关于实施主辅业分离和两票制结算的实施方案

1 / 3 关于实施主辅业分离和两票制结算的实施方案 为进一步推进 “ 调结构，转方式 ” ，提高地税税收总量和地方一般预算收入水平，经市地税局研究，决定在全市地税系统实施 “ 主辅业分离 ” 和 “ 两票制结算 ” 工作，特制定如下实施方案。 一、指导思想 在市委、市政府的统一领导下，紧紧围绕依法治税和服务地方经济原则，坚持 “ 深挖潜力与开源增收并重 ” 的思路，不断加强税收源泉控管，通过实施主辅业分离进 一一步提高服务地方经济 能能力、推进 “ 调结构、 转转方式 ” 和扩增地税税 源源；通过实施两票制结 算算进一步堵塞税收管理 漏漏洞，规范行业税收管 理理，实 现税费增收，提 高高地方一般预算收入总 量量，为促进 地方经济社 会会又好又快发展提供坚 实实的财力保障。 二 、指导原则 （一依 法法治税原则。对税收政 策策深入研究，用足、用 活活、用好税收政策，严 格格按照税法规定实施主 辅辅业分离和两票制结算 。 （二积极稳妥原 则则。在深入调查研究的 基基础上，充分向当地政 府府汇报实施主辅业分离 和和两票制结算的重要性 和和必要性，取得当地政 府府大力支持和统一领导 。同时，做好宣传辅导 工工作，取得企业理解和 配配合，做到成熟一个， 推推行一个。 （三务 求求实效原则。在实施主 辅辅业分离中， 选择在大 中中型企业且具有一定规 模模的辅业进行分离，确 保保实现增税源、增收入 。 （四守土有责原 则则。对实行一票制结算 的的企业依法扭转为两票 制制2 / 3 结算，堵塞税收管理 漏漏洞，规范行业税收管 理理，抑制地税税源流失 。 （五广开税源原 则则。在实施主辅业分离 和和两票制结算的同时， 充充分发挥联系协调职能 开开展招商引资，积极引 进进外地物流等服务型企 业业，在本地注册登记， 不不断促进工业企业发展 和和壮大地税税源。 三三、组织机构及职责 为加强对该项工作的 组组织领导，市地税局成 立立实施主辅业分离和两 票票制结算工作领导小 组 ，负责指导、协调、督 办办等工作。 组 长 ：李长海 副组长： 张张泽平 王友树 刘洪 水水 张铁真 马志国 王王春青 成 员：刘 尚尚义 信朝 阳 郭树伟 周全清 李振杰 领领导小组下设办公室， 办办公室设在税政一科， 主主任由刘尚义兼任。领 导导小组办公室负责制定 方方案、组织实施、联系 协协调、督导调度、检查 考考核，以及统计汇总、 总总结反馈、档案建设等 工工作。 四、方法步 骤骤 （一制定方案， 进进行动员部署。 2016 年 1 月底前，市地税 局局制定关于实施主辅 业业分离和两票制结算的 实实施方案，召开动员大 会会，进行安排部署。按 照照典型引路、由点到面 的的思路，确定 xx 县为 重重点示范单位，以货物 运运输、装卸搬运、设计 安安装等行业为重点，因 地地制宜，多领域开展主 辅辅业分离和两票制结算 。 （二深入调研， 明明确工作重点。各单位 对对重点工业企业深入开 展展调研，全面掌握企业 主主辅业生产经营情况和 发发票结算情况，明确实 施施主辅业分离和两票制 结结算的重点企业，撰写 调调研报告，制定具体实 施施方案，明确工作目标 和和具体措施。 （三 专专题汇3 / 3 报，取得政府支 持持。积极向当地政府专 题题汇报调研情况、实施 主主辅业分离和两票制结 算算的重 要意义和作用， 以以及工作目标和具体措 施施，取得当地政府的大 力力支持和有关职能部门 的的协作配合，并出台推 进进主辅业分离和两票制 结结算的激励政策，形成 “ 政府领导、地税牵头 、部门配合、财政保障 ” 的工作机制。 （ 四四加强宣传，取得企业 配配合。向企 业大力宣传 实实施主辅业分离和两票 制制结算工作对企业带来 的的利益以及激励政策， 取取得企业的理解和配合 。 （五大力实施， 确确保顺利开展。两票制 结结算工作要在 4 月底前 见见成效，主辅业分离工 作作要在 6 月底前有进展 。 （六加强督导考 核核，确保工作成效。对 实实施主辅业分 离、两票 制制结算、引进外地服务 型型企业工作实行每月一 报报告制度，包括阶段性 工工作总结和报表（表样 附附后。市地税局对各单 位位开展情况进行每季度 一一通报。 4 月份市地税 局局召开专门调度会议。 期期间，市地税局抽调人 员员组成督导组，不定期 进进行督导。市地税局将 实实施主辅业分离