关于审计购买服务的思考

1 / 3 关于审计购买服务的思考 近年来，从审计机关部门决算的各项数据来看，随着八项规定的落实落地，全面从严治党的不断深化，审计机关“三公”经费逐年减少，而与此同时，审计购买服务的支出比重不断增加，这些增加的费用主要集中在购买工程造价咨询、审计、计算机信息服务、法律等服务上。一方面专业力量的加入为推动审计工作发展起到积极作用，但同时由于市场不够成熟、信息不对称等原因，也存 在在一些待解决的问题。 充实审计力量。随着经 济济社会的发展，审计的 职职能范围不断扩大，从 最最初的财务审计延伸到 经经济责任审计，再延伸 到到政策审计、国 家治理 的的方方面面，面对不断 增增加的工作内容，审计 力力量有时略显不足，特 别别是工程造价、计算机 运运用等领域的专业人才 匮匮乏更显突出，从社会 中中介购买服务就成了当 前前解决这一问题的有效 途途径。 提高审计效率 。由于公务员的流动性 较较小，审计专业性要求 较较高，审计人员多是审 计计、会计专业或长期从 事事审计相关工作人员， 知知识结构、工作经历相 对对单一，从社会中选择 专专业的团队解决审计中 的的非财务问题，通过结 构构的调整提高审计效率 ，可以取得事半功倍的 效效果。 丰富审计监督 方方式。当前，仅仅财务 审审计是不能满足新常态 下下审计监督需求的，通 过过购买服务，引入专业 团团队对审计从专业层面 、信息服务层面、新技 术术方面全面强化，是丰 富2 / 3 富审计监督方式，加强 外外部监督和内部监督的 有有力举措。 费用较高 。由于是市场化运作模 式式，社会中介提供服务 的的收费标准较高，向社 会会中介购买服务的支出 普普遍高于审计人员或聘 用用审计人员工资，造成 财财政负担较大。 服务 质质量参差不齐。由于市 场场竞争的不充分性，各 社社会中介的管理水平、 人人员资质、专业水平、 职职业操守等各不相同， 在在购买过程中也不乏低 价价恶意竞争者，都导致 最最终的服务质量难以有 效效保障。 廉洁风险较 大大。当利益交织时，难 以以保证社会中介始终站 在在国家和公共利益的立 场场开展工作，可能出现 为为谋取私利损害国家、 社社会利益的情形，廉洁 风风险较大，且隐蔽性较 强强，导致监督难度大。 提高准入标准。审计购 买买服务的对象不仅要达 到到行业准入标准，还应 在在专业能力、工作业绩 、廉洁自律、社会信用 方方面有相对更高的水准 ，才能作为审计购买服 务务的备选对象。 建立 综综合评价体系。应综合 考考虑中介公司的资质、 人人员资质、工作业绩、 专专业审计经验、沟通协 调调能力、廉洁自律、社 会会信用 、计算机应用及 相相关软件、高科技运用 能能力等对中介公司进行 星星级管理，并实行末位 淘淘汰制，通过鲶鱼效应 ，保持审计购买服务工 作作的活力，倒逼中介服 务务水平的提高。 合理 预预算、合规购买。审计 购购买服务也应在法律法 规规的3 / 3 要求下开展，必须 按按照修改后的预算法 的要求，将所需购买 的的服务列入年初财政预 算算并实施绩效评价，且 在在购买过程中严格按照 招招投标、政府采购相关 法法律法规选择购买方式 和