关于季度经济形势分析会上的讲话

1 / 9 关于季度经济形势分析会上的讲话 关于在季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 今天这个会是一次项目工作推进会，也是一次经济的阶段推进会。县委对经济工作高度重视，先裘书记多次对项目工作、经济工作作出指示要求，等会还要作重要讲话，请大家认真领会，全面贯彻，抓好落实。一阶段以来，特别是今年一月份开始，永定的经济形势跟全国、全省有相似之处，下行的压力极其之大。我来这四个月， 谈谈不上事业有功，但是 确确实有夜不能寐的感觉 ，像今天早上六点钟就 起起来看稿子。刘书记交 代代这次会尽量把一些情 况况说透一点，把一些工 作作布置的更加 具体一点 ，所以这也是一段时期 以以来最长的一次讲话， 为为了让大家便于贯彻， 破破例叫办公室中午加班 ，印发给大家，我争取 用用半个小时，把时间留 给给书记作重要讲话，下 面面我讲三个方面的意见 ： 一、全市第一季度 项项目点评会暨经济形势 分分析会的精神 4 月 21 号市里面两会合并， 市市里饶主任、温主席对 项项目点评会情况做了简 要要点评，书记、市长做 了了重要讲话，会议的主 要要精神集中在两位主要 领领导的讲话当中。黄书 记记的讲话主要强调了三 个个方面，一要坚持 “ 三 个个高于 ” 不动摇。全力 攻攻坚、全力突破，通过 政政策扶持和市场激励 手 段段促进规模工业发展。 抢抢抓机遇，大力发展总 部部经济，提升现代服务 业业发2 / 9 展实效，用工业化 的的理念发展农业，培育 龙龙头企业。同时要挖潜 力力，扶持企业达产、扩 产产、投产。书记的讲话 开开门见山，提出要强调 规规模工业的发展。全市 的的工业跟我们一样，比 较较严峻。刚才我们表彰 了了 25 个纳税大户，跟 特特别 贡献奖。看下我们 的的结构，十四家工业企 业业占了百分之五十六， 如如果把几家建筑业，房 地地产企业归并到二产去 ，十八家占百分之七十 二二，所以工业至少还是 半半壁江山，至少目前我 们们还是这样的结构。二 要要把项目工作放在经济 工工 作突出位置。要继续 解解放思想、大胆策划、 敢敢于策划，争取生成、 落落地一批大项目、好项 目目；要强化项目责任， 实实施领导挂钩联系项目 制制度，充分发挥绩效考 评评指挥棒作用，在项目 工工作一线锤炼干部、考 验验干部；要明确突破方 向向，产业支撑项目要乘 势势而上，投资重点领域 项项目要强势推进，城乡 发发展一体化项目要顺势 而而为，民生改善项目要 尽尽力而为。三要狠抓工 作作落实。要把当前的教 育育实践活动与做好经济 工工作、项目工作结合起 来来，抓好政策落实，加 大大督查督办，全力推动 加加快发展。 池市长讲 话话主要体现两个方面， 一一是关于 全市项目现场 点点评会。池市长对七个 县县市包括开发区做了点 评评。对永定的评价是： 永永定这几年旅游特色做 得得好，永丰的汽车产业 也也抓得很紧。新龙马发 动动机填补了我省的空白 ，今年 6 月份设备调试 后后，一旦进入生产，带 动动的不仅仅是龙岩，还 包包括全省汽车产业。了 解解了一下，（各地的） 整整车厂都有发动机项目 ，3 / 9 唯独 XX 没有，咱们 这这个项目上了后，包括 东东南汽车都要用到这个 发发动机，所以这个项目 非非常重要。二是关于下 一一步重点工作。要突出 在在五个方面下功夫，一 要要在增强项目带动上下 功功夫，通过目标再提升 、责任再落实、 进度再 加加 快、前期再深化、精 力力再集中，实现重点项 目目、工业经济加快推进 ；二要在培育财源税源 上上下功夫，强化财源税 源源培育意识，抓好重点 财财源项目、潜力财源产 业业、主干财源企业，抓 好好协税护税工作，优化 纳纳税服务环境；三要在 宜宜居环境建设上下功夫 ，尽快落实项目，抓好 重重点攻坚，强化协调推 进进；四要在提高招商实 效效上下功夫，提高实效 。五要在改善发展环境 上上下功夫，突出抓好机 关关效能、生态环境建设 ，特别强调主要领导要 带带头，努力营造最优的 发发展环境。过去我们经 常常讲“小鬼难缠”，现 在在看来很多工作就是乡 （镇）、部门的主要领 导导抓落实不够。同时也 强强调要抓好当前的几项 工工作，做好民生保障、 春春耕生产、机构改革、 安安全生产、防汛备汛。 请请大家进一步领会，结 合合实际，抓好贯彻落实 。 