关于宜春中心城区交通拥堵现状的调研报告

1 / 8 关于宜春中心城区交通拥堵现状的调研报告 为加快宜居城市建设步伐，切实改善中心城区交通拥堵状况，市政协社会法制委员会与市直有关单位组成联合调研组，就缓解中心城区交通拥堵问题进行了专题调研。通过实地察看、听取汇报、开展座谈、走访群众、抽样调查等方式，对中心城区交通拥堵现状及存在的问题进行了调查和分析。“国土资源网整理 一、中心城区的交通现状 1、南北通行难。目前，宜春中心城区基本 形形成 “ 三纵四横一环 ” 的的道路交通网络。东西 走走向的 “ 四横 ” 和 “ 一 外外环 ” 的交通压力相对 平平缓，南北走向的 “ 三 纵纵 ” 交通状态不容乐观 。连接南北的秀江双桥 、袁州大桥、宜春大桥 是是市民往返城南、城北 的的主要通道。由于明月 立立交桥的开工建设，宜 春春大桥交通流量相对较 小小，使得南北交通压力 集集中体现在秀江双桥和 袁袁州大桥，特别是青龙 路路口、国光路口及秀江 双双桥北桥头下的桥洞交 叉叉路口经常出现交通严 重重拥堵现象，在上下班 高高峰期尤为突出。 2、车辆停放难。据交管 部部门统计，截止今年 5 月月份，中心城区机动车 达达 5 万余辆，其中汽车 2 万余辆、摩托车 3万 余余辆；非机动车 9 万余 辆辆，其中电瓶三轮车 60000 余辆。目前，中 心心城区配建的社会公共 停停车 泊位约 4180 个 ，平均 52 / 8 辆汽车共用 1 个个停车泊位，难以满足 停停车需求。尽管近几年 城城管部门在主干道不断 增增设停车泊位，但由于 原原来城市规划时对公共 停停车场建设没有合理布 局局，且新建的公共建筑 很很少按标准设置停车泊 位位与配建公共停车场， 因因此靠 “ 零打细敲 ” 根 本本解决不了停车难的问 题题。 3、交通管理难 。城市交通管理投入的 人人力、物力、财力存在 严严重不足，其中最大的 困困难是交通管理任务繁 重重、警力不足。城区交 警警大队现有民警 50 人 、协管员 89 人，其中 城城区执勤民警只有 20 人人、协管员 70 人。目 前前，中心城 区道路里程 公公里，平均每位民警管 辖辖公里。另外，交警大 队队每年执行交通警卫任 务务约 50 起、大型活动 交交通保卫任务约 40 起 。每逢上下班高峰期和 重重要节假日，交警部门 基基本上全警出动，日平 均均工作时间超过 10 小 时时。由于中心城区交通 基基础设施落后，交通科 技技设备投入不足，部分 交交通参与者的法律意识 和和文明意识薄弱，即便 是是全警出动，仍然 难以 应应对部分路段交通秩序 混混乱的现象。 二、中 心心城区交通拥堵的原因 1、城市功能布局相 对对滞后。从目前城市布 局局看，老城区主干道附 近近的机关、企事业单位 、学校、医院、宾 馆、 超超市、菜场等公共机构 过过于集中。以中山路两 侧侧为例：有一小、二小 、五小、一中四所学校 ，青龙商厦、加贝超市 、国光超3 / 8 市、比一比超 市市四个大型购物商场， 西西地亚宾馆、秀江宾馆 、绿茵宾馆、青龙酒店 等等宾馆，以及市人民医 院院、中医院、仁爱医院 、箭道菜场、城西菜场 、住宅小区等其他人口 流流动密集的大型公共场 所所。公共场所如此密集 ，自然导致中山路、东 风风路、宜春路交汇点即 青青龙路口、国光路口交 通通状况拥堵不堪。 2、交通设施建设相对落 后后。一是路网结构布局 不不科学。由于历史原因 ，中心城区主干道路网 密密度较低、路面狭窄， 断断头路多、交叉口多、 瓶瓶颈路多，南北方向主 干干道少，来往车辆只能 集集中行驶在城市主次干 道道上，故车流量过大。 二二是交通基础设施不完 善善。老城区在新建或改 建建道路过程中缺乏前瞻 性性理念，没有把行人过 街街安全设施、红绿灯控 制制系统等必备的交通安 全全设施一并纳入工程规 划划和施工。这些缺少交 通通配套设施的道路主要 集集中在青龙路口、国光 转转盘、秀江西路口等主 要要路段。三是停车场地 配配置不到位。近年来， 市市区私家车保有量快速 增增长，而公共停车场规 划划和建设 相对滞后，且 大大型酒店、商场超市基 本本是临 街而建，大多没 有有大型专用停车场地。 如如城南的国光超市、比 一一比超市、青龙商厦、 德德和大酒店等虽留有停 车车场地，但面积太小， 只只能供少量车辆停放， 尤尤其是加贝超市、步步 高高超市、新嘉和酒店的 地地下停车场被改为商用 。 XX 年，城管部门想 方方设法在中心城区增加 了了 3300 余个临时停 车车泊位，仍远远满足不 了了停车需求，4 / 8 致使车辆 乱乱停乱放现象无法得到 根根治。四是公交站台设 置置不合理。以老城区的 宜宜春路和东风路为例， 公公交站点过于集中，有 的的太接近交叉路口。城 区区两条主干道均为双向 四四车道，主干道缺乏公 交交港湾和非机 动车专 用 道道，必然导致公交车“ 压压车”现象，造成事实 上上的双向双车道，严重 影影响交通畅通。 3、 市市民文明意识相对薄弱 。