在全区国土资源管理工作会议上的讲话(3).doc

在全区国土资源管理工作会议上的讲话(3) 一个是潮阳区谷饶镇仙波居委未经批准擅自将村集体的34.49亩农用地出租给企业建厂房，xx年1月动工平整土地，村民不满引发群体性事件。经调查处理，解除了居委与企业非法签订的租赁协议，收回土地恢复耕种，该居委支部书记和两名副书记已被司法机关依法逮捕并追究非法转让、倒卖土地的刑事责任。另一个是龙湖区外砂镇大衙村非法将基本农田出租给多户村民办作坊，并于xx年2月动工建设，先后建成了违法建筑物。经调查整改，现已拆除了21户的违法建筑，面积16704.87平方米，外砂镇委书记、原镇长、现任镇长、原副镇长、镇规建办主任、大衙村支部书记、村主任和分管国土工作的副主任已被移送纪检部门立案查处。这个案件近期已被国土资源部列为七大典型案例之一在全国通报。国土资源管理工作政策性强、敏感度高，稍有不慎就容易出问题，甚至出大问题。虽然我区目前没有出现类似的案件，但是我们要引以为戒、警钟长鸣，认真吸取案件的深刻教训；要切实负起责任，依法履行职能，破除因公违法无害、土地违法难免、群众违法责任自负等错误认识，牢固树立法制观念，特别要树立因公违法也是违法，因公违法、群众违法问题高发也要受责任追究的思想，自觉加强对国土资源管理法律法规和方针政策的学习研究，严格遵守法规，不做法盲，不闯红灯，不撞红线。四、认真落实国土资源管理的共同责任土地管理和耕地保护的责任在政府，各街道、村居对本辖区内土地负有管理责任，国土资源管理部门是职能部门，责任和职能不同，管住管好土地、落实土地管理责任需要多个政府职能部门的协作配合。比如说，国土资源管理部门发现了违法用地行为，可以责令停止违法行为，但涉及强制拆除就需要法院来配合执行；涉及违法人员的拘捕需要公安、检察机关来执行；涉及责任人员的党纪政纪处分就需要纪委监察部门来调查处理等等。因此，各有关单位和部门要强化国土资源管理共同责任意识，形成工作合力。国土资源部门要切实履行职责，认真执行国土资源管理政策法规；发展改革、劳动保障、农业与林业、监察、建设、环保、财政、工商、法制、金融以及公安、法院、检察院等相关部门要增强全局意识，各司其职，积极支持配合国土资源部门的工作，负起相应的责任，确保国土资源管理共同责任落实到位。要积极探索建立政府主导的国土资源联席会议制度，加强与各相关部门的协调联动，形成政府主导、国土资源部门牵头、各相关部门齐抓共管的国土资源管理工作新机制。要完善政府领导下的国土资源违法违规案件查处协调机制，充分发挥各职能部门在查处和制止国土资源违法违规行为中的作用，切实有效防范和制止违法违规行为。同志们，我们肩上的担子很重。哪个街道，哪个领导，你辖区内的土地违法问题得不到解决，就要按党纪、政纪追究责任。我们纪检监察部门，对于土地违法案件，不管涉及到谁，坚决查办。大家要切实承担起责任，真正把我区有限的国土资源管好、用好，使我区的土地秩序得到纠正，使土地违法问题得到遏制，使经济社会能够得到更大的发展。 一个是潮阳区谷饶镇仙波居委未经批准擅自将村集体的34.49亩农用地出租给企业建厂房，xx年1月动工平整土地，村民不满引发群体性事件。经调查处理，解除了居委与企业非法签订的租赁协议，收回土地恢复耕种，该居委支部书记和两名副书记已被司法机关依法逮捕并追究非法转让、倒卖土地的刑事责任。另一个是龙湖区外砂镇大衙村非法将基本农田出租给多户村民办作坊，并于xx年2月动工建设，先后建成了违法建筑物。经调查整改，现已拆除了21户的违法建筑，面积16704.87平方米，外砂镇委书记、原镇长、现任镇长、原副镇长、镇规建办主任、大衙村支部书记、村主任和分管国土工作的副主任已被移送纪检部门立案查处。这个案件近期已被国土资源部列为七大典型案例之一在全国通报。国土资源管理工作政策性强、敏感度高，稍有不慎就容易出问题，甚至出大问题。虽然我区目前没有出现类似的案件，但是我们要引以为戒、警钟长鸣，认真吸取案件的深刻教训；要切实负起责任，依法履行职能，破除因公违法无害、土地违法难免、群众违法责任自负等错误认识，牢固树立法制观念，特别要树立因公违法也是违法，因公违法、群众违法问题高发也要受责任追究的思想，自觉加强对国土资源管理法律法规和方针政策的学习研究，严格遵守法规，不做法盲，不闯红灯，不撞红线。四、认真落实国土资源管理的共同责任土地管理和耕地保护的责任在政府，各街道、村居对本辖区内土地负有管理责任，国土资源管理部门是职能部门，责任和职能不同，管住管好土地、落实土地管理责任需要多个政府职能部门的协作配合。比如说，国土资源管理部门发现了违法用地行为，可以责令停止违法行为，但涉及强制拆除就需要法院来配合执行；涉及违法人员的拘捕需要公安、检察机关来执行；涉及责任人员的党纪政纪处分就需要纪委监察部门来调查处理等等。因此，各有关单位和部门要强化国土资源管理共同责任意识，形成工作合力。国土资源部门要切实履行职责，认真执行国土资源管理政策法规；发展改革、劳动保障、农业与林业、监察、建设、环保、财政、工商、法制、金融以及公安、法院、检察院等相关部门要增强全局意识，各司其职，积极支持配合国土资源部门的工作，负起相应的责任，确保国土资源管理共同责任落实到位。要积极探索建立政府主导的国土资源联席会议制度，加强与各相关部门的协调联动，形成政府主导、国土资源部门牵头、各相关部门齐抓共管的国土资源管理工作新机制。要完善政府领导下的国土资源违法违规案件查处协调机制，充分发挥各职能部门在查处和制止国土资源违法违规行为中的作用，切实有效防范和制止违法违规行为。同志们，我们肩上的担子很重。哪个街道，哪个领导，你辖区内的土地违