关于开展对全市农业农村档案执法检查的情况汇报

1 / 6 关于开展对全市农业农村档案执法检查的情况汇报 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 为了推动中华人民共和国档案法、乡镇档案工作试行办法、广东省档案管理规定、广东省乡（镇）档案管理办法、广东省村民委员会档案管理暂行办法在我市的贯彻实施，进一步提高农业和农村档案工作的管理水平，市人大常委会教科文卫侨工委牵头组织由市人大代表和市法制局、市档案局等部门组成执法检查组， 在在市人大常委会副主任 杨杨业熙、市人大常委会 机机关调研员梁灿标的分 别别带领下，于 XX 年 12 月 28 日至 29 日对 我我市各县 (市、区 )农 业业农村档案工作进行了 检检查。检查组重点检查 了了近两年来各县（市、 区区）在学习宣传贯彻执 行行档案法律法 规方面所 取取得的成效、措施和存 在在问题；县（市、区） 直直涉农单位、镇机关、 村村（居）委会档案库（ 室室）的建设、管理、利 用用情况；档案队伍网络 建建设情况；对违反档案 法法律法规的查处情况等 。检查组通过听、看、 谈谈等形式，实地检查了 XXX 区的国土资源分局 、腰古镇政府、安塘镇 政政府、腰古镇腰古居委 会会， XX 市的水务局、 民民政局、农业局、畜牧 水水产局、围底镇政府、 素素龙镇政府、附城镇政 府府、围底镇莲塘村委会 、 围底镇古薄村委会、 素素龙镇龙税村委会、双 东东镇双东村委会、黎少 镇镇黎少居委会、黎少镇 大大塘村委会、生江镇双 脉脉村委会， XX 县的气 象2 / 6 象局、农业局、簕竹镇 政政 府、新城镇黄塘村委 会会、簕竹镇五联村委会 ， XX 县的水务局、农 业业局、平台镇政府、都 城城镇的银盆村委会、新 城城村委会、五龙村委会 、水塘村委会、富窝村 委委会、平台镇万洞村委 会会， XX 县的镇安镇政 府府、白石镇政府、石城 镇镇上洞村委会、石城镇 燎燎原村委会等 36 个单 位位（其中：涉农单位 9 个个、镇机关 9 个、村 &llt;居 委会 118 个）。检查组还听 取取了各县 （市、区）政 府府贯彻实施档案法律法 规规情况的汇报，并交换 了了意见。现将执法检查 的的情况报告如下： 一 、主要工作和成效 （ 一一）领导重视。 各级 政政府加大了对档案工作 的的行政管理。从检查的 单单位来看，表现在：（ 1 ）成立或调整了档案 工工作领导小组；（ 2） 已已安排有专兼职档案人 员员或文书人员；（ 3） 安安排有独立的档案室； （ 4）将档案工作提上 议议事日程，以实际行动 解解决档案部门实际困难 。如： XX 区、 XX 县 、 XX 县均把档案工作 纳纳入了对镇级领导班子 工工作实绩或考核的内容 ， XX 县还把档案工作 列列入县四套班子 成员、 镇镇主要领导年度岗位责 任任制的考核内容； XX 县县气象局、农业局、簕 竹竹镇政府、新城镇黄塘 村村委会， XX 县都城、 平平台镇政府， XX 市水 务务局、民政局、围底镇 、素龙镇、附城镇政府 ， XX 区国土资源分局 、腰古镇政府，XX 县 镇镇安镇政府等均设有面 积积较大的独立档案室， 其其中市国土资源局云城 分分局档案室面积达 200 多平方米； XX 市政 府府每3 / 6 年都将档案工作列 入入政府工作报告的一项 重重要内容； XX 县委书 记记金繁丰上任仅十天， 就就在县档案局向他报送 的的县农业农村档案工作 的的情况汇报上作出重要 批批示，指出： “ 农业农 村村档案工作是一项十分 重重要的工作，它关系到 一一个地方的发展和稳定 ，它是一项对历史负责 ，对人民负责，对子孙 后后代负责的光荣事业， 各各级各部门必须高度重 视视，特别是各镇一定要 按按要求做好镇级档案达 标标工作。 ”XX 市、 XX 县还为档案部门 配置 了了公务用车，方便档案 专专业技术人员下乡进行 业业务指导。 （二）档 案案室库设施落实。 各 县县（市、区）大多数单 位位档案库房条件不断得 到到改善，基本上符合安 全全保管档案的要求。防 火火、防盗、防水、防尘 、防光、防高温、防潮 、防虫、防霉等必要的 设设备设施和其他现代化 设设备 得到明显改善。