关于对县教育局工作监督评议的调查报告

1 / 7 关于对县教育局工作监督评议的调查报告 主任、副主任，各位委员： 按照县人大常委会 20*年度工作评议统一安排，县人大常委会评议组严格按照规定的程序、步骤和方法，对县教育局的工作开展了评议调查。调查期间，评议工作小组通过召开代表中心组座谈会，与局机关班子成员、中层干部、中小学校长等 50 余人进行了个别谈话，实地走访部门服务对象，民意调查问卷和设立征求意见箱等形式，广 泛泛征求社会各界的意见 建建议。现将评议调查情 况况报告如下： 一、教 育育基本情况 全县现有 幼幼儿园 100 所（公办 4 所，民办 96 所）， 在在园幼儿 26077 人 。中小学 117 所，在 校校生万人，其中义务教 育育阶段中小学 98 所， 普普高 11 所（公办 4 所 ，民办 7 所），职高 8 所所（公办 3 所，民办 5 所所）。浙江电大平阳分 校校 1 所，在校生 1950 人。在职公办教师 71143 人，离退休教师 22503人，教师学历 合合格率幼儿、小学、初 中中、普高、职高分别达 到到 %、 %、 %、 %、 %，幼儿园、小学、初中 高高一层次学历比率达到 % 、 %、 %，普通高中 教教师研究生（含在读） 学学历达 %，中职双师型 教教师比例达到 76。 学学前三年幼儿入园率 ；小学、初中适龄儿童 入入 学率分别为 100 和和，巩固率分别达到 1 00%和 %；初中毕 业业生升入高中段比例 %，普、职比 11 ；三 类类残儿入学率 100 。全县 15 周岁和 17 周周岁人口教育完2 / 7 成率分 别别为和 %。今年，共 招招收义务教育阶段外来 务务工人员子女 12189 人。 二、主要工作 及及成绩 1.坚持依法 治治教。教育局认真贯彻 教教育法及相关法律法规 ，有力地推动了教育事 业业的发展。一是真抓实 干干，依法维护受教育者 权权益。加大对教育法相 关关法律法规的宣传力度 ，提高人民群众法律意 识识，不断提升办学水平 ，切实保障适龄幼儿、 少少年儿童享受教育的权 益益。二是逐年加大投入 ，确保法定增长。严格 落落实 “ 三个增长两个提 高高 ” 的要求，确保了预 算算内教育经费、预算内 生生均教育事业费、生均 公公用经费达到法定增长 ，实现了预算内教育经 费费占财政支出比例和财 政政性教育经费占国民生 产产总值比例逐年提高。 三三是保障教师待遇，实 施施教育资助。提高教师 福福利待遇，实施农村 偏 远远地区教师经济待遇政 策策。重视保障困难群体 适适龄儿童受教育的权利 ，教育资助力度不断加 大大，惠及人数逐年增加 。 2.加快调整校网 布布局。积极应对城镇化 发发展趋势、学龄人口变 化化等新形势，着手编制 全全县学 校布局规划，加 快快校网布局调整。鳌江 中中学 9 月初实现整体搬 迁迁，昆阳二中、鳌江五 中中迁扩建工程加快推进 ，平阳二职迁扩建工程 和和水头实验小学新建工 程程开始前期工作。标准 化化学校、数字化校园、 农农村寄宿制学校等创建 工工作有序开展，整合了 资资源，改善了办学条件 和和学校面貌。 3 / 7 3.致 力力教育质量提升。落实 经经费保障，组织开展市 、县“ 三坛 ” 推荐评选 活活动，加强新教师培训 ，进行 “ 三字 ” 、“ 三 课课 ” 、 “ 三项 ” 考核， 教教师队伍整体素质逐步 提提高，办学水平进一步 提提升。特别是普通高中 ，不断优化学校内部管 理理机制，强化 教学过程 管管理和质量监控，实施 分分层教育，引导学校对 外外组建教育联盟，开展 校校际联谊活动，互派教 学学人员和学校管理人员 进进行学习交流，促进教 育育教学和学校管理水平 提提高。 2016 年高考 成成绩创历史新高，共有 5 848 人报名，第一 批批上线人数 843 人（ 不不含艺术、体育），比 去去年增加了228 人， 重重点上线率 %，比去年 提提高 了近 3 个百分点， 稳稳居XX 市各县市区第 一一。至此，我县蝉联 XX 市高考 “ 六连冠 ” 。 4. 打造品牌凸显 亮亮点。我县教育强化规 范范管理、注重内涵提升 、追求特色发展、打造 品品牌教育，形成不少 在 省省市乃至全国有一定影 响响力的教育亮点。我县 是是被省教育厅列为首批 区区域推进 “ 轻负担高质 量量 ” 工作的 11 个联系 县县之一，通过建立 “ 城 乡乡教育发展共同体 ” 、 开开展小班化教学等措施 ，推进 “ 有效教学 ” 。 “ 德育规范校特色校 ” 创创建成果荣获 “ 浙江省 德德育精品工程 ” ，并向 全全省中小学推广；校园 文文化成果频频在中央电 视视台亮相，艺术表演节 目目登上世博舞台，艺术 教教育成绩受到教育部表 彰彰。民办教育规模大、 门门类齐、质量高、特色 多多，享有 “ 全国看温州 、温州看平阳 ”的4 / 7 美誉 。 6.高度重视校园 安安全。教育局牢固树立 “ 安全是天 ” 的理念， 把把保障学生安全作为一 项项重大工作来抓。一是 安安全教育常抓不懈。