关于开原市文化建设情况的调查报告

1 / 7 关于开原市文化建设情况的调查报告 为了深入贯彻落实 三个代表 重要思想和党的十六大会议精神，促进我市文化事业发展，加快建设全国综合经济实力百强县和辽北现代化小都市步伐。我于 XX 年 8 月在文化局领导的陪同下，对我市文化建设情况进行了调查。调查中听取了文化局领导的情况汇报，深入文化基层单位进行调研，现将有关情况报告如下： 一、全市文化建设基本情况 我市文化建设由宣传部指导，文化局主 抓抓，文化局及各乡镇所 属属文化站 21 个，图书 馆馆 2 个，文化馆 1 个， 书书店 1个，电影院 2 个 ，文化室 16 个，从业 人人员 230 人；现有音 像像、书刊、娱乐、电子 游游戏、网吧等文化经营 业业户 300 家，从业人 员员 1000 多人。 随 着着开原经济的不断发展 ，各级领导对文化工作 重重要性的认识不断提升 ，文化的职能和作用越 来来越大，文化在社会的 地地位越来越重要，为了 实实现辽北现代化小都市 文化繁荣 建设目标 ，广大基层文化工作者 为为此做出了积极的贡献 ，全市基层文化建设呈 现现出积极向上、健康发 展展的态势。 1、以争 创创先进为动力，推动文 化化建设 各级领导和主 管管部门积极争取省、市 文文化部门的大力支持， 并并且主动协调乡镇党委 、政府，卓有成效地开 展展省级 乡镇 文化中心 、 文化先进村 创 建建工作，到目前，已建 成成省2 / 7 级 文化中心 2 个个，省级文化先进乡镇 3 个，省级文化先进村 5 个。此项工作成绩显 著著，排在铁岭市前列。 在在大力加强文化建设工 作作实践中，全市掀起了 城城乡共建，加强基层文 化化建设的热潮。通过开 展展城乡共建活动，基层 的的文化设施、设备明显 改改善；为广大群众休闲 、娱乐、健身、开展文 化化活动等提供了广阔的 空空间，使农村文化工作 上上了一个台阶。 2、 全全市文化活动走向市场 ，群众文化活动蓬勃开 展展 随着市场经济的不 断断发展，文化工作逐渐 向向社会化、市场化迈进 。我市举办的一些大型 演演出活动均动员社会各 界界力量，全部实现商务 动动作，为我市文化活动 提提供了资金保证。全市 民民营文艺演出团体及音 像像、书刊、娱乐场所、 电电子游戏、网吧等个体 文文化经营户有了新的发 展展。各乡镇通过互相沟 通通，加大了改革力度， 大大胆创新，探索出一条 把把乡镇文化事业推向文 化化产业运作的新路子， 并并已取得较好效果。例 如如庆云镇文化中心通过 产产业化经营，年创收万 元元，不仅解决了文化活 动动资金问题，减轻了乡 镇镇政府的经费负担，而 且且促进了全镇文化活动 的的全面开展。走出了一 条条以文化产业促进文 化 事事业发展的良性循环轨 道道，为解决全市农村文 化化站活动经费不足问题 提提供了有益的思路和经 验验。 3、以精品创作 为为重点，大力加强群众 性性文化活动 今年，我 市市已举办大型文化活动 220 多次，而且多次组 织织人员参加中央、省、 市市举办的大奖赛，分别 在在文化部、中央3 / 7 电视台 、中央教育电视台、辽 宁宁省及辽宁电视台举办 的的比赛中，获金奖 9 人 次次、银奖 10 人次、铜 奖奖 2 人次，文化局获优 秀秀组织奖。文化局创研 室室两部二人转作品获铁 岭岭市参赛奖。随着马 大大帅一、二部的热播 ，今年赵本山又在开原 拍拍摄了乡村爱情电 视视 剧及正在筹折马大 帅帅第三部，这必将进 一一步增加开原的文化艺 术术品位，推动开原的对 外外开放和招商引资工作 ，更提高了开原的知名 度度。 二、存在的问题 及及原因 从调查中看到 我我市文化建设仍存在一 定定的问题。 1、基层 文文化建设仍有不到位之 处处。一是发展不平衡， 市市区内与广大农村的文 化化设施建设差距在拉大 ，农村中东部地区与西 部部差距也在拉大。一个 很很明显的例子就是 5 个 省省级文化先进村都集中 在在西部，东部基础文化 设设施建设呈逐年下滑趋 势势。二是资金匮乏，农 村村文化场所被挤占、卖 掉掉的现象十分普遍，文 化化站站长 几乎全是兼职 ，农村文化阵地破坏严 重重，市内的情况也比较 严严重。培养人才工作也 因因资金、场地限制难以 开开展，目前开原的文艺 人人才已出现青黄不接、 难难以为继的局面，这与 铁铁岭建设文化名城，开 原原建设小都市的要求很 难难适应。 2、基础设 施施仍有不健全之处。全 国国文化先进县对硬件设 施施最基本的要求是要具 备备五个以上大型封闭文 化化娱乐场所，而我市却 没没有相应配套设施。