关于对物流园区的调研

1 / 12 关于对物流园区的调研 XX 年是我国物流业发展全面推进的一年。嘉兴港的物流园区建设，因从有利于统一规划、合理布局、分期实施、软件到位、设施先行、建设与招商同步推进的角度切人，建成规划科学、功能完善、技术先进、运转高效、管理规范，商流、物流、资金流、信息流交织聚集，贸易活跃的国内一流的现代化物流园区，有利于吸引外资和先进的科学技术，增加就业机会，拉动地区经济发展， 提提高嘉兴港综合竞争力 。物流园区整体建成后 ，将促进嘉兴港区物流 产产业实现跨越式发展， 整整合港区社会物流资源 ，实现城市可持续发展 目目标；有利于解决 港区 日日益凸现的土地资源紧 缺缺、环境污 染等问题， 贯贯彻落实嘉兴市委市政 府府“三地一和谐”战略 ，构筑接轨上海前沿阵 地地，主动融入上海国际 航航运中心，为上海洋山 港港的建设和投产提供配 套套服务。整理。 一、 发发展现代物流的重要意 义义和现实基础 1、嘉 兴兴港发展现代物流已成 当当务之急。现代物流是 利利用先进信息技术和物 流流装备，整合传统运输 、储存、装卸、搬运、 包包装、流通加工、配送 、信息处理等物流环节 ，实现物流运作一体化 、信息化、高效化运营 的的先进组织方式，也是 降降低物质消耗、提高劳 动动生产率以外的第三利 润润源泉，其发展水平已 成成为衡量一个港口地区 综综合竞争力的重要标志 。在经济全球化、信息 化化加快推进的背景下， 供供应链竞争已成2 / 12 为市场 竞竞争的重要形式，发展 现现代物流已成为推进港 区区工业化、城市化、信 息息化、市场化和国际化 进进而提升综合实力和国 际际竞争力的重要举措。 加加快发展现代物流，有 助助于 降低物流成本和提 高高物流效率，有助于推 动动港区的比较优势转化 为为竞争优势，有助于改 善善发展环境和满足社会 多多样化的服务需求，实 现现集约式发展，提高经 济济竞争能力和人民生活 质质量。 2、嘉兴 港港发展现代物流具有较 好好的基 础条件。我港是 典典型的 “ 两头在外 ” 型 经经济，商品大进大出， 经经济持续快速增长，物 流流市场发育具有较大潜 力力。物流设施条件逐步 改改善，省内已形成 “ 四 小小时公路交通圈 ” ，已 建建成万吨级以上泊位17 个，公路、内河等运 输输网络建设进一步加强 ，信息基础设施规模、 技技术等水平居国内前列 。现代物流发展已经起 步步，传统运输、仓储、 货货代企业和专业市场开 始始引入现代物流理念加 快快转型提升，工商企业 开开始注重通过优化内部 物物流管理来提高竞争能 力力，无水港、物流配送 中中心等一批现代物流设 施施加快建设。 3、发 展展现代物流也 存在不少 问问题和障碍。全社会的 现现代物流理念有待提高 ，物流服务企业规模小 、服务方式和手段单一 、技术装备水平不高， 企企业物流管理社会化、 专专业化、现代化水平还 比比较低，信息技术在物 流流领域的应用程度还不 高高，物流设施的布局和 建建设距现代物流发展需 要要还有不小差距，条块 分分割、技术标准不统一 、高级人才匮乏等问题 还还阻3 / 12 碍着现代物流的发 展展。 二、发展现代物 流流的指导思想和主要目 标标 1、指导思想。紧 紧紧围绕全面建设小康社 会会、提前基本实现现代 化化的目标，发挥港区的 比比较优势，以需求为导 向向、企业为主体、降 低 物物流成本和提高物流效 率率为核心，按照现代物 流流理念，统筹规划，整 合合资源，加快培育现代 物物流市场体系，加快完 善善现代物流设施网络体 系系，加快建设现代物流 信信息体系；努力构筑具 有有国际竞争力的物流服 务务系统，构筑有效减轻 环环境负荷的绿色物流服 务务系统，构筑满足居民 多多样化需求的高效便捷 物物流服务系统；促进物 流流运作的一体化、信息 化化、高效化、规模化， 不不断提高产业和环境的 国国际竞争力。 