关于进一步加快乡镇企业发展的意见.doc

关于进一步加快乡镇企业发展的意见 关于进一步加快乡镇企业发展的意见 各乡镇人民政府，县级有关部门：为认真贯彻落实云南省人民政府关于进一步加快乡镇企业发展的意见(云政发xx65号)和楚雄州人民政府关于贯彻进一步加快乡镇企业发展的意见(楚政发xx16号)精神，加快我县乡镇企业发展，提出如下意见。一、充分认识加快乡镇企业发展的重要意义十一届三中全会以来，全县乡镇企业持续快速健康发展，取得了巨大的成就，给农村经济注入了新的活力。xx年，全县乡镇企业从业人员11244人，实现增加值16627万元，工业增加值3855万元，上缴税金1001万元。乡镇企业的发展壮大，为增强全县综合经济实力，加快农村经济结构调整，促进农村社会进步，统筹城乡发展，增加农村就业和农民收入发挥了不可替代的作用，做出了重大贡献。发展乡镇企业，是进一步优化我县农村经济结构，延伸农业产业链，促进农民非农就业，增加农民和地方财政收入，提升县域经济实力，解决“三农”问题的重要途径；是推动农村工业化、城镇化和现代化，缓解城乡二元结构长期积累的矛盾，统筹城乡发展的必然选择；是走新型工业化道路，促进农民进入二、三产业的重要载体；是提高农业综合生产能力的重要力量。要保持全县经济快速发展和实现全面建设小康社会的目标，就必须进一步加快全县乡镇企业的发展。二、发展重点围绕县“十一五”规划建设五个特色经济片区、培育七大龙头企业的发展布局，我县乡镇企业发展要突出抓好四个重点：一是要加快发展农产品加工业，重点发展粮油制品、蔬菜制品、糖类制品、畜禽制品、菌类制品、生态茶叶及核桃、板栗等干果制品产业，通过重点扶持农业加工业，推进绿色食品加工业的发展；二是要突出抓好建筑建材业的发展，加大建筑企业内外部资源整合重组力度，积极引进先进技术和管理经验，努力提高建筑建材的产品质量；三是要突出抓好商贸及交通运输业；四是要突出加快森工企业的发展。三、发展目标到xx年，全县乡镇企业增加值年均增长15.5%,达到34160万元;乡镇企业工业增加值年均增长15.5%，达到8691万元；实缴税金年均增长11.5%，达到1663万元；从业人员年均增长5%，达到14834人，固定资产投资保持两位数增长。四、认真贯彻相关法律法规，维护乡镇企业合法权益加大执法力度，依法扶持和引导乡镇企业发展，对违反乡镇企业法等法律法规的行为，坚决依法查处。要不折不扣地落实省、州、县制定的市场准入、资金扶持、土地优惠、税收优惠等优惠扶持政策，除法律、法规规定外，任何机关、单位或个人都不得以任何方式向乡镇企业收取费用。政策规定收取的行政性收费，必须亮证收取，并统一开据相关票据。五、加大财政金融扶持力度要把支农资金和扶持专项贷款与发展乡镇企业结合起来，择优扶持开发新兴产业。县财政每年安排适当的奖励资金和培训经费，支持乡镇企业发展和培养人才，并对引进县外资金发展我县乡镇企业做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。县农业银行和农村信用社要积极深入乡镇企业调查，研究适应乡镇企业发展的贷款对策，增加对乡镇企业的贷款，解决乡镇企业贷款难的问题。同时，创新投融资形式，积极鼓励农民、国有企业以集资入股、合股、合作等形式融资，兴办乡镇企业并享受乡镇企业各项优惠政策。六、加强对乡镇企业工作的领导各乡镇党委、政府要把乡镇企业纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹安排；要把发展乡镇企业工作列入重要议事日程，坚持加快发展乡镇企业不动摇，实行一把手负责制，党政主要领导亲自抓，分管领导重点抓，主要部门具体抓，有关部门配合抓；要结合深化乡镇机构改革，调整充实相关机构和工作人员，