关于德国和法国公务员培训教育工作的考察报告_0

1 / 4 关于德国和法国公务员培训教育工作的考察报告 这次考察中，德国和法国安排了两所专门培训国家公务员的国立行政学院供我们考察，通过考察，我们对这两个国家公务员的培训教育有了一个较为清晰的了解和认识。 一德国教育和德国公务员培训教育 （一）德国教育基本情况 德国的教育深受德国联邦体制的影响，虽然德意志联邦共和国基本法规定 “ 整个学校教育在国家监督之下 ” ，按照德意志联邦共和国的联 邦邦制结构，教育事业的 管管辖权在联邦和各州之 间间进行分配。也就是由 联联邦确定教育体制的基 本本框架，而由各州对义 务务教育、组织形式以及 考考试 的承认等问题作出 具具体的规定。但具体执 行行主要是各州 ，联邦并 无无实际的教育管理权。 从从 1969 年开始为了 协协调全国教育事业，联 邦邦议会通过基本法 第第 74 条和第 75 条修 正正案，并对第 91条作 了了修正，联邦先后建立 了了一些教育机构，主要 有有：常设各州教育部长 会会议、联邦教育和科学 部部、联邦与州教育计划 委委员会等。德国实行的 是是免费教育，从小学到 大大学，学生都不用交学 费费，不但国立的学校可 以以得到国家的补贴，凡 是是国家承认的私立院校 ，其花费也享受国家相 当当大比例的补贴。 目 前前，德国实行的是 12 年年义务教育 制度，也就 是是说，每个人从 6 岁开 始始到 18 岁必须接受义 务务教育。其中 9 年的全 日日制学校的学业是必须 完完 成的，如果不能继续 全全日制普通学校2 / 4 或者全 日日制职业学校的学业， 那那幺其余 3 年也必须上 非非全日制职业学校。所 有有公立学校都是免费的 。 除了基础教育之外 ，德国还建立了完备的 高高等教育体系、职业教 育育体系和成人教育体系 ，让每个公民从小到老 都都完全享有接受教育的 权权利。这种教育体系为 德德国的发展提供了强大 的的人力资源。目前，德 国国的国立高等院校。基 本本上都是州设设立的。 只只有几所私人和教会办 的的大学；联邦国防 军的 大大学以及德国联邦公共 行行政管理学校是联邦举 办办的。德国的高等教育 品品质卓越、享誉全球。 德德国现有高等院校 300 多所、综合大学 80 多多所、应用技 术大学 1330多所、艺术音乐院 校校 40多所，涵盖专业 4400多个，学生注册 人人数约 190 万，其中 外外国学生 135， 000 人。德国大学没有级 别别名次的排列，只有历 史史长短和规模大小的不 同同，任何一所大学都有 自自己的特色。德国大学 一一般不设学士学位，学 生生完成学业后直接获得 硕硕士学位。德国的高等 教教育师的德国成为一个 科科学之国，直到世界二 次次大战为止，所有 45 位位诺贝尔物理奖的获得 者者中，有 10 位是德国 人人； 40 位诺贝尔化学 奖奖获得者中，德国人占 116 人。根据德国的基 本本法规定，整个德国的 教教育事业置于国家的监 督督之下，教育制度非常 严严格，因此，德国的学 位位 在世界上享有崇高的 声声誉。 （二）德国联 邦邦公共行政管理学院和 公公务员的教育培训 4 月月20 日，我们一行 8 人人在德国 icon(伊 康康 )公司所派的地方陪 同同李雅瑞（德国人中国 名名字）女士和翻译顾小 姐姐 (德国籍华裔3 / 4 上海姑 娘娘 )的陪同下，来到了 德德国位于北莱茵威斯 特特州的布吕尔市。德 国国联邦公共行政管理学 院院（以下简称为联邦高 专专）就坐落在这座城市 里里。这是德国唯一的联 邦邦举办的专门培养和培 训训各类公务员的高等学 校校。学校的基础部主任 、基础课教师艾德姆先 生生和专业部主任、专业 教教师，同时又是xx 年 波波恩市下属的特罗斯托 夫夫（ dusseldorrf）市长的 候选人皮 特特（ peter）先生 ，负责接待我们。由于 早早在 4 月 19 日晚上， 我我们在波恩市议政大厅 ，观摩市长候选人提名 竟竟职和选举过程时我们 已已经认识了，所以，今 天天我们的见面感到轻松 、自然。 艾德姆先生 首首先让我们参观了整个 校校园，然后来到接待室 向向我们 介绍学校的基本 情情况。德国的教育制度 从从不同的侧面有不同的 理理解与划分方法。艾德 姆姆先生为我介绍了德国 的的一种从就业和人生与 教教育制度相关的划分方 法法。这就是教育与职业 生生涯系统的教育制度和 教教育与专业技术职务系 统统的教育制度。德国的 教教育主要是专业技术职 务务系统的教育。人们通 过过从小学到高中再到大 学学 ，学到专业技术，在 社社会上和企业里获得一 定定的专业职务，在这一 系系统里发展靠的是技术 水水平，不是阅历和年龄 。在德国的职业生涯系 统统分为四个如同梯子一 样样的阶梯。学习 1 5 年年的为最低一级阶梯， 只只能做一些简 单的工作 。学习 6 9 年的为第 二二阶梯为中等阶梯，可 以以做一些文秘性的工作 。学习在 10-13 年 的的为优秀阶梯，是可以 做做运用法律的的工作的 。 13 年以上的则是最 高高4 / 4 的阶梯，是可以做立 法法工作的。每一个阶梯 之之间又有不同的级次， 一一般在同一阶梯里依据 工工作时间、阅历、经验 可可以不断提升，但是很 难难超越的本阶梯。艾德 姆姆先生介绍说，我们的 联联邦公共行政 管理大学 就就是属于德国职业生涯 系系统培养优秀阶梯人才 的的学校。为联邦机关培 养养非技术性的高级运用 法法律的公务员，向学员 传传授从事公务员职业生 涯涯中必需的科学知识 与 工工作方法，以培养其实 际际的工作能力。 联邦 高高专自 1979 年成立 至至今，已经有 5 万 2 千 名