(人教k)高二政治现代国家的管理形式教案

1 / 8 (人教 K)高二政治现代国家的管理形式教案 (人教 k)高二政治现代国家的管理形式教案 (人教 k)同为代议制，各有特色 2002 年 6 月 27 日八国集团首脑会议闭幕 参加八国集团首脑会议的各国领导人，美国、俄罗斯和法国是总统，加拿大、意大利和德国是总理，英国和日本是首相。 与会的各国领导人，为什么会有称呼上的差别 ? 各国领导人的称呼与该国的政体有什么关系 ? 立法、行政和司法，是国家权力的主要方面。国家权力的实现，国家职能的履行，离不开相应的机构。国家机构的组织形式与运行方式，是国家 管理形式的重要表现。 现代国家，无论资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。所以，代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。 世界上没有哪两个国家的管理形式是完全一样的。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影2 / 8 响国家管理形式的因素。综观现代不同国家各具特色的政体，我们可以大体归纳出它们的一些 基本形式。 6 (人教 k)民主共和制和君主立宪制 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。 民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 相对于封建君主专制政体，资本主义国家采取民主共和制政体具有历史进步性。 民主共和制的思想理论基础，是资产阶级启蒙思想家提出的 “ 自由、平等、博爱 ” ， “ 天赋人权、主权在民 ” ， “ 分权、制衡 ” 等主 张。提出这些反对封建教会神权和专制特权的思想，是人类精神的一次大解放。 在民主共和制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家管理形式上的巨大进步。 辨析 “ 专政 ” 与 “ 民主 ” 、 “ 专制 ” 与 “ 民主 ” 的关系，并对资本主义民主的意义作出说明。 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。 3 / 8 在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有 效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能， 政权更迭频繁，社会动荡不已。 我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合中国的国情，能够保障中国人民 民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立 a己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论入员无论机构无论政党的 任伺更换，都不会使这个权力动摇， 列宁 共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式， 恩格斯 7 真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。 在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。4 / 8 但在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。相对于君主专制，这种议会制君主立宪 制的政体，也被认为是现代国家的一种基本管理形式。 (人教 k)相关链接 (人教 k)君主立宪制 (人教 k)议会制君主立宪制 在英国等议会制君主立宪制国家中，君主只是国家的象征，只行使某些礼仪性职责，国家政权的实际运作与民主共和制相差无几。 (人教 k)二元制君主立宪制 在实行二元制主立宪制的少数国家，如沙特阿拉伯、约旦等，虽然表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权 力在形式上受到议会和宪法的限制，但实际上君主仍掌握着国家最高权力，可以任命和解散政府，指定某些人不经选举而直接担任议员，随时解散议会，否决政府指令和议会决议，甚至“ 钦定 ” 宪法。 议会制和总统制 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。大多数国家实行议会制或总统制，只有少数国家实行半总统制或委员会制。 5 / 8 议会制，又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一 般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须 8 集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。 在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。 辨析现代国家的基本管理形式，可以作出这样几种判断。 很多民主共和制国家和大多数君主立宪制国家都实行议会制。 二元制君主立宪制国家通常也有议会和政府，但在较大程度上受到君主的控制，君主独裁和家族统治的特征仍很明显。 实行总统制的各个国家，都是民主共和制国家，但总统与6 / 8 其他权力机关的关系、权力分立的形式和程度、总统产生的方式等，也存在诸多差异。 有些国家的总统只是国家元首，不担任政府首脑，政府由议会产生且只对议会负责。这种情况属于议会制，不属总统制。 请根据上述观点，设计一幅图示，表达反映 现代国家基本管理形式的概念之间的关系。 你能否列举实例，印证上述观点 ? 总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种国家管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。 委员会制是一种独特的国家管理形式。在这种制度下，立法机关和行政机关合二为一，议行一体。瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家。 (人教 k)相关链接 1848 年，瑞士开始实行委员会制。 联邦委员会是瑞士的最高行政机构，由联邦议会两院 (国民院和联邦院 )联席会议选出七名委员组成 ，从中再选出正、副主席各一人。主席任期一年，期满由副主席升任，同时另选新的副主席。主席、副主席均不得连选连任。主席与其他委员地 7 / 8 9 位平等，对内主持会议，对外行使国家元首的礼仪性职责。委员任期四年，分别担任各部行政首长，但一切政务均须集体议决，以委员会名义执行。委员会是受议会委托的执行机关，对议会通过的所有法律都必须执行，不得退回复议，更无权解散议会。 社会主义国家的管理形式，也具有上述国家管理形式的某些特点，同属于代议制。社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组 织和活动实行民主集中制。我国的人民代表大会制度实