关于县城环境卫生工作的调研报告

1 / 8 关于县城环境卫生工作的调研报告 关于县城环境卫生工作的调研报告 县城是全县政治、经济和文化中心，是对外展示 XX 形象的第一窗口，是打造 “ 五个 XX” 的第一阵地，随着我县经济社会的稳健发展，人民群众对城市环境的要求越来越高，县城净化工作直接影响着环境的质量，制约着绿色 XX、宜居XX、小康 XX 和幸福 XX 建设的成败。近年来，在县委、县政府的正确领导和广大市民的积极参与下，经过有 关关部门和广大环卫工作 者者的艰苦努力，城区环 境境卫生面貌有了较大改 观观，由于客观条件限制 ，县城环卫工作有待进 一一步加强和完善。 一 、基本情 况 作为县城 环环卫工作的主力军县城 卫卫绿化局成立于 XX年 4月，县财政拨付职工 基基础工资和 75%的津 补补贴，办公经费、生产 经经费和职工 “ 四险一金 ” 自筹。现有在职人员 995 名，退休人员 25 名名，聘用临时工人 195 名。该局现有可用垃 圾圾清运车 3 台、垃圾压 缩缩车 2 台、垃圾收集车 4 台、垃圾铲车1 台、 洒洒水除尘车 2 台、监察 执执法面的车 1 台。 随 着着我县靓城扩镇的发展 ，县城建成区达到平方 公公里，县城卫绿化局负 责责的县城街道等公共场 所所清扫保洁面积达110 万，龙溪河清理保洁 面面积 7 万，一线环卫工 人人每天需承担的 清扫保 洁洁面积为 10000 平 方方米 (为全国环卫工人 平平均标2 / 8 准的 2 倍 )，县 城城日清运垃圾量约 100 吨。 二、主要问题 (一 )环卫建设欠帐太 多多。近年来，虽然政府 加加大了环卫设施建设的 投投入，但由于历史欠账 太太多，导致环卫基础设 施施不能适应城市日益发 展展的需要，突出表现在 以以下几个方面：一是城 区区标准的公共厕所太少 ，群众 “ 方便 ” 极不方 便便，导致屎尿乱拉 ;二 是是主要街道及各小区垃 圾圾中转站太少，导致垃 圾圾乱倒乱堆在街道上 ;三三是环卫设备严重不足 ，目前县城卫绿化局的 设设备根本不能满足县城 发发展的要求，县城街道 仅仅能靠人工清扫保洁， 与与创省卫的要求相差较 大大 ;四是环卫力量薄弱 ，县城从事一线清扫保 洁洁的工人不到 200 名 ，其劳动量相当于国家 标标准的两倍，保洁质量 很很难进一步 提高 ;五是 城城区没有标准的农贸市 场场且数量少， XX 大市 场场等县城农贸市场设计 不不合理，场地狭小，管 理理不到位导致摊担乱摆 ，严重影响环卫保洁效 果果。对照创建省级卫生 县县城标准，目前县城缺 标标准的农贸市场，缺 26 座公厕，缺 4 座垃圾 中中转站，缺1500 个 果果皮箱，缺洗扫车、垃 圾圾转运车、垃圾压缩车 等等 30多台。由于市政 设设施欠帐多，县城 “ 脏 、乱 、差 ” 现象一时难 以以从根本上得到解决。 同同时，在新城区的建设 中中，住宅楼、小区、单 位位等未将公厕、垃圾中 转转站等环卫设施与主体 工工程同步进行设计、施 工工、验收、使用，客观 上上造成市民如厕难，无 处处倾倒垃圾，给环境卫 生生管理工作带来了很大 困困难。 3 / 8 (二 )市民环 境境卫生意识差。由于多 年年形成的陋习，市民的 环环卫意识仍然较差，随 地地吐痰、乱扔乱倒垃圾 ，在街头随意散发小广 告告宣传资料，乱粘贴宠 物物在公共场所随地便溺 等等不爱护公共环境卫生 现现象较为突出。 (三 ) 社区环境卫生管理薄 弱弱。