突出比较优势。发展 现现代物流，必须从港区 实实际出发，充分利用专 业业市场发达、块状经济 特特色明显、经济外向度 高高 、深水港口资源丰富 、体制机制较为灵活等 优优势，探索具有嘉兴特 色色的现代物流发展之路 。 突出现代物流 理理念。坚持系统和整合 的的理念、高度专业化分 工工基础上各物流环节一 体体化运作的理念、信息 技技术和信息网络在物流 领领域广泛应用的理念， 加加快推进现代物流发展 ，降低全社会物流成本 ，提高物流整体效率。 突出创新推动和 开开放带动。打破部门和 地地区分割，4 / 12 加快资产重 组组和机制创新，充分利 用用两种资源，开拓两个 市市场，积极引进国际国 内内资金、技术、人才， 加加强与周边地区的协调 和和合作，建立有利于现 代代物流快 速发展的开放 式式要素配置机制和运行 机机制。 突出企业 主主体培育和规划引导。 加加快现代物流微观主体 培培育，努力扩大物流市 场场需求，不断改善物流 供供给，加强规划引导和 政政策扶持，合理布局重 大大物流基础设施，规范 物物流市场秩序，促进现 代代物流持续快速健康发 展展。 2、发展目标。 争争取到 2016 年，一 批批现代物流服务企业成 长长壮大，一批现代物流 设设施建成投入使用，一 批批工商企业物流优化管 理理取得明显成效，现代 物物流服务方式逐步在物 流流活动各领域得到应用 ，适应现代物流发展的 基基础设施网络初步形成 ，信息技术在物 流领域 的的应用水平处于国内前 列列，口岸通关 “ 一站式 ” 服务基本实现，物流 成成本占 GDP 的比重有 所所降低。 力争到 2 020 年，形成一批 具具有国际竞争力的现代 物物流服务企业，形成若 干干具有较强集聚辐射功 能能的物流枢纽，形成与 经经济发展相适应、与人 口口资源环境相协调、方 便便居民生活的现代物流 服服务系统，企业物流管 理理现代化水平明显提高 ，物流成本占 GDP 比 重重明显降低，现代物流 业业成为服务业中的新兴 支支柱性产业，现代物流 发发展总体水平接近中等 发发达国家。 5 / 12 三、现代 物物流市场体系建设 1、把培育物流市场作为 现现代物流发展的重中之 重重。建设现代物流市场 体体系，必须把扩大物流 需需求与改善物流供给结 合合起来，把推进工商企 业业物流优化管理与发展 社社会化、专业化物流服 务务企业结合起来，把物 流流市场培育和物流市场 规规范结合起来，建立高 效效、有序的现代物流市 场场。 2、优化工商企 业业物流管理和扩大物流 市市场需求。引导和支持 工工商企业转变管理观念 ，按照现代物流理念， 采采用先进信息技术和物 流流装备，进行业务流程 再再造，打破 “ 大而全 ” ， “ 小而全 ” 的组织方 式式，积极参与社会化、 专专业化分工，剥离低效 的的运输仓储功能和业务 ，优 化供应链管理，建 立立高效低成本的物流管 理理模式。大力推进电子 商商务和连锁经营，拓展 配配送市场空间。 3、 积积极发展专业化、社会 化化物流服务企业。努力 推推动运输、仓储、邮政 、货运代理等企业向现 代代物流服务企业转型， 积积极发展农产品、医药 等等行业物流，加快发展 第第三方物流服务企业， 大大力引进国外优势物流 服服务企业，重视引导社 会会资源进入现代物流服 务务领域。 4、建 立立良好的物流市场秩序 。减少和规范行政审批 ，建立健全物流服务规 范范和价格机制，加强信 用用制度建设；打破条块 分分割的体制障碍，建立 统统一的物流 市场；积极 培培育物流市场中介组织 ；加强行业自律和市场 监监管，形成公平、有6 / 12 序 、竞争的物流市场环境 。 