计 算算机、复印机、打印机 、空调、温湿度计、抽 湿湿机、抽风机、灭火器 、防虫剂、档案柜等各 类类设备不同程度地应用 于于各县（市、区）直单 位位及镇政府档案库（室 ），为档案的安全保管 提提供了较好的条件。去 年年，XX 区已将原来另 作作他用的档案馆库重新 划划归区档案局使用，并 改改善档案室库的设备设 施施； XX 市从财政中拨 出出 10 万元专项资金用 于于支持各镇村委会示范 点点的建设 ； XX 县除投 入入近 5万元资金为县档 案案馆安装了防雷设施， 增增购了电脑、传真机、 照照相机各 1 台，档案箱 110 套，并解决了档案 库库房空调电费4 / 6 等多年来 未未解决的问题外，决定 在在 XX XX 两年投入 8 万元为各镇购置标准 的的档案箱柜 115 套， 其其中 XX 年已为 8 个镇 购购置了 65 套， XX 年 上上半年再为其余的 7 个 镇镇解决 50 套； XX县 财财政共投入经费 7 万元 用用于村级档案工作，全 县县村级已配置铁柜 72 套套； XX 县簕竹镇、 XX 县都城镇 XX 年以来 各各投入 3万多元用于完 善善档案管理工作。 （ 三三）制度健全，队伍素 质质逐步提高。 各县（ 市市、区）直单位及镇政 府府和村（居）委会在贯 彻彻实施档案法和 试试行办法的过程中， 为为保证档案工作的正常 开开展， 普遍加强了档案 工工作管理制度的建设， 制制订了档案保管制度、 档档案借阅利用制度、档 案案保密制度、档案鉴定 销销毁制度、档案室职责 、档案工作人员岗位责 任任制等，使档案工作做 到到有法可依，有章可循 。特别值得一提的是， XXX县政府拨出专款不 但但为每个村委会统一购 置置了标准档案柜各 1 套 ，还统一制作了档案制 度度牌、档案室牌、档案 目目录夹、档案盒等，实 行行五 “ 统一 ” 标准化、 规规范化管理，为全县开 展展村级档案管理工作迈 出出了一大步。被抽查的 336 个单位均根据业务 工工作量配备了适应工作 需需要的专职或兼职档案 人人员。并通过 组织档案 工工作人员学习档案法律 法法规和业务知识、参加 档档案岗位培训或业务培 训训，甚至外出参观学习 等等方式，使档案工作人 员员的业务水平和综合素 质质逐步提高，能较好地 开开展档案工作。其中 XX 县气象局、农业局、 XXX 县水务5 / 6 局、平台镇 政政府， XX 市民政局、 农农业局、围底镇政府、 附附城镇政府， XX 区腰 古古镇政府、 XX 县镇安 镇镇政府等单位的档案员 均均已接受档案人员岗位 培培训，取得了岗位资格 证证书。 （四）档案开 发发利用效果较好。 被 检检查单位普遍加强了对 档档案信息资源的开发利 用用工作，通过编辑单位 文文件汇编或大事记、 提 供供专题服务等多种形式 ，为领导决策以及各项 工工作提供档案资料，取 得得了较好的社会效益和 经经济效益。如： XX 区 和和 XX 县以档案法 为为依据，加快档案开放 的的步伐，为解决山林、 宅宅基地、房地产权属、 婚婚姻等涉及农业农村和 农农民切身利益的纠纷问 题题提供大量的原始依据 和和印证材料，为农业生 产产、农村经济发展和农 村村社会稳定作出了一定 的的贡献； XX 县气象局 组组织专门人员编制了反 映映该局基本情况及历年 出出现自然灾害的大事 记记、全宗指南、 组织沿革、基础 数数字汇编 等多种编研 材材料，并建立了档案利 用用 效果登记制度，主动 收收集利用气象档案的实 例例，档案利用率年均达 2200 多人次，涵盖农 业业、林业、水利、环保 、司法、科研、国防、 海海洋、交通运输、养殖 、饮食、保险等行业， 提提高了气象科技应用水 平平，增强了气象防灾减 灾灾能力； XX 市附城镇 十十分注重发挥档案的参 考考价值和凭证作用，促 进进经济发展，如该镇与 罗罗城镇区屋居委会因行 政政管辖变动后，在上瑶 塘塘、东风塘等地的厂房 权权属问题产生纠纷，涉 及及资金 300 多万元， 经经查阅当时的档案记录 材材料，6 / 6 证实厂房权属为 附附城镇政府，从而及时 解解决了纠纷，避免了巨 大大的经济 损失，并确 保 了了工厂的正常生产，维 护护了社会稳定。 （五 ）积极开展档案综合管 理理达标升级工作，档案 工工作水平得到了提高， 促促进了档案事业的发展 。 被抽查的 32 个单 位位中有 7 个已实现档案 综综合管理，其中已达到 机机关省一级