关于市农产品加工业发展情况的调查报告

1 / 9 关于市农产品加工业发展情况的调查报告 XX 市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，为省辖县级市。全市总面积 5513 平方公里，户籍总人口近 59 万人，满族人口占 %。 XX 市交通发达便捷，境内有沈丹铁路、凤上铁路、沈丹公路、沈丹高速公路贯穿，有公路干线 11 条，与各乡镇（区）已联络成网。凤城的自然概貌是 “ 八山半水一分田，半分道路和庄园 ” 。全市耕地总面积 93 万亩，人均耕地亩；林 地地 604 万亩，森林覆 盖盖率 %。境内有爱河、 大大洋河、草河等大小河 流流 270 多条。全市境 内内有有人参、细辛、天 麻麻、龙胆草等中药材 6220 种；木耳、榛 蘑等 食食用菌几十种；蕨菜、 大大叶芹、刺龙芽数 十种 野野菜和板栗、核桃等干 鲜鲜果。全市农业除粮食 生生产之外，先后被确定 为为全国商品牛生产基地 、绒山羊生产基地、板 栗栗生产基地。近年来， 全全市依托本地资源优势 ，大力发展农产品加工 业业，形成了以肉鸡、烟 草草、白酒、罐装食品为 主主的农产品加工产业集 群群，成为带动农民增收 、促进经济增长的一支 重重要力量。 一、企业 数数量，其中国家级、省 级级、市级龙头企业各数 截至 2016 年底，全 市市农产品加工企业共 1115 家，其中规模以上 （年销售收入 2000 万万元以上）农产品加工 企企业 39家，包括国家 级级农业产业化重点龙头 企企业 1 家，省级龙头企 业业 8 家， XX 市市级龙 头头企业 15 家。 全市 规规模以上农产品加工企 业业 39 家，占全市规模 以以上2 / 9 工业企业总数 209 家的 %，具体包括以 下下九类： 农副食品加 工工业共 8 家，有饲料加 工工 1 家，畜禽屠宰 3 家 ，蔬菜、水果和坚果加 工工 4 家； 食品制造业 有有 5 家，有蔬菜、水果 罐罐头制造 4 家，酱油、 食食醋及类似制品制造 1 家家； 饮料制造业有 1 家家，即白酒制造 1 家； 烟草制品业有 1 家， 即即烟叶复烤 1 家； 纺 织织业有 9 家，有棉、化 纤纤纺织加工 2 家，丝绢 纺纺织及 精加工 3 家，缫 丝丝加工 1 家，绢纺和丝 织织加工 2 家，丝织品 制制造 1 家； 纺织服装 、鞋、帽制造业有 2 家 ，即纺织服装制造 2 家 ； 皮革、毛皮、羽毛 ( 绒 )及其制品业有 1 家家，即皮革服装制造 1 家家； 木材加工及木、 竹竹、藤、棕、草制品业 有有 2 家，有锯材加工 1 家家，木制品制造 1 家； 造纸及纸制品业有 10 家，有造纸 9 家，纸 制制品制造 1 家。 二、 总总产值、利税变化分析 据 2016 年底统计 ， 2016 年，全市规 模模以上农产品加工企业 实实现总产值亿元，占当 年年全市规模以上工业企 业业总产值的 %，比上年 增增长 %；实现 销售产值 亿亿元，占当年全市规模 以以上工业企业销售产值 的的 %，比上年增长 %。 2016 年，全市规模 以以上农产品加工企业实 现现主营业务收入亿元， 占占当年全市规模以上工 业业企业主营业务收入的 % ，比上年增长 %；实 现现利税亿元，占当年全 市市规模以上工业企业利 税税的 %，比上年增长 %。 3 / 9 三、解决劳动力就 业业、带动农户和农民增 收收情况 目前，全市农 产产品加工企业从业人员 总总计 6085 人， 20116年应付职工薪酬亿 元元，人均薪酬每年万元 。 农产品加工企业一 般般是按照农业产业化的 “企业 +基地 +农户 ” 方方式组织联结在一起 ， 农农业生产基地成为农产 品品加工企业的生产原料 车车间，农户成为生产原 料料车间的工人。目前， 我我市农产品加工企业带 动动农户万户，户均增加 收收入万元 5万元之间 ，平均增收万元。 