以 安安全主题月活动为载体 ，加强对中小学生的安 全全教育、法制教育以及 心心理辅导，开展各类应 急急演练，增强了中小学 生生的安全意识和安全事 故故防范及逃生技能。二 是是安全管理不断加强。 注注重安全隐患的排查， 坚坚持对学生乘车、饮食 、疾控等开展专项检查 ，组织开展学校周边环 境境集中整治，主动应对 手手足口病、麻疹、甲型 hh1n1 等疫病的防控 。三是校安工程扎实推 进进。成立了由县规划建 设设局、房管局、教育局 组组成的校安工程加固项 目目质量管理指导 组，每 2 周下乡一次对加固项 目目进行指导，切实加强 施施工管理，努力提高工 程程质量。 综合以上情 况况，评议小组认为，教 育育局在贯彻执行党和国 家家教育方针和法律法规 、服务经济社会发展大 局局、依法保障师生合法 权权益、调整教育布局、 提提升教育质量、提供优 质质教育资源、加强校园 安安全工作等方面，工作 思思路清晰、重点突出、 举举措有力，较好地履行 了了法定职责，给予充分 肯肯定。 三、存在的主 要要问题 通过调查，工 作作评议小组认为，教育 局局工作成绩显著，同时 也也还存在一些问题，经 过过梳理分析，提出以下 几几点： 1、初中教学 质质量全市排名比较靠后 ，后 20学生所占5 / 7 比 例例较高。我县教育总体 质质量显著，突出表现在 我我县蝉联 XX市高考 “ 六六连冠 ” 。多年以来， 初初中教学质量在全市中 考考中排名都比较靠后， 特特别是后 20学生所 占占比例较高。初中学校 热热衷追求温州中学、平 阳阳中学上线学生数，对 后后 20学生的教学重 视视不够。 2.学校布 局局规划滞后，择校问题 依依然严重。通过多年努 力力，我县基础教育发展 呈呈现出良好的发展态势 ，大力发展教育均衡， 努努力缩小城乡之间教育 差差距。但随着平阳经济 社社会和城市化快速发展 ，校网布局新 的问题日 益益凸显，校网布局规划 前前瞻性、科学性不够， 新新一轮布局调整力度还 不不够大。优质教育资源 还还不能满足人民群众 “ 上上好学 ” 的需求，择校 问问题仍显突出。 3.公公立高中供给严重不足 ，直接增加百姓负担。 由由于历史原因，国家对 教教育投入有限，尤其是 教教育经费、教育资源不 足足的地方不能完全依靠 政政府投入，所以随着社 会会主义经济体制改革的 不不断推进，我县一所所 具具有特色的民办学校应 运运而生。我县普高共 11 所，其中民办 7 所而 公公办才 4 所；我县职高 共共 8 所，其中民办 5 所 而而公办才 3 所。民办高 中中招生数占全县高中 段 招招生数 %，享受公立教 育育的高中生才占三分之 一一，公立高中资源供给 严严重不足，直接增加百 姓姓经济负担和心理负担 。 三、对今后工作的 建建议 6 / 7 根据调查了解情 况况，针对存在着的问题 ，评议小组建议： 1. 采取有效措施，努力 提提高初中教学质量。一 要要进一步优化教学管理 。禁止义务教育学校设 奥奥数班、特色班等所谓 的的重点班，真正落实关 注注每一位学生的发展， 以以促进后 20%学生的 学学业水平。加强对小升 初初、初升高的过渡教学 研研究，做好补差工作， 最最大限度防范学生学业 过过早分化的现象。二要 加加强教研员队伍建设。 提提 升教研员的能力水平 ，充分发挥教研员对教 师师教学科研的指导引领 作作用，努力提高课堂效 率率和教学质量。三要建 立立和完善教学质量评估 体体系和绩效考核机制。 四四要加强师德师风建设 ，进一步完善师德考核 制制度，形成敬业奉献、 静静心治教的良好师风。 五五要规范 民办初中招生 工工作，搭建公办、民办 初初中公平竞争的办学平 台台。 2.科学规划全 县县校网布局，努力发展 优优质教育。要集中精力 花花大力气开展调研工作 ，深入分析研究，科学 规规划全县校网布局。要 加加快推进新一轮布局调 整整，超前谋划学校布局 适适度跨乡镇调整，避免 教教育资源 的新一轮浪费 。要统筹考虑职业学校 的的布局、定位和专业设 置置等，避免低水平的重 复复建设，大力推进校校 联联合、校企联合。要根 据据人口集聚和适龄儿童 人人数，积极探索实行义 务务教育 “ 五四 ” 制，解 决决部分小学办学规模过 小小、初中学校资源浪费 的的问题。加快昆阳、鳌 江江、水头等重点城镇的 学学校建设步伐，推进学 校校集团化进程，扩大优 质质教育资源覆盖面，促 进进教育均衡，满足 人民 群群众“上7 / 7 好学”的需求 。建立健全教师考核激 励励机制，重视优秀教师 人人才外流问题，提高优 秀秀人才待遇，创造良好 环环境，留住优秀教师。 3. 改变高 中教育 以以民办为主的局面，努 力力朝 “ 国进民退 ” 方向 发发展。目前我县财力增 长长较快，完全有能力改 变变高中教育以民办为主 的的局面，努力朝 “ 国进 民民退 ” 方向发展，以满 足足经济社会发展的需要 ，保证教育公益性，减 轻轻群众经济负担和心理 负负担，惠及更多学子和 家家庭。一是要在经济发 达达人口众多的万全平原 建建一所公立普高，因为 万万全平原没有一所公立 高高中。二