宝 库库中吸收营养。如果没 有有自我的存在，所有 的 东东西都是借来的，那样 的的国际性恐怕是空中楼 阁阁，不具有存在的基础 。 处理好国 际际性与民族性间的关系 ，还包含一个本土化的 问问题。我们提倡国际性 ，不是空泛地流于概念 ，而是确实地服务于国 家家和民族的发展。我们 学学习外来的知识和先进 经经验，是为了更好地解 决决本国实践中碰到的具 体体问题。这样，我们就 必必须把学来的 知识转化 为为确实的营养。一般来 说说，外来的文化都需要 有有一个本土化的过程， 才才能被吸收、消化和利 用用。所以，我们在吸收 外外来文化的时候要充分 考考虑到我国的具体国情 ，重视外来文化的本土 化化或者说是中国化。 大学在提升国际 性性的进程中要处理好这 样样的关系，同12 / 15 时，还要 促促进国民生活其他方面 也也要处理好这样的关系 。 共性与个 性性的关系 大 学学是有共性的，比如开 放放的精神、独立的精神 、对真善美的价值追求 等等等。但是，每所大学 同同时又具有自己的传统 、个性和特色。比如从 学学校类型来看，有的 学 校校是研究型大学，有的 学学校是教学为主型大学 ；从学科特点来看，有 的的学校以理工科见长， 有有的学校以人文社会 科科学 见长，有的学校 则则有很强的综合性大学 的的特点；从校风来看， 有有的学校严谨，有的学 校校务实。大学的共性决 定定了增强国际性对大学 在在普遍意义上的必要性 ，而个性则决定了每所 大大学在增强国际性的战 略略和政策选择上应该是 各各具特色的，而不能走 趋趋同的道路。比如我们 的的理工科为主的院校， 在在 目前 的情况下， 盲盲目要求留学生的数量 与与人文社会科学为主的 学学校或综合性学校一样 ，就是不现实的。处理 好好 共性和个性的关系， 才才能在增强国际性的过 程程中，走一条适合自己 的的发展道路。通过增强 国国际性，来滋润和发展 自自己的个性；同时，通 过过个性的魅力，来增强 自自己在国际交流中的吸 引引力和竞争力。 引进来和走出去的 关关系 13 / 15 国际高 等等教育交流的完美状态 ，当然是引进来和走出 去去处于一种相对平衡和 谐谐的状态。但由于教育 是是个特殊的服务行业， 涉涉及国家的主权、意识 形形态、社会道德建设和 民民族文化传承等一系列 重重大问题，因此，各国 在在开放教育市场上都十 分分谨慎。目前，在世界 贸贸易组织 143 个成员 国国中，大 部分成员国都 未未在开放教育市场的协 议议上签字。事实上，现 在在的国际高等教育交流 ，在这个方面的一个显 著著特征就是有很强的不 平平衡性。虽然高等教育 国国际交流是双向或多向 的的文化交流活动，但是 ，由于发展阶段、发展 速速度、发展重点和发展 环环境的不同，这种交流 对对各个国家的 影响 是是不 同的。相对而言， 西西方发达国家位于世界 科科学技术的中心，有着 强强大的政治影响和坚实 的的经济后盾，往往会在 这这种双向交流中占主导 地地位，比如国际学生的 流流向主要是从发展中国 家家流向发达国家，人才 的的流向也是如此；从文 化化输出的流向来 说，则 是是从发达国家流向发展 中中国家。这样很容易造 成成文化殖民主义，造成 发发展中国家文化个性的 缺缺失，造成某些发达国 家家的价值观成为世界的 主主流价值观，从而进一 步步拉大这种不平衡。 早在 20 世纪初 ，蔡元培先生就曾说过 ：我们一方面要注意西 方方文明的输入，一方面 也也应注意我国文明的输 出出。中华文明有着五千 年年的悠久历史，作为世 界界上唯一一个延续下14 / 15 来 的的文明，中华文明有其 独独特的特点和顽强的生 命命力，这本身就值得人 类类去思考、去发掘。当 代代中国是世界上最大的 发发展中国家，中国的进 步步与发展所创造、积累 的的中国特色的经验和知