四、现代物流设施 网网络体系建设 1、现 代代物流设施网络是现代 物物流发展的基础条件和 重重要支撑。建设物流设 施施网络体系，必须坚持 规规划先行、需求导向和 市市场化运作。充分考虑 港港区生产力布局和产业 结结构特点，突出与口岸 、专业市场、产业园区 相相配套的物流设施建设 ；充分考虑与港区综合 交交通规划、城镇体系规 划划、城市总体规划等规 划划的衔接，实现物流设 施施的合理布局；充分考 虑虑制约现代物流发展的 瓶瓶颈，加强现有设 施资 源源的整合与开发利用和 枢枢纽节点设施的建设， 逐逐步形成区域性物流枢 纽纽、综合性物流园区、 专专业化配送中心等多层 次次、点线面有机结合的 高高效物流设施网络体系 。 2、建设现代物流 枢枢纽。依托交通枢纽和 中中心城市，嘉兴应充分 发发挥公路、和内河航运 等等设施的优势，充分发 挥挥高新技术和制造业基 地地等产业优势，合理规 划划建设物流设施，加快 形形成以城市配送物流、 中中转物流为特色的嘉兴 市市重要的综合物流枢纽 。加快完善集疏运网络 ；通过更大范围、更高 层层次的整合资源，加快 形形成以港口为依托，以 国国内物流为重点的长江 三三角洲国内物流枢纽。 3、合理规划建 设设物流园区。物流园区 建建设应因地制宜，合理 定定位，在科学规划的基 础础上，有序推进。依托 港港口和交通枢纽，紧密 结结合港口集疏运网络和 “ 大通关 ” 建设，合理 布7 / 12 布局建设枢纽转运型物 流流园区；依托中心城市 ，紧密结合城市化和传 统统仓储运输、批发零售 业业转型提升，合理布局 建建设都市配送型物流园 区区；依托大型专业市场 ，紧密结合联托运市场 的的改组改造，合理布局 建建设市场流通型物流园 区区；依托发达的区域块 状状经济，紧密结合传统 产产业改造和高新技术产 业业发展，合理布局建设 产产业基 地型物流园区。 物物流园区的空间形态要 从从实际需要出发，充分 考考虑物流市场需求 ，有 形形与无形结合，园内与 园园外互动，着重在物流 服服务功能的完善、物流 服服务效率的提高和物流 成成本的降低上下工夫， 提提升港口、城市、专业 市市场和产业园区的综合 竞竞争力。 4、加快完 善善综合交通运输网络。 按按照现代物流发展的要 求求，进一步优化交通运 输输规划，加强物流园区 与与交通主干线规划建设 的的衔接，积极推动适应 多多式联运发展的设施建 设设，进一步加大公路、 水水运、管道和城市道路 等等设施建设力度，为现 代代物流发展提供有力的 设设施保障。 五、现代 物物流信息体系建设 1、建设现代物流信息体 系系是发展现代物流的本 质质要求。必须把现代物 流流信息体系建设与物流 设设施建设、企业物流优 化化管理、物流服务企业 发发展紧密结合起来，充 分分利用信息基础设施和 互互联网，加快推动物流 信信息化建设，以信息化 促促进传统物流企业改造 和和工商企业物流优化管 理理，以信息化提升物流 系系统的整体效率。 8 / 12 2、推动企业物流管 理理的信息化。以实现高 效效、低成本物流管理为 目目标，引导和支持企业 运运用信息技术和现代物 流流理念优化业务流程， 开开发和应用企业资源计 划划（ ERP）、供应链 管管理（ SCM）等先进 的的管理系统，实现物流 管管理的集成化和智能化 ，加快资金周转，降低 库库存，提高企业竞争力 。 3、促进物流信息 资资源的开发和利用。积 极极推进智能运输管理系 统统（ ITS）建设，加 快快全球卫星定位系统（ GGPS）和基础地理信 息息系统（ GIS）建设 ，加快构建口岸公共信 息息平台，积极开发、应 用用和整合面向社会的基 础础性、公益性物流信息 资资源，加强信息交流和 共共享，引导和支持企业 建建设面向用户的专业化 物物流信息系统，全面提 高高物流服务信息化水平 。 