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第九章 城市交通与道路系统第九章 城市交通与道路系统第二节 城市政策与交通规划一、 城市发展与城市交通1、 不同交通方式下的城市结构特征及其演变从古代城市到近代、现代城市,从中国城市到国外大都市群,发展的轨迹都反映出城市交通发展的推动作用城市交通是城市综合功能的重要组成部分。步行马车舟船火车汽车快速轨道交通飞机和其它交通方式的发展,影响到城市的规模和布局形态l 步行:城市局限在有限的范围之内l 电车:是对马车交通的替代,有更大容量,从而更加便宜。最早出现在1887年的Richmond, Virginia。电力比其他动力要安静和更有效率。居民的活动范围更加扩展,中产阶级外迁。l 铁路刺激经济的扩张。铁路线尤其是其站点可以集聚土地使用,使城市的重力中心发生改变。通过通勤交通的增长,推动城市的向外扩展。l 大运量快速交通(mass rapid transit)两种形式:高架轨道交通(最早New York,1878)地铁系统(最早London,1863)。主要针对地面交通拥挤而发展与其他交通完全分离的独立系统。可以更快的速度装载更多的乘客。其效用在于推进了线型的发展,甚至扩展到农村,强化并拓展了城市的放射型。其车站影响了地区的居住建设模式、土地价值和人口密度。商业和居住都会向这些节点集聚。l 汽车:居民日常生活范围扩大,城市向郊区低密度蔓延。重组了城市的内部结构:居住和商业相分离;老建筑拆为停车场;快速路分割城市;环境质量下降。l 现代城市交通现代城市快节奏大规模的经济活动和丰富多彩的社会文化生活使交通需求和交通服务质量日益提高一个先进的城市必然与不断发展的城市道路网络、交通系统和健全高效的交通控制、管理系统共存2、 城市布局与交通规划相互依存l 城镇布局与交通走廊城镇群经济密切联系,沿交通走廊布置,入城道路引入城镇生产工作区与居住区域之间,干道或客运轨道线l 土地使用与道路交通网城市土地使用和道路交通网布局是总体规划的重要组成部分城市发展必须有交通的支持,交通条件好的地区也是城市延伸扩展的地方城市地面交通、客运轨道交通、郊区铁路线组成了综合交通系统l 城市居住区与工作地点的布局居住区应靠近工作地点在工厂区也、办公机关地区、商业服务集中地区、高校科研区附近布置建筑用地,可减少工作客流大城市可分解为若干就业与居住相对平衡的综合分区,减少跨地区的长距离出行l 大型公建与干道网客流集散量大的公共设施,应与城市干道保持一定的联系,如大型公园、游乐场、体育场馆、影剧院、大商场、旅馆会议中心等l 轨道交通线和站点设施大容量轨道交通是城市公共交通的骨架,承担城市主要的中长距离客运交通轨道交通线布局以客流的流量、流向为依据,站点选择在客流相对集中的地点l 交通枢纽和换乘中心在城市中心、地区中心、市内交通和对外交通的重要节点,轨道交通的交汇点,会形成较大的客流公交、出租车站点、停车场组合成多层立体交通枢纽和换乘中心l 对外交通设施与城市交通铁路车站、客运码头、长途汽车站和航空港是对外交通和市内交通换乘的集聚点,应具有综合交通疏解能力l 停车场规划停车场规划是城市道路交通规划的重要组成部分,其合理规划和建设,能有效发挥电路系统的功能l 人行交通人是城市的主体,为人提供安全、舒适的步行环境,是城市交通规划的一项重要任务人行交通与车行交通分离,步行道与绿化服务设施结合是常用的方法l 城市交通环境城市道路交通设施首先要满足交通功能的要求,又要注意提高环境质量和管理水平城市道路、广场建筑是城市景观的重要组成部分,体现特色和艺术风貌环境影响,解决交通噪声干扰和空气污染的问题二、城市规划与交通规划1、 城市交通规划的战略城市布局与交通规划(J.M.Thomson,中文版1982年中国建筑工业出版社)一个城市的结构,除受到地理上的约束外,大部分是由相对可达性决定的,除非故意加以控制。l 充分发展小汽车战略要把城市建设得人们能完善地使用小汽车。一个城市中心的工作岗位超过2万就不宜充分发展小汽车。一个大城市如果要充分小汽车化,就必须放弃传统的城市形式,即市中心分散化。l 限制市中心战略市中心规模相对较小,大部分工作岗位分布在郊区和边缘。有放射路网为市中心服务,设置简单的放射形铁路线。交通主要靠小汽车,有通达能力很大的环路为郊区等服务。不需要兴建综合性的公共交通系统。市中心有一定规模,使用较方便且可较自由使用小汽车。市中心以外的工商企业集聚到环路与放射路交叉的地方,产生许多大的郊区中心。l 保护市中心强大的战略世界大城市的吸引力主要归功于它们非常强大的市中心。目标是在解决交通问题的同时,一定要让市中心继续保持强大。环路与放射路具有根本不同的作用:环路倾向于分散市中心的活动;放射路则回增强市中心的活动。