四 、农产品加工业对当地 经经济发展的影响力 随 着着我国产业结构调整、 现现代科技创新、农业产 业业基地发展、投资优惠 政政策出台、和市场经济 体体制不断完善，我市农 产产品加工业实现了飞跃 式式发展，繁荣了当地经 济济，推进了现代农业发 展展，促进了农民增收。 一是总量持续增长。 XXX 年，全市仅有辽宁 省省级龙头企业4 家、 XX 市级龙头企业 8 家， 经经 过近几年的发展，全 市市目前拥有国家级龙头 企企业 1 家、辽宁省级龙 头头企业 8 家、 XX 市级 龙龙头企业 15 家。 XX 年年，全市农产品加工业 销销售收入 7 亿元，目前 已已实现销售产值亿元， 增增长了倍。 2016 年年，全市农产品加工企 业业又增加新项目 5 个， 其其中投资 10 亿元的凤 城城博斯亚糖业有限公司 糖糖制品生产加工项目已 正正式进行土建工程施工 ，当年完成 3 亿元固定 资资产投入。 4 / 9 二是生产 基基地扩大。目前，全市 以以公司加农户、龙头带 基基地等多种形式，建设 了了一大批规模化、标准 化化、专业化的农产品生 产产基地。全市现已形成 了了棚菜、 草莓、树莓、 蓝蓝莓、山野菜、中药材 、食用菌、短梗五加、 烟烟草、柞蚕、板栗、肉 鸡鸡、黄牛、绒山羊等都 是是我市的独具特色、优 势势的生产基地。例如： 果果菜 10 万亩、草莓 3 万亩、山野菜 2 万亩 、食用菌 2000 万袋 （盘）、柞蚕场万把、 中中药材万亩、烤烟种植 2万亩等。 三是结构 不不断优化。目前，由于 农农产品加工业的发展， 一一方面调整、优化了农 业业产业结构，全市有 28 个无公害生产基地， 面面积万亩，绿色食品生 产产基地 17642 公顷 ；另一方面，培育、发 展展了辽宁凤城老窖酒业 股股份有限责任公、丹东 君君澳食品有效公 司、丹 东东玉华食品有限公司、 烟烟叶复烤厂等一批骨干 龙龙头企业。 四是产业 集集群明显。目前，全市 农农产品加工业有国家级 农农业产业化重点龙头企 业业 1 家，辽宁省级龙头 企企业 8 家， XX市市级 龙龙头企业 15 家，其总 产产值占行业总产值的 500%以上，形成了 “ 凤 城城老窖 ” 系列共计 100 余种白酒产品、 “ 君 澳澳 ”罐头类等六大类共 计计 130 余种产品、 “ 辽辽丰禽业 ” 、 “ 耘垦牧 业业 ” 养殖场与屠宰加工 场场、 “ 华达 ” 蚕丝被系 列列产品等一大批名牌产 品品和驰名商标，农产品 加加工产业集群成效十分 明明显。 5 / 9 五、存在的主 要要问题 近年来，全市 农农产品加工业虽然取得 飞飞跃式发展，但是整体 水水平仍然不高，从总体 看看，加工能力还很低， 农农产品附加值低，农民 与与农产品加工企业没有 形形成稳定的联结机制。 1、农产品加工业的投 入入不足，设备陈旧。据 22016 年底统计， 20016 年，全市规模以 上上农产品加工业总产值 占占当年全市规模以上工 业业企业总产值的 %， 销销售产值占 %；但是， 当当年规模以上农产品加 工工业的资产、固定资产 、固定资产原价和累计 折折旧分别占当年全市规 模模以上工业企业的资产 、固定资产、固定资产 原原价和累计折旧的 %、 % 、 %和 %。 2、农 产产品加工业的税费沉重 ，利润不高。据 2016 年底统计， 2016 年年，全市规模以上农产 品品加工业除缴纳所得税 、增值税之外，缴纳主 营营业务税金及附加占当 年年全市规模以上工业企 业业主营业务税金及附加 的的 %；可是，营业利润 、利润总额却占当年全 市市规模以上工业企业营 业业利润、利润总额的 % 、 %。 3、农产品 加加工业的资金不足，成 本本较大。据 2016 年 底底统计， 2016 年， 全全市规模以上农产品加 工工业流动资产占当年全 市市规模以上工业企业流 动动资产的 %，应付职工 薪薪酬占当年全市规模以 上上工业企业应付职工薪 酬酬的 %。 4、农产品 加加工业的企业数少，带 动动力弱。