二、科学研判一季 度度经济形势 一季度， 我我县的经济形势依然严 峻峻，仍然处在经济下行 的的惯性通道。面对困难 和和挑战，我们加强研判 、沉着应对、逆势操作 、积极作为、科学调度 ，初步克服了转型阵痛 ，经济逐步回暖复苏。 刚刚刚林芬同志也通报了 一一季度的情况，对问题 做做了分析，我们的经济 基基本面是好的，主要有 以以下四个4 / 9 特点： 一是 主主要 指标平稳运行。 11 项市对县考评的主要 经经济指标中，有 6 项指 标标好于全市平均水平， 3 项指标增幅第一， 5 项项指标保持两位数增长 ， 8 项指标呈正增长， 经经济基本面总体平稳， 发发展速度总体处于合理 区区间。我们说经济基本 面面是好的，大体上可以 用用 “ 三个有 ” 来概括， 一一是财政收入有保障， 二二是工业后劲有保障， 三三是城乡居民收入有增 加加。经济运行质量是好 的的，为什么这么讲，实 际际上大家可能一阶段都 会会认为县委县政府过多 注注重指标的调度，其实 一一季度以来我召开不下 5 次的经济运行调度会 ，我们着力在日常的运 行行监测分析 上，在要素 上上调度。市里也给我们 很很大的 加快发展压力， 我我们不希望经济大起大 落落，要客观的反应经济 的的实际情况，所以我们 的的指标很实，我们的 gddp 质量是好的。 二 是是工业生产趋势向好。 工工业实体经济正逐步度 过过艰难时期，降幅持续 收收窄、前低后高。工业 经经济各项指标环比上升 ，但一季度工业也面临 巨巨大的挑战和困难。一 季季度规上工业总产值从 比比降 %【也就是负增长 % 】，到负增长 %,收 窄窄了 15个百分点，工 业业增加值从负增长 %恢 复复到负增长 %，煤炭开 采采业产值从比降 %到比 降降 30%，工业用电量 从从比降 %到比降 %。这 就就说明我们逐步逐步在 复复苏，趋势向好。 三 是是社会投资持续强劲。 固固定资产投资保持高位 运运行，这是我们今年的 一一个亮点，特别是工业 固固定资产投资完成亿5 / 9 元 、比增 %，全市排名第 一一，也就是我们今年出 台台的促进工业增长 19 条条措施效果开始初步显 现现。项目投资质量在提 升升，实现投产项目 22 个个，新增固定资产亿元 、比增 %，这也是一个 亮亮点。投资意味着后劲 ，投资意味着我们转化 为为实物工程量，会形成 新新的效应。 四是产业 结结构日趋优化。机械产 业业、光电为主体的新型 工工业迅速壮大。机械产 业业超越了煤炭工业，上 升升为第一大产业，（机 械械产业产值占规上工业 产产值）比重提升到 %， 工工业化水平提升，进程 加加快。昨天书记、市长 到到永丰新区调研就说， 汽汽车产业是工业的龙头 ，它的投入产出比是 1： 7 到 1： 10，也就 是是投入一个亿它会产出 7 到 10 个亿，所以我 们们的工业在向好。第三 产产业高速发展。一季度 全全县社会消费品零售总 额额增幅 %，比去年同期 提提高了个百分点；旅游 业业主要指标快速增长， 其其中旅游总人数和收入 都都增长将近 20%，土 楼楼门票收入增长 21%，各项指标高于全省、 全全 市的水平，应该说旅 游游业八项规定后逆势上 涨涨， 但是同志们不要感 觉觉太好，我们和南靖去 年年的门票收入都是六千 来来万，今年南靖门票收 入入的目标是八千万，我 们们现在预定是 7250 万万，我希望这块工作能 够够做得更好，能够继续 超超越南靖。土楼大家都 知知道，都在暗中较劲， 南南靖的县长恰恰是我同 时时期的漳州团市委书记 ，我们通了电话，（他 说说）我们两兄弟一定会 和和谐发展。话是这么说 ，如果我们今年被它超 过过，要再追回来就难， 所所以我们要6 / 9 再努力。今 年年应该说是压力非常大 的的一年，省委省政府， 市市委市政府提出了赶超 台台湾战略，所以今天印 发发给大家的 2016年 主主要经济指 标 考评的专 项项通知，希望各乡（镇 ）、部门一定要认真去 看看。市里对县也是这样 ， gdp 为核心的今年 专专项考评，如果没有完 成成而且处在末尾，整个 绩绩效考评降一档，所有 的的评先评优该县一定取 消消，我认为这是史上最 严严格的考评。所以我们 今今年也提出来，所有的 考考评工作，完成任务且 居居于前几位的要表彰， 对对于没有完成、处在全 市市或全县末尾的将采取 相相应的处罚措施，该约 谈谈的约谈，该告诫的告 诫诫。所以，当前的形势 怎怎么看？