关于当前我县治安稳定状况调查报告_0

1 / 7 关于当前我县治安稳定状况调查报告 近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，充分发挥政法、信访部门职能作用，整合社会各方面的有效力量，以平安县区建设为总抓手，打、防、稳、调多措并举，最大限度地预防和减少违法犯罪及重大矛盾纠纷事件的发生，保持了全县社会治安大局的持续稳定。但从目前形势看，受国际金融危机和经济社会发展的影响，县域治安稳定状况出现了一些新趋势、新 问问题，维护稳定工作面 临临着新的挑战和压力。 今年以来，全县共立 刑刑事案件 168 起、治 安安案件 713 起，案发 率率较去年都有了明显下 降降。从案件的空 间分布 来来看，外来流动人口、 暂暂住人口增多已成为城 区区治安管理的重点。在 犯犯罪类型上仍以侵财性 案案件为主，其中又以盗 窃窃案件为主。1 4 月 份份，全县共发生盗窃案 件件 137 起，占总案件 的的 %。在盗窃案件中以 盗盗窃自行车案件和入室 盗盗窃案件最为突出。入 室室盗窃案件的犯罪多系 团团伙作案，并且犯罪嫌 疑疑人有专用的作案工具 ，表现为一定的流窜性 。盗窃摩托车、电动车 案案件多发于乡镇商业场 所所。 1、治安管理问 题题突出。受经济利益驱 使使，烟花爆竹非法生产 、运输、销售仍没有得 到到根除 ;黄、赌等丑恶 活活动更加隐蔽 ; 重大 道道路交通、火灾事故仍 时时有发生，整改不安全 隐2 / 7 隐患的任务仍十分繁重 ; 油田秩序治理亟需进 一一步强化，小炼化企业 、非法收油现象仍应是 打打击的重点。 2、涉 众众型经济犯罪活动增多 。随着经济的快速发展 ，许多群众由于经不住 犯犯罪分子虚构的高额回 报报诱惑而盲目投资，导 致致了非法吸收公众存款 、集资诈骗、传销、非 法法经营等涉众型经济犯 罪罪案件在我县呈高发趋 势势。因为涉众型经济犯 罪罪涉及区域广，涉及人 员员多，涉案金额大，已 成成为影响经济安全和社 会会稳定的高危犯罪。 XX 年 7 月发案的河南未 来来农业案件，我县到公 安安机 关报案人数 211 名名，涉案金额 876万 余余元，被骗金额最多者 达达 53 万元 ;XX 年 11 月发案的安徽兴邦科 技技案件，我县到公安机 关关报案人数 198 名， 涉涉案金额1900 余万 元元，被骗金额最多者达 661 万元。 3、金融 危危机导致企业经营困难 、就业形势紧张。一是 企企业经营困难引发劳动 争争议纠纷。受金融危机 影影响，一些企业停产半 停停产、轮流放假、解除 合合同等行为，影响了职 工工收入，使得职工生活 压压力加大，容易引发矛 盾盾纠纷，导致职工上访 甚甚至是群体性上访。从 目目前已经凸现出来的问 题题看，涉及的问题大多 是是要求企业 对终止、解 除除合同给予经济赔偿， 要要求补缴社会保险金、 支支付拖欠的工资，个别 还还要求政府给予就业帮 助助。二是就业难将大批 闲置 劳动力推向社 会会。困难企业面临困境 ，很难再增加就业岗位 ; 由于产业结构的升级 ，部分企业的工作岗位 对对劳动者的技术水平要 求求 不断提高，而3 / 7 我县劳 动动力总体技能水平偏低 ，技能人才缺乏，导致 招招工难与就业难并存。 另另外，大量城镇就业者 特特别是大中专毕业生在 家家待岗，得不到及时就 业业 ;我县外出农民工由 于于金融危机影响陆续返 乡乡，暂时还没有新的劳 务务渠道。 