据 2016 年 底底统计， 2016 年， 全全市规模以上农产品加 工工企业实现总产值亿6 / 9 元 ，全市农林牧渔总产值 实实现亿元，农产品加工 业业产值与农业产值之比 为为 :1，这与我国 “ 十 一一五 ” 期间的农产品加 工工业产值与农业产值之 比比由 “ 十五 ” 末的 :1 提高到 :1 左右、发 达达国家的农产品加工业 产产值与农业产值之比 :1 （内容可见农业部 关关于印发农产品加工 业业 “ 十二五 ” 发展规划 的通知 (农企发 22016 6 号 )一文 ）相比，还有相当大的 差差距。 5、农产品加 工工业的产业链 短，机制 不不善。目前，农产品加 工工企业只是对需求的农 产产品采取直接、简单的 收收购方式，关心的是农 产产品的数量、质量、价 格格，很少看到原料基地 这这一生产车间，更没有 与与农户形成利益共享、 风风险共担的利益机制， 成成为产业链条的近视者 。在农产品市场的低价 运运行时，企业压等压价 ；高价运行时，农户又 存存在着惜售心理。这样 ，形成了两个市场分开 运运行，企业和农户之间 还还没有形成真正意义上 的的利益共同体，农民得 不不到农产品在加工、流 通通、销售等环节中增值 所所带来的利润。 六、 发发展农产品加工业的对 策策建议 XX 市拥有 丰 富富的物产资源，发展特 色色农产品是大力发展农 产产品加工业的基础，也 是是促进经济增长、增加 农农民收入的重要措施。 1、加强产业宣传，推 进进体制创新。要站在经 济济发展、农民增收的高 度度，通过报纸、网络、 电电视等媒体和宣传手段 ，7 / 9 宣传农产品加工业的 重重要地位和作用。要大 力力宣传农产品加工业的 先先进典型和成功经验， 营营造全社会关注、支持 农农产品加工业持续健康 发发展的良好氛围。要创 新新领导组织，推进机制 创创新，加强指导服务， 健健全和完善农产品加工 管管理体制，理顺部门分 工工，明确管理权限，切 实实做好农产品加工业的 宏宏观管理和组织、协调 、指导和服务等项工作 。 2、做好金融服务 ，拓宽融资渠道。金融 部部门要把发展农产品加 工工业作为信贷支持的重 点点，提高信贷投入，对 处处于成熟期、经营稳定 、经济效益好的农产品 加加工企业要优先给予信 贷贷支持。要允许企业采 取取多种形式进行资本运 营营，用活社会资金。要 围围绕农业产业化布局和 区区域特色，为原料基地 的的农户及时提供贷款， 根根据种养项目生产周期 ，适当延长贷款年限， 着着力培育农业产业化基 地地。 3、加大财税支 持持，扶持企业发展。要 落落实国家加快发展农产 品品加工业的财政支持和 税税收优惠 的各项政策， 加加强对优势农产品加工 项项目的支持。财政部门 应应将农产品加工机械购 置置、科学技术投入等纳 入入农机具购置补贴等优 惠惠政策当中，或建立农 产产品加工机械更新报废 补补偿制度。税务部门应 研研究解决农产品加工业 增增值税高征低扣问题， 切切实减轻企业税费负担 ；实施中小型农产品加 工工企业税收优惠政策。 4、强化项目管理， 做做好招商引资。要围绕 特特色农产品，8 / 9 根据国家 对对农业的投资方向，按 照照 “ 中长期相结合，内 引引外联相衔接，基地相 配配套，规模精品相互应 ” 的项目建设原则，采 取取向上争取专项资金和 招招商引资两方针 ，认真 做做好项目的编制、储备 和和建库工作。要吸引国 内内外资金的投入，或加 大大招商引资力度，推动 企企业立项和实施，引进 企企业来投资建厂，逐步 扩扩大农产品加工生产能 力力。 5、健全服务组 织织，促进产业发展。要 围围绕农产品加工业发展 的的需要，开展农产品加 工工业的产业规划、项目 评评估、技术咨询、人才 培培训等服务，促进行业 管管理和服务的规范化、 制制度化。要加大对名牌 产产品的开发扶持力度， 尽尽快培植在国内外有较 高高知名度和影响力的名 牌牌产品，鼓励和支持名 牌牌企业通过收购、联合 等等方式与同类企业合作 ，进行品牌整合，形成 规规模优势。要解决农产 品品加工企业用地难、用 电电贵等问题。 6、探 索索经营体制，规范规章 制制度。农产品加工业要 积积极探索现代农业发展 的的新路，构建集约化、 专专业化、组织化、社会 化化相结合的新型农业经 营营体系。要通过兼并