外部来说要看 环环境，内部来说要看潜 力力。首先要说当前的有 利利因素，从外部看，有 良良好的政策机遇。 国家 发发改委正在制定为 XX 量量身定做加快 XX 发展 的的政策，下一步政策叠 加加的优势越来越明显； 从从自身来看，经济内生 增增长动力的基础在生成 。“北工南旅”的格局 在在显现，北部新区工业 在在逐步发展壮大，特别 是是新龙马微车的集群效 应应，配件园在加快，发 动动机即将投产，对经济 增增长的拉动，对工业增 长长的拉动进一步显现。 此此外，水泥产业也在转 型型，南部的旅游产业成 效效进一步显现，黄金走 廊廊一系列重点项目、重 中中之重的项目，比如说 天天子温泉一期已经试运 营营，客家古镇、梦幻土 楼楼、影视城等一批项目 都都在加快动工建设。我 们们今年工业的固定资产 投投资居于全市的一、二 位位，所以说我们后劲是 可可以看到的。最重要的 要要说困难，说困难就是 为为7 / 9 了诊断问题，然后对 症症下药。主要有以下五 个个方面，一是经济内生 增增长动力基础依然薄弱 ，我们说经济增长靠的 是是“三驾马车”，但是 这这“三驾马车”还不能 均均衡发力。我们今年的 出出口全面下滑，工业还 不不能完全支撑百分之十 二二的增加值的要求，投 资资还不能够全部转化为 实实物工作量。我们目前 跟跟全市一样，没有一家 新新上归上工业，没有增 量量，只能在存量上做文 章章，这是非常要命的， 是是一个最大问题。二是 一一些经济部门、乡镇， 一一些重镇，包括工业重 镇镇，主要领导抓经济意 识识不强。中央提出，要 让让市场起决定性作用， 但但是我们一些乡镇，一 些些部门不看报表，不用 市市场的手段来解决问题 ，这是我们非常不乐意 看看到的，希望大家齐心 协协力。如果不看报表、 看看不懂报表，不知道经 济济要素之间内在的关系 ，就不可能搞好今天的 市市场经济，如果单纯靠 几几个主要经济部门在抓 ，是很难实现经济高速 增增长的。三是与其它县 市市区的竞相发展态势压 力力逐步加大。一季度， 我我们县一些主要经济指 标标绝对数跟相对数，就 是是增幅排位被连续赶超 。我们号称第 三经济体 ，但是我们指标堪忧， 有有四项指标增幅全市排 名名最后，gdp 增长 %，二产增加值降幅 %， 跟跟第一名的武平差十个 甚甚至二十个百分点，一 季季度长汀的财政总收入 超超过我县，地方级财政 收收入仅比漳平 、连城多 一一点，上杭的 gdp 比 我我们县多出近 10 个亿 ，这些充分说明我县的 经经济不进则退、小进掉 队队，下行的压力依然巨 大大。当然我们要看全年 ，但是从一季度的8 / 9 情况 看看我们有被赶超的危险 。四是征地拆迁依然制 约约着项目的推进， 90 个个项目中有 11 个项目 受受征拆的制约，湖雷下 在在旅游装备产业园、天 子子温泉二期、坤雅生 态 农农业观光园、客家古镇 等等等一系列项目都受到 征征迁的影响。所以刚才 几几个服务项目的优胜单 位位、特派员，作了很好 的的经验介绍，我觉得这 个个做法很好。五是工业 仍仍然未能度过困难时期 。一季度工业用电量负 增增长，全县 92 家规模 以以上工业企业有 43 家 同同 比减产， 8 家企业未 开开工，已开工但产值不 足足 1000 万元的企业 有有 24 家。全市也有 90 几家规上工业减产， 同同样形势比较严峻。这 边边要说一下，全市工业 用用电负增长的至少有 3 4 个县，而在负增长 当当中永定的工业用电量 负负增长是最小的，也就 是是说工业用电量同样负 增增 长，人家可能是负增 长长百分之十几或者二十 几几，但是人家的工业还 是是保持强劲的增长势头 。这说明两个问题，一 是是他们科学进步比较快 ，二是我们的数字稍微 实实一点。所以从这个角 度度来说，我们的经济基 本本面是好的，我们的经 济济运行质量是高的，因 为为我们的财政收入在增 加加，我们经营收入在增 加加，我们固定 资产投资 、工业投资在提升。当 然然说这些都没有意思， 关关键是要把自己的事情 做做好。我们客观上确实 处处在一个艰难时期，总 体体上经济发展困难因素 还还未从根本上消除，爬 坡坡过坎、争先进位压力 还还非常大。因此要咬紧 牙牙关，下 定决心，坚定 信信心，只要思想不滑坡 ，办法总比困难多。但 是是最近我们的几位乡贤 ，包括我们9 / 9 的干部，包 括括我们县里面的四套班 子子到其它县做交流、开 会会过程中，他们也