基层基础工 作作相对薄弱。在部 分单 位位和社区，安全防范重 视视程度不够，专职保卫 力力量少，防控手段和措 施施还靠传统的人防为主 ，没有在物防、制防、 技技防上下功夫。在农村 ，由于客观经济条件的 限限制和心理 上的侥幸 ，防盗意识较差，对牲 畜畜、家禽及大量现金和 贵贵重物品保管不善，让 违违法犯罪分子极易得手 。 强化基层基础建设 。强化基层政法综治队 伍伍建设。建立信访、司 法法与综治合署办公，整 合合维稳力量，适应基层 政政法综治工作新形势的 大综治格局。以探 索索集村警务、治安联防 、流动人口管理、预防 青青少年违法犯罪、社区 矫矫正以及情报信息收集 等等职能于一体的社区警 民民联防创新机制为切入 点点，突出抓好治安联防 队队伍、村巡逻队伍、基 层层信息员队伍建设，逐 步步完善所有村居、单位 、要害部位均有专人职 守守并及时传报信息的巡 防防控制网络。加强对基 层层综治工作人员的管理 和和业务培训。规范对基 层层综治工作人员的管理 ，在确保货币化报 酬酬落实的同时，全面推 行行目标量化考核机制， 充充分调动其工作积极性 ; 采取多种形式，对工 作作在维稳第一线的综治 信信息员和人民调解员进 行行法律、法规知识及工 作作技4 / 7 能专门培训，提高 他他们做好群众调解工作 的的技巧和能力。 推行 社社区警 务，夯实防控基 础础。建立健全社区警务 工工作制度，细化、量化 工工作内容，明确工作方 式式和工作标准，加强监 督督、科学考核，充分调 动动警务室民警工作积极 性性和主动性。强化群防 群群治工作机制建设，完 善善警务室巡防制度，加 强强人防，巩固物防，推 广广技防，多管齐下，有 效效防范和遏制盗抢等可 防防性案件的发生。大力 加加强群防群治网络，形 成成以警务室为依托，治 保保组织、社会组织广泛 参参与的群防群治工作机 制制。开展防范宣传教育 ，普及防范常识，强化 参参与意识，提高群众的 防防范能力。尤其在出租 房房屋与流动人口管理方 面面，创新工作 思路，努 力力形成全社会齐抓共管 的的良好格局。 强化打 击击现行犯罪，有效震慑 不不法行为。根据全县刑 事事犯罪案发特点，将主 要要警力投放到高发案时 段段，强化有针对性的打 击击和防范工作。要根据 犯犯罪活动地区的变化， 对对巡逻区域和警力进行 动动态调整。在巡逻布局 上上，实行巡警与各警种 有有机结合，公开巡逻与 秘秘密布控有机结合，治 安安防范与打击现行有机 结结合，着力提高巡逻的 质质量与效率。在巡逻力 量量上，形成以派出所民 警警和巡警大队为主，各 警警种部门积极配合，群 众众性治安组织广泛参与 的的多元化巡逻防控网络 。在巡逻方式上，坚持 常常态巡逻控制模式和动 态态巡逻控制模式相结合 。通过在发案高峰时段 和和部位的重点布防，以 及及定期不定期的全警集 中中巡逻防控，降低现行 犯犯罪作案机率。通过提 高高5 / 7 抓获现行犯罪率，对 两抢一盗等多发性 犯犯罪和团伙犯罪实施精 确确打击和予以强有力震 慑慑。 进一步构建和谐 警警民关系。结合政法系 统统开展的帮千企走千 村村访万户，服务三保 任务主题实践活动 ，组织政法干警深入群 众众、深入基层、访民意 、察民情，从人民群众 最最关心的小事做起 ，化解矛盾纠纷，整治 治治安隐患，提升人民群 众众的安 全感和满意度 ;进进一步改进政法工作， 改改善服务态度，优化服 务务质量，提高服务效率 ，把政法工作的成果最 大大限度的体现在保障民 生生、改善民生上，积极 构构建和谐的警民关系。 