市中心必须要有一个容量很大的交通分布网。强大的放射形交通系统决定了次级中心的位置。除非公共交通质量得到改善,才能保证此战略的实现,同时,任何企图用提高道路通行能力改善小汽车行车的办法,都会导致公共交通的恶化。l 少花钱的战略就是要少建新的道路交通设施,通过对现有设施和管理进行调整,立足于普通道路依靠公共交通和电车承载大量乘客,规划好土地使用予以配合。这是一个高密度的城市,有较大的市中心。次中心要安排在放射路上,与市中心保持相当距离。次级中心的规模应受限制,就近服务,用地面积不要过大。l 限制交通的战略限制交通的目的不是把交通量减少到最低程度,而是避免不不要的路程,尤其是长的路程。城市的各项活动尽量安排在可以充分利用公共交通的交通走廊地带。要有一个强大的市中心,有很好的公共交通。城市中心分级布置,目的在于尽量减少人们对外出交通的需要。交通网的布置应能吸引人们利用这些公共设施。要有完善的限制交通的计划,如实行停车收费,描写街道禁止通行小汽车,广泛推行公共交通、自行车、行人优先通过等。2、 城市土地使用与交通规划l 城市综合交通规划的内涵根据城市现代化的发展目标,满足城市客、货运交通需求的增长,提供高效、舒适、便捷的交通条件城市布局、土地使用和人口分布与城市对外交通和市内交通相互配合,形成健全的道路网、轨道交通网和交通枢纽等交通设施对外交通集疏运与市内运输车辆、公共交通和其它私人交通等各种交通方式相互支持,合理衔接科学的交通政策,先进的管理手段,达到最佳效益和最好的服务水平l 土地使用与交通规划的关系合理的城市布局和土地使用是交通规划的基础各种城市布局、土地使用功能和开发强度会导致不同的交通需求土地使用、开发强度和道路交通网服务水平关系分析量化分析结合城市规模和结构研究交通发展战略和管理水平l 大城市的公共交通政策设置公共交通专用道定时的公共交通专用道单行线上允许公共交通车辆通行设置公共交通优先通行信号公共交通优先通行的交通标志,如不禁左转加强对小汽车的控制,税收、中心区停车费3、 上海的城市交通规划与对外交通规划(1)城市交通l 90年代的进步20世纪90年代的前5年,上海年经济增长率在14左右新的交通工程,南浦大桥、杨浦大桥、内环高架路、成都路高架路、延安路高架路、地铁1号线、地铁2号线相继建成和投入使用上海交通进入平面立体并举的新阶段l 城市交通面临的压力城市发展迅速,居民出行距离和出行总量增加1985年上海中心城区面积260km2,1995年400km2,2000年800km2。城市化地区扩大、经济深入增长,交通结构和需求多样化城市改建、批租、房地产高强度开发,加重交通负荷中心区改建平均容积率2.2左右中心区居民减少,就业岗位增加,钟摆式交通车辆拥有量增加交通设施供求矛盾突出平均车速持续降低,1985年19.1km/h,199017.5 km/h,1993年14 km/h,中心区高峰小时11.9 km/h。l 战略和对策调整布局,实施城市发展的疏解战略中心城新城中心镇一般镇中心村产业布局、就业更为和居住人口的分布,减少向心交通量设置4个副中心中心城若干分区综合交通体系公交优先政策,轨道交通作为公交的骨干体系中心城出行量3000多万人次/日,规划公交占75,其中轨道交通占公共交通运量达到65。快速路、主干道、次干道、支路4级道路系统地铁、轻轨组成城市客运轨道系统,中心城400 km以上的轨道交通网和110km的10条轻轨。中心城到宝山、家丁、闵行各有两条轨道线,中心城到其它县城有1条轨道线。加强交通管理单行线、货运夜行、单双日准行制度、机非分流、疏导自行车交通、清理违章占路等(2)对外交通l 对外交通的发展趋势交通工具高速、大型和远程化(高速铁路200500km/h;汽车速度和运距增长,200400km;海洋运输船舶大型化、集装箱化,5万吨,10万吨;航空运输高速、大运量、长运城,大型超音速飞机商务载重量几十吨,客座量500人,远程不着陆飞行5000km以上。不同运输方式的结合和联运城市内外交通的衔接城市交通组织的系统化和立体化货物流通中心l 上海对外交通规划概要铁路高速铁路(建设京沪、沪广高速铁路,时速近期250km/h,远期350km/h,在上海站和漕河泾分别设置高速铁路终点站)铁路枢纽(2主2辅4个客站,南翔、新桥编组站)港口现代化深水港口改造黄浦江老港区,保证交通市政岸线,扩大城市生活岸线新港区建设内河航运,五级300吨级以上骨干航道航道网航空港亚太地区的航空枢纽港,浦东为主,虹桥为辅的组合型国际航空港,浦东国际航空港设计吞吐能力7000万人次/年。公路公路干线网由高速公路、主要公路和次要公路组成,总长约2500km。高速公路和快速路将浦东新区与浦西城区、中心城与新城、上

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