4、加快先进适用 信信息技术在物流领域的 应应 用。加强对物流信息 关关键技术的研究和开发 ，促进物流信息标准化 和和规范化；鼓励和引导 企企业应用互联网络、电 子子数据交换（ EDI） 、全球卫星定位系统（ GGPS）、地理信息系 统统（ GIS）、智能交 通通系统（ ITS）、条 形形码（ BAR-CODI NG）、智能标签（ RRFID）、射频（ RF ）、电子自动订货系 统统（ EOS）等技术， 提提高现代物流信息体系 的的技术水平。 六、现 代代物流发展政策和措施 9 / 12 1、加强规划管理和 协协调。要从实际出发， 研研究制订本地区和本部 门门现代物流发展规划或 专专项规划，并与全省及 周周边地区 规划进行衔接 。城市规划、交通发展 规规划、土地利用总体规 划划和城市道路交通管理 规规划等规划的制订和修 编编，要充分考虑现代物 流流发展的需要，合理规 划划布局城市物流功能区 、物流园区和配送中心 以以及相关道路等设施。 强强化规划实施的严肃性 ，重大物流设施项目布 局局，必须符合规划要求 ，充分论证，防止重复 建建设和资源浪费。 2、加大改革开放力 度度。加快交通运输、邮 政政等行业企业的改革重 组组，促使其向现代物流 企企业转型；支持第三方 物物流企业跨区域、跨行 业业经营；研究解决行业 分分割、地方封锁等体制 性性问题，加强公 路、水 路路、管道等部门的协调 ，清理、修订有关不适 应应现代物流发展要求的 政政策法规。利用我省被 列列为全国第一批外商投 资资物流企业试点地区的 有有利时机，加大招商引 资资力度，引进国际资金 、技术和人才，发展港 区区现代物流。大力支持 省省内物流企业 “ 走出去 ” ，开展多种形式的合 作作，拓展市场，提高竞 争争力。 3、积极提供 财财政扶持。政府应根据 现现代物流发展需要和财 力力可能，建立现代物流 发发展引导资金，用于支 持持重点物流发展企业、 重重大物流设施和重要物 流流信息服务系统建设。 4、加强建设用地支持 。对重大现代物流项目 ，在符合10 / 12 当地土地利用 总总体规划的前提下，所 需需农用地转为建设用地 的的计划指标由港区国土 资资源分局在市留机动指 标标中给予安排，其用地 价价格按照实际用途给予 适适当优惠。 5、引导 社社会资金投入。积极运 用用财政贴息等手段，引 导导信贷资金，增加现代 物物流发展投入；鼓励融 资资担保机构为现代物流 企企业提供信贷担保，鼓 励励民间资本投向现代物 流流，并在财税、投融资 、土地等政策方面享受 同同等待遇。 6、进一 步步改善服务。在按照基 本本建设项目管理的基础 上上，进一步简化物流项 目目审批程序、优化服务 、提高工作效率。受电 容容量 达到 315 千伏安 的的现代物流企业，可享 受受大工业电价。现代物 流流企业集团内部重组涉 及及企业资产、股权变动 的的，免缴相关收费，并 免免收因内部收益转移而 发发生的重复收费。 7、大力培育重点企业 。选择一批在现代物流 领领域已经起步并取得明 显显成效的优势企业作为 “ 港区现代物流发展重 点点联系企业 ” ，加强引 导导、扶持和服务，促进 其其更快更好地发展，发 挥挥典型示范作用，带动 全全市现代物流的快速健 康康发展。 8、积极培 养养和引进现代物流人才 。多种形式宣传普及现 代代物流知识，提高全社 会会现代物流意识和知识 水水平；培养现代物流管 理理人才和专业技术人才 ；采取多种形式，积极 开开展在职培训；研究制 订订人才柔性流动和各种 激激励政策，引进11 / 12 一批国 内内外优秀物流专业人才 ；积极推动企业与科研 院院所开展多种形式的合 作作，促进产学研有机结 合合；提高我港现代物流 人人才队伍的总体水平。 9、推进现代物流标准 化化建设。开展物流术语 、