消除和化解不稳定因 素素。一是抓好矛盾纠纷 排排查调处工作 ,把社会 治治安隐患消灭在萌芽、 初初始状态。坚持长期将 矛矛盾排查调处工作抓在 手手上，牢牢把握工作的 主主动权。把排查的重点 放放在班子薄弱的村庄、 居居委会，着力排查被辞 民民师、涉军人员、破产 改改制企业、困难群众等 特特殊人群，切实做到底 子子清、情况明。实行分 类类指导，逐一建立台帐 ，逐一落实调 处稳控责 任任人，落实领导包案责 任任制，制定切实可行的 措措施，加大调处力度， 确确保问题得到妥善解决 。特别是对共性群体中 可可能组织串联集体上访 的的组织者、挑头者，严 加加看管，加大管控力度 ，坚决防止发生影响社 会会稳定的群体 性事件。 二二是创新模式，继续深 入入开展县委书记大接访 活活动。结合领6 / 7 导干部带 案案下访、周一领导同志 公公开接访及五长联 合合接访活动，深入开展 县县委书记大接访活动， 倾倾力打造信访直通车 ，解决好基层群众 见见领导难的问题，力 争争将问题解决在基层， 减减少重复信访问题的发 生生。三是优化企业发 展 环环境，稳定就业岗位。 结结合走访帮扶活动，积 极极为企业发展献计献策 ，发挥各方面优势，为 企企业解决实际困难，帮 助助企业科学应对金融危 机机造成的不良影响。同 时时，将重点企业和重点 行行业纳入监测范围，及 时时掌握企业用工情况变 化化，防止出现失业人员 大大幅增加的情况。对已 出出现或可能出现企业破 产产、停产、裁员情况实 施施动态跟踪 ;对出现不 稳稳定苗头或不稳定情况 的的，及时上报，及时解 决决，妥善把问题化解在 萌萌芽状态。引导企业承 担担社会责任，确保全县 就就业岗位总体稳定。四 是是多措并举促进农民工 就就业。对返乡农民工做 好好 统计，了解他们的用 工工需求与技能水平，对 在在外面掌握了先进技术 的的农民工积极帮助他们 牵牵线搭桥，就地安置到 当当地企业 ;对有技术需 求求的农民工根据他们的 特特点和需求方向开展免 费费培训，突出培训的针 对对性和实用性，并做好 培培训的后续服务，帮助 他他们二次就业。充分发 挥挥返乡务工者的资金、 技技术和信息优势，鼓励 指指导他们自主 创业，并 积积极帮助他们在项目审 批批、人才招聘、税收优 惠惠等方面享受优惠，推 动动打工经济向创业经济 转转变。三是大力发展劳 务务经济。加强与劳务输 入入地的协作，开展有组 织织的劳务输出，引导农 民民工有序 流动。五7 / 7 是加 强强社会保险费征缴 ,强 化化劳动争议工作。对生 产产经营正常的企业，加 强强监察稽核力度，依法 督督促其全员参加社会保 险险并及时足额缴费 ;对 生生产确实困难企业，可 按按照上级政策规定，在 确确保社会保险待遇按时 足足额支付、社会保险基 金金不出现缺口的前提下 ，允许在一定期限内缓 缴缴社会保险费和阶段性 降降低城镇职工基本医疗 保保险、失业保险、工伤 保保险、生育保险缴费费 率率 。政策执行过程中， 严严格界定困难企业，摸 清清底数，严格报批程序 ，加强监督检查，确保 政政策效果。建设企业内 部部调解和仲裁调解相结 合合的调解工作体 系，尽 量量使劳动争议案件在和 平平气氛下协商解决。劳 动动仲裁案件的审理要本 着着规范、快办、办好 的原则进行，争取按 期期结案率达到 100%。 六是强化法 律律法规宣传 ,完善四项 工工作机制。通过加强法 律律法规宣传、律师