长期以来，城市管 理理工作一直 采用行政手 段段来达到工作目标，但 由由于城市是一个人口密 集集，构成复杂的有机整 体体，随着人口流动性增 大大，就需要社区加强管 理理，县城现有 6 个社区 ， 58 条背街小巷，约 有有45 万清扫保洁作业 面面，而目前的状况是社 区区环境卫生管理机制尚 未未形成，环境卫生工作 无无人管，导致背街小巷 “ 脏、乱、差 ” 现象较 为为突出，每逢重大活动 和和节假日，环卫部门要 投投入大量人力、物力和 财财力进行清理。 (四 ) 县城处于大建设时期 ，建筑渣土运输量增大 ，客观造成环境卫生工 作作难度增大。 (五 )环环卫工人工资亟需提高 ，目前城卫绿化局 一线 工工人的人均工资为每月 9900 元 (没有任何保 险险 )，大大低于省定标 准准，在工作量不断增加 的的前提下，要夯实环卫 队队伍强大家工作的积极 性性和主动性必须要适当 提提高一线工作工资待遇 。 (六 )办公场所亟 需需改善，县城卫绿化局 仅仅有 300M2 独 立立院落，但场地狭窄， 很很多环卫工具车辆无法 停停放。 三、对策建议 (一 )强化宣传教育， 进进一步提高市民环境卫 生生意识 4 / 8 “ 人民城市人 民民管，管好城市为人民 ” ，人民是城市的主人 ，应当使广大市民成为 自自我约束、自我管理、 自自我监督的城市管理主 体体。巩固环境卫生管理 成成果，提高环境卫生质 量量，关键在于市民素质 的的提高，因此要将环境 卫卫生宣传教育活动深入 持持久地开展下去。一是 要要加强新闻舆论引导， 利利用广播电视、开辟专 题题宣传栏目、加强街头 宣宣传等多种形式进行宣 传传，形成大范围、高频 率率舆论宣传声势 ;二是 积积极开展创建 “ 红领巾 义义务监督岗 ” 、 “ 老年 志志愿者监督岗 ” 、 “ 社 区区文明监督员 ” 等活动 ; 三是坚持创建行动与 宣宣传教育紧 密联系，继 续续开展城区“万人保洁 ”活动 ;四是从学生抓 起起，在幼儿园、小学、 中中学开设 “ 做文明市民 ” 的一系列教育活动。 (二 )完善环卫设施 ，夯实 环境卫生管理基 础础 1、加大公共环卫 设设施建设力度。实行公 共共环境设施 (公厕、垃 圾圾中转站等 )与房屋建 筑筑工程同步规划建设， 一一方面有利于与市民生 活活设施的同步配套，缓 解解环卫设施的不足，另 一一方面可以避免在建成 房房屋后再规划建设环卫 设设施时，选址附近的居 民民反对。针对旧城和新 城城区垃圾中转站、公厕 不不足的问题，应在旧城 区区适当增设封闭式的垃 圾圾房，在新城区根据规 划划要求利用空地增设垃 圾圾中转站、公厕，在选 址址时既要考虑服务半径 能能满足需要，又要尽量 把把影响群众的因素降低 到到最低。在新城区建设 时时，要按设置环卫设施 的的规范要求， 及早规划 好好5 / 8 环卫设施，要对环卫 设设施的建设留足发展空 间间。 2、严格住宅小区 、单位等建设项目业主 自自建环卫设施的审核工 作作。建设单位必须按照 国国家规定的标准建设封 闭闭式垃圾房、公厕、果 皮皮箱等环卫设施，并与 主主体工程同时设计、同 时时施工、同时交付使用 。环卫设施未与主体工 程程同时设计、同时施工 ，不予验收，不能交付 使使用。 (三 )创新体 制制机制，切实提高清扫 保保洁质量，一是建立“ 严严管街 ” 制定，对建设 路路、龙溪河两岸、东新 路路、同心路、车站路、 XXX 大道和舜皇大道等 县县城主 要路段实行严格 管管理，严管街道按照创 卫卫要求由县级领导和路 段段区域责任单位严格落 实实 “ 门前七包 ” 责任 (产产权单位负责本单位临 街街门面“ 门前七包 ” 责 任任落实 )，并切实抓好 “ 周五卫生日 ” 活动 ;二二是 “ 强保洁 ” ，一是 增增强环卫保洁力量，对 照照创省卫标准另增加环 卫卫工人 200 名以上， 专专门充实一线清扫保洁 力力量 ;二是提高机械作 业业面，购置洗扫车等专 业业机械车辆，扩大机械 作作业面，不断提高街道 清清扫保洁质量 ;三是 突 出出重点抓好严管街道的 清清扫保洁工作，对上述 街街道实行 16 小时以上 保保洁工作制，即每天早 5 ： 00 时到 晚 21： 000 时清扫保洁不中断 ，做到清扫到底、横向 到到边，无卫生死角。