近年来，交警部门深 入入开展交通法规、安全 常常识等宣传教育活动， 积积极创建交通安全村、 学学校和社区，但是部分 市市民交通安全意识和法 制制观念仍与现代交通不 相相适应，无视交通法律 法法规，人为地影响了道 路路交通的安全与畅通。 4、交通管理力度相 对对不足。虽然交管部门 加加强了交通安全的宣传 和和交通秩序的整治，但 对对闯红灯、随意变道、 随随意调头、故意遮挡号 牌牌、乱停乱放等严重影 响响道路安全畅通的交通 违违法行为的宣传与整治 效效果不明显，有待进一 步步加大力度。 三、解 决决中心城区交通拥堵的 建建议 城市交通科学发 展展的长远建议 1、逐 步步优化中心城区公共资 源源配置。鉴于城南老城 区区城市功能布局不合理 给给交通拥堵带来的不利 影影响，建议政府及相关 职职能部门在公共资源的 规规划和建设中优先发展 城城北，合理控制城南。 城城南老城区控制再建大 型型购物中心、超市、5 / 8 宾 馆馆等；在条件允许的前 提提下，部分中小学校可 适适时迁往新城区；新建 大大型超市、商场、居民 小小区，必须前瞻性地规 划划、配建专用停车场。 2、逐 步完善城市路网 结结构。一是改善路网 “ 微微循环 ” 。在老城区道 路路改造过程中，尽量使 四四通八达的区间支路 “ 联联网 ” ，将城市主干道 饱饱和车流吸收与分散， 盘盘活城市道路资源。二 是是增设非机动车道。在 新新城区道路建设过程中 ，应增设非机动车专用 道道，提高道路资源利用 率率。三是广泛听取合理 建建议。今后，在城市道 路路建设和改造扩建等市 政政建设中，应充分听取 和和采纳城市管理、交通 管管理等部门以及社会各 界界包括聘请专家的合理 意意见和建议。 3、逐 步步清理和开发大型公共 停停车场所。因中心城区 停停车难，建议政府及相 关关职能部门对 中心城区 原原有大型停车场进行一 次次清理整顿，对加贝超 市市、步步高超市、新嘉 和和酒店等改变使用性质 的的地下停车场，应责令 限限期整改并尽快恢复； 对对可以用作停车场的较 大大型场地，应尽量规划 和和改建。同时，将大型 公公共专用停车场的开发 建建设列入城市规划，如 在在市人民检察院旧址建 公公共停车场、在进龙商 场场原址新建工程配建公 共共停车场等，也可适当 开开放部分单位内部的停 车车场为公用。通过清理 和和开发大型公共停车场 ，逐步缓解中心城区停 车车难的压力。 4、逐 步步发展公共交通。建议 政政府大力发展公共交通 ，6 / 8 在道路使用管理上 落 实实百姓优先、公交优先 的的原则。同时，保证公 交交线网布局合理，路段 停停靠衔接、换乘方便， 吸吸引广大市民出行选择 公公共交通，合理控制中 心心城区摩托车和电动车 保保有量。 5、逐步增 加加交通管理的经费投入 。建议政府参照周边城 市市的成功做法，把缓解 交交通拥堵的有关经费纳 入入财政预算，逐年增加 对对交通基础设施建设的 投投入。经费要专款专用 ，并实行专项审计，提 高高资金利用效率，力争 少少花钱、多为民办实事 。 当前急需解决有关 问问题的建议 1、解决 青青龙路口拥堵的问题。 青青龙路口交通拥堵的原 因因主要是该路段交通结 构构 不合理，缺乏交通指 挥挥控制设备，缺乏行人 、非机动车过街设施， 加加之公交站台的多条公 交交班线在此停靠，导致 行行人随意穿街、非机动 车车随意行驶、小车随意 停停放，使该路段成为市 区区最拥堵、最混乱的路 段段，存在严重的安全隐 患患。建议市政部门在青 龙龙路段增设行人、非机 动动车过街设施，路面中 央央增设隔离带，采取物 理理方法将行人、非机动 车车与机动车隔离。另外 ，由公交公司将青龙商 厦厦前的公交站台撤除， 缓缓解此路段交通拥堵压 力力。 2、解决秀江双 桥桥北桥头拥堵的问题。 秀秀江双桥北与秀江西路 交交汇的桥洞路口交通拥 堵堵问题突 出，原因是桥 下下路面宽不足 8 米，双 向向两车道，还附有一条 米米的人行道，桥洞东7 / 8 西 两两侧路口有多个方向的 大大量人流和车流交汇， 因因左转弯问题较多引发 交交通拥堵。建议市政部 门门在秀江双桥沿河边的 桥桥洞下，增设一条由西 往往东的限高机动车单行 道道，路长约 100米， 缓缓解由桥洞路面窄、车 流流量大、车速慢带来的 交交通拥堵压力。通过车 辆辆分流，加快由西往东 车车流的通行能力。同时 ，由公交公司撤除秀江 双双桥东西两侧附近的公 交交站台，分别将4 路、 7 路车站台向后移 50 米米；由城管部门尽 快撤 除除东西两侧路内停车泊 位位。 缓解交通 拥堵的 其其它建议 1、由城管 部部门尽快撤除宜春路、 高高士路等路段的近 100个路内公共停车泊位 ，恢复保持原有的交通 通通行能力，既可保障非 机机动车驾驶人的行车安 全全，又可缓解目前的交 通通拥堵压力。 2、市 政政府通过利用公益性岗 位位资金项目，聘请一定 数数量的下岗职工或待业 人人员担当交通协管员， 缓缓解交警警力严重不足 的的缺陷，加强道路交通 秩秩序的有序维护。 3、成立中心城区交通秩 序序整治工作小组，