关于我县医药市场情况的调查报告

1 / 5 关于我县医药市场情况的调查报告 为全面了解和掌握我县医疗、医药市场的总体情况，促进我县医疗、医药市场有序发展，县政协根据年度工作安排，XX 县卫生局、县食品药品监督管理局组成联合调查组，于二00 七年五月十六日至二十五日深入城关、双安、洞河、洄水、双桥、绕溪、麻柳、东木 8 个乡镇、 15 个村及街道社区居委会，就我县医疗、医药市场情况进行了实地调研和问卷调查，现将医药市 场场调查情况报告如下： 一、全县基本情况 目前全县共有涉药 单单位 509 家，其中： 县县级公立医疗单位 4 家 ，乡镇卫生院 25 家， 个个体诊所 45 个， 村级 卫卫生室 252 个，民营 医医疗单 位 1 家，计划生 育育服务机构 26 家，药 品品经营企业78 家，批 发发企业 1 家，配送中心 2 家，连锁药店 22 家 ，单体药店 8 家，二类 非非处方药店 45 家。 二、调查情况 （ 一一）实地调查情况 本本次共调查涉药单位 32 家，其中：县直医疗 机机构 4 家、镇中心卫生 院院 5 家、乡卫生院 3 家 、个体诊所2 家、连锁 店店 2 家、村卫生室 16 家家，这些涉药单位进药 渠渠道都比较正轨。药品 都都是从公司直接配送， 个个别是到西安统一采购 。由此看来，我县医药 市市场基本平稳，布点较 为为合理。从业人员的业 务务素质、技术水平、服 务务态度有所提高。药品 质质量及其价格、市场监 管管基本到位。县食 品药 品品监督管理分局自 20001 年 10 月成立以来 ，坚持科学发展观和以 人人为本的原则，认真履 职职、依法行政、创新监 管管，取得了较好成绩。 62 / 5 年来共查处各类涉药 案案件 689 例，结案率 为为 99%。没收假劣药 械械万元，督促用药单位 自自动销毁过期失效药品 120 余万元。制售 假假劣药品行为得到有力 打打击，规范了药品市场 秩秩序，使全县药品价格 趋趋于稳定，群众购药基 本本方便。药品管理网络 健健全，经过几年的努力 ，在全县 25 个乡镇设 立立了食 品药品监督管理 办办公室，聘请了 111 名名食品药品协管员和 2882 名信息员，各项规 章章制度健全，工作运转 正正常。初步形成了县乡 村村三级 全方位食品药品 监监管网络，实现严格、 有有效、到位的市场监管 。通过调查，我们还发 现现了以下问题。 1、农村医药市场价格较 乱乱。农村医药市场由于 价价格信息闭塞，价格方 面面又无实质性的管理机 制制，市场价格十分混乱 ，药品价格靠高不靠低 、看涨不看降，加上进 货货渠道的不同，往往同 一一生产厂家所生产的同 一一品种、同一规格的药 品品在同一乡镇的医疗单 位位、药店价格往往都不 一一致。如调查 中我们对 9999皮炎平这一常用 药药进行了调查。进价从 元元至元不等，其销售价 最最低 8 元，最高卖到 10 元。再如常用药品（ 880 万单位）青霉素， 都都是哈药总厂生产，其 零零售价有元、元、 元 /支支。消费者因此无所适 从从。 2、管理体制 不不健全。致使大多数药 店店以行医为名，实为卖 药药的现象在乡镇较为普 遍遍。据调查，大多数乡 镇镇卫生院每年的药品收 入入占总收入的 70%以 上上，县直医疗单位的药 品品收入占整体收入的 500% 60%不等。调 查查中还发现，虽然有关 部部门经常组织药品从业 人人员进行培训、考3 / 5 试， 但但仍有一部分不具备 从 业业资格的人员执业，一 部部分药店没有专门药学 技技术人员从事药品调剂 工工作，兼职的现象突出 。 3、农村医药网 点点布局不合理。从我们 调调查的 8 个乡镇来看（ 除除城关外），仅有 10 个个医药网点。其中药品 连连锁店1 个，零售药店 9 个。 且这些药店都是 设设在集镇上的，村上没 有有一家药店。双桥、绕 溪溪两乡镇既没有连锁店 ，又没有零售药店。农 民民购药没有可比性。 4、农村市场低劣质 量量药品较多。近几年， 药药品监督管理体制实行 自自上而下的改革。城镇 药药品监管力度明显加强 ，市场规范化经营明显 好好转。一些无证药贩在 城城市无法落脚，而把目 标标转向农村，他们以种 种种手段抢占市场，将过 期期失效、假冒伪劣药品 、未通过 gmp认证企 业业生产的不合格药品和 医医疗器械，如一次性输 液液器等，销往农村。造 成成广大农村药品质量严 重重下跌。使其假冒伪劣 药药品在农村市场屡禁不 止止，屡打不绝，损害了 农农民的经济利益， 影响 了了群众的身体健康。 5、药品监管能力 与与监管工作量失衡。一 是是药品监督对象点多、 面面广、线长，且十分分 散散。县级职能部门无论 从从人力、物力、财力等 监监管能力上都还极不相 称称。尤其是偏远农村药 品品市场监管难度大；二 是是药品 监督执法政策法 规规专业性强，业务技术 含含量高，一部分人综合 素素质亟待提高。三是相 关关部门缺少有力的配合 协协调，致使在管理上漏 洞洞不少。 6、药品 贮贮存管护城区好与基层 。调查发现。在药品的 贮贮存管护上，通过认证 的的药店较4 / 5 其它医疗机构 做做的好，县城的药品贮 存存条件好于基层的贮存 条条件。 7、无证无 照照行医卖药现象较为突 出出。这 些药店往往既从 事事药品销售，又进行医 疗疗活动。如麻柳镇有 5 家家药店只有销售手续， 只只能卖药，可一直在从 事事医疗活动，加之这些 无无证无照药店受利益驱 动动，在采购药品时只问 价价，不看质量 ，从而使 一一些贩卖伪劣药品的游 医医药贩有空可钻。类似 这这种现象在各乡镇都有 不不同程度的存在，不但 扰扰乱了医药市场，而且 又又存在相当大的安全隐 患患。 （二）问卷调 查查情况 本次问卷调 查查在乡镇机关、村组干 部部、群众代表中发放问 卷卷调查表 220 份，回 收收 220 份。其基本情 况况如下： 1、有 355%的人知道处方药与 非非处方药的区别； %的 人人不知道。 2、知 道道药品包装外的 “ot cc” 标志含义的人只占 % ；不知道的占 %。 3、有 %的人认为当 地地看病贵； %的认为不 贵贵；说不清的占 %。 4、有 24%的人 认 为为看病贵的主要原因是 药药品太贵； %的人认为 有有乱收费行为； %的人 认认为价格不统一。 5 、对药品、保健品电 视视广告有 %的人认为应 适适当作一些医药广告； % 的人认为医药广告应 加加强管理； %的人认为 不不应作医药广告； %的 人人认为要坚决取缔医药 广广告。 6、有 %的 人人认为当地药店药品质 量量没问题； %的人认为