严 管管街道临街商店及住户 禁禁止将垃圾扫出门外、 禁禁止将垃圾堆放在街道 或或果皮箱、垃圾箱附近 ，其产生的生活垃圾由 环环卫工人上门收集。并 加加大县城主要街道的清 洗洗频率，建立专门队伍 负负责严6 / 8 管街道的清洗和 洒洒水保洁工作，做到每 月月一清洗、每周一冲洗 、每天五洒水 ;三是 “ 竞竞四化 ” ，县城机关单 位位和各小区要以净化工 作作为重点开展 “ 四化 ” 建建设竞赛，同时县城临 街街单位要将本单位垃圾 房房、公厕 和停车场等公 益益设施全部免费对外开 放放，吸纳公众生活垃 圾 等等 ;四是 “ 管渣土 ” ， 提提请县人大出台针对性 和和操作性强的渣土密闭 运运输规定，明确装载车 辆辆和密封技术标准，对 遗遗撒渣土行为实施严管 重重罚，坚持狠抓源头治 理理管控，确保渣土等建 筑筑垃圾管理到位 ;五是 “ 净公园 ” ，加强苍子 岭岭公园、人民公园、和 谐谐广场、体育坪广场等 地地的净化工作，要做到 专专人专管，天天清扫保 洁洁。 (四 )进一步明 确确职能职责，建立环境 卫卫生区域管理责任制。 随随着居住的社区化，暂 住住、流动人口和无单位 归归属人口的成倍增长， 现现有的管理办法使环境 卫卫生管理工作出现了 “ 横横管不到边，纵管不到 底底 ” 的新情况，在这种 情情况下，建立和完善社 区区环境卫生管理体系十 分分必要。建设社区环境 卫卫生管理体系有利于组 织织动员辖区内各单位、 各各团体、广大人民群众 共共同参与，搞好自己所 在在社区的环境卫生。社 区区建设主要以社区居委 会会为主体，充分发挥社 区区居委会和广大市民共 同同参与的热情，使环境 卫卫生的长效管理落到实 处处。社区环境卫生管理 体体系必须根据城市市 容容和环境卫生管理 条例 的规定，严格遵循属 地地管理原则，划清管辖 区区域，明确责任。白牙 市市镇人民政府组织社区 居居委会划定辖区小街小 巷巷、社区7 / 8 内各部门、各 单单位的卫 生责任区，各 部部门、单位与白牙市镇 政政府签订责任书，加强 监监督考核，充分发挥全 社社会的作用，提高背街 小小巷、社区的环境卫生 清清扫保洁工作水平 ;县 城城卫绿化局负责主要道 路路的清扫保洁工作，改 革革作业方法，切实提高 保保洁质量，严格按照行 业业规范上岗作业，早晨 77:00 前完成第一次 清清扫，落实好每天三扫 保保洁责任。 (五 )加 强强城市环境卫生管理执 法法，根据城市市容和 环环境卫生管理条例的 规规定，强化执法工作， 在在加大宣传的基础上， 对对违章行为予以严管重 罚罚。成立环卫执法队伍 ，专门负责环境卫生管 理理的执法，使之 制度化 、规范化。 (六 )深 化化体制改革，逐步推行 市市场化运着模式。城市 环环境卫生工作，无论是 清清扫保洁、垃圾清运， 还还是垃圾处理，政府部 门门都要投入大量的资金 。针对我县环境卫生管 理理与作业实际情况，为 整整合资源，适应城市化 进进程的发展，理顺环卫 管管理体制，提高工作效 率率和质量，降低环境卫 生生管理成本，节约城市 维维护资金，将环卫作业 企企业化、社会化、市场 化化，势在必行。按照 “ 政政事分开、事企分开、 管管养分离、政府主导、 企企业经营、市场运作 ” 的的原则，妥善处理好改 革革、发展、稳定的关系 ，积极稳妥地推进环卫 作作业社会化、市场化进 程程。城市的环境卫生作 业业