此 外外，还有一些文化站舍 因4 / 7 因年久失修，破烂不堪 ，已不能使用。文化设 备备短缺，陈旧落后，文 化化馆、站、室均缺少用 于于工作和开展活动的必 要要设备。有些乡 、村图 书书室，至今还在书架上 摆摆放着相当数量的80 年年代的中小学辅导教材 及及不符合当前形势的政 治治性图书和没有利用价 值值的图书，以充当图书 册册数。 3、文化市场 监监管仍有不到位之处。 从从目前调查的情况和群 众众反映的情况来看，对 文文化市场监督管理不到 位位是当前存在的一个突 出出问题。一是网吧吸纳 未未成年人进入和超时营 业业两个问题虽然经过多 次次集中专项整治，但仍 然然存在并且比较突出。 在在每天中午休息，晚上 放放学的高峰期内，全市 770家网吧几乎个个爆 满满，每天上网的中小学 生生不少于 1000 人次 。 未成年人养活网吧 已经成为业内心照不 宣宣、家长反映强烈的社 会会热点问题。二是市内 销销售的音像制品、书籍 盗盗版严重，有的产品盗 版版率高达 50%以上。 这这也是全国普遍存在的 一一个共性问题。三是歌 厅厅、茶社噪音扰民问 题 比比较突出。目前市内投 入入资金装备了隔音板的 歌歌厅、茶社不多，大部 分分都存在噪音超标问题 ，受到噪音影响的群众 意意见很大。 产生上述 问问题的原因 1、个别 乡乡镇政府对基层文化建 设设重视不够；仍然存在 着着说起来重要、忙起来 不不要，检查时要，不检 查查时不要的现象。定期 研研究、部署、检查基层 文文化工作不够，帮助文 化化部 门解决实际问题少 ，影响了文化事业的发 展展。 5 / 7 2、由于经济欠 发发达，市乡两级财政对 文文化投入的资金总量偏 少少，比例偏低，未能达 到到国家关于 各级财政 对对文化事业经费的投入 增增长不低于当年财政收 入入的增长幅度 的规定 。必要的文化活动经费 及及人员开支难以保证。 困困扰、制约了文化事业 的的发展。 3、陈规陋 习习改变难。有相当一部 分分群众 穷不思变，富 不不思文 ，思想守旧落 后后，对文化和科技不求 学学、不求用，仍然是走 东东家串西家，个别地方 仍仍存在搞封建迷信或以 打打麻将为主要的娱乐形 式式。这种陈规陋习一时 还还难以转变 ，这给基层 文文化建设带来了一定的 不不利因素。 三、对加 强强我市文化建设的几点 建建议 加强文化建设和 文文化体制改革，是我市 党党委、政府的一项长期 的的重要工作任务。为进 一一步加强全市的文化建 设设，针对目前存在的问 题题和文化工作的发展方 向向，我们提出以下建议 ： 1、提高对文 化化事业的认识。党委、 政政府要站在认真贯彻落 实实 三个代表 重要思 想想和党的十六大会议精 神神，全面建设小康社会 ，大力发展社会主义文 化化的高度，继续提高对 我我市文化建设重要性的 认认识。必须加大领导力 度度，把我市文化建设纳 入入党委、政府工作 的议 事事日程；纳入当地国民 经经济发展和社会发展总 体体规划当中；强化思想 政政治工作；加强精神文 明明建设，使我市文化建 设设不断上质量、上水平 。坚持以政6 / 7 府投入为主 的的前提下，充分调动社 会会各界的积极性，允许 和和鼓励民营企业和个人 兴兴建、管理、经营文化 设设施。国家与集体、个 人人相结合、逐步形成多 渠渠道、多形式发展的 格 局局、实行目标与实效相 结结合，不断提升我市文 化化建设水平。 2、加 大大对文化产业的投入。 党党委、政府要加大对基 层层文化事业的投入，按 照照国家规定的 各级财 政政对文化事业经费的投 入入增长不低于当年财政 收收入的增长幅度 的要 求求，在财政支出中确定 对对文化投入的具体比例 ，每年安排一定数量的 基基础设施建设配套资金 ，建立以奖代拨的投资 机机制。鼓励创建文化先 进进县、先进乡镇、先进 村村、先进社区及建设乡 镇镇文化中心、标准文化 广广场，保证有影响的重 大大文化活动的经费投入 ，保证文化馆、图书馆 等等公益文化单位的日常 工工作经费，保证专职文 化化工作干部开支，保证 文文化干部培训经费，加 快快我市文化设施建设步 伐伐。 3、加强文化市 场场的监管。加强对网吧 监监管，争取上级文化部 门门支持，尽快落实终端 统统一控制接线时间，安 装装过滤软件等技术性措 施施，解决超时营业和黄 色色网页问题。加大巡查 、抽检、处罚力度，严 肃肃查处吸纳未成年人进 入入网吧违规经营行为。 积积极与工商、公安、电 信信、消防等部门沟通， 加加大联合整治力度，