在全区国土资源管理工作会议上的讲话.doc

在全区国土资源管理工作会议上的讲话 在全区国土资源管理工作会议上的讲话同志们：现在土地问题是热点问题，大家越来越感受到发展越来越离不开土地的支持，稳定也越来越离不开土地管理工作提供的稳定性，土地问题也与民生问题息息相关。因此，国土资源管理工作与发展、稳定及民生等问题互相交织，这项工作越来越重要，也越来越复杂。国家、省、市对此相当敏感，特别是对国土资源违法违规案件显示出来的倾向性问题特别敏感。要求我们认真把握好、处理好。近年来国土资源信访问题一直位居信访问题的前列，有些国土资源问题演化到今天，很难处理，特别是保护耕地和保障发展用地的矛盾突出。再加上历史遗留问题用地、现实发展中的矛盾以及可持续发展等问题纠集在一起，国土资源管理工作的压力和难度更大。利用今天的会议，我强调几点意见，希望大家能进一步明确我区新一年的工作要求，共同承担起责任，切实为金平又好又快发展提供用地保障，防止出现新的倾向性问题。一、要充分认识当前我区面临土地违法问题的严重性从xx年8月以来，省国土资源厅对我区进行第一、第二次土地卫片执法检查，去年3月国土资源部也对我区进行第七次土地卫片执法检查。根据区国土资源分局提供资料显示，三次土地卫片执法检查共发现违法违规用地98宗，面积657亩；今年3月份，国土资源部第八次土地卫片执法检查，又发现我区违法违规用地9宗，面积127.6亩,经核实，属于需立案查处的1宗。此外，区国土资源分局在国土资源执法监察中还发现了10多宗无证开采、偷采砂土石的行为，新闻媒体对此作了报道，在全市造成了负面影响。土地违法问题，往往又和农村稳定的问题联系在一起。比如去年潮阳谷饶群体性事件都与土地违法的问题关系密切，群众反映非常激烈、尖锐，这不能不引起我们的高度重视和警惕。对此，大家一定要有充分的认识，从落实科学发展观、维护我区社会和谐稳定的高度，进一步增强依法管理土地、遏制土地违法行为的紧迫感和使命感，落实有效措施，使我区国土资源管理走上法制化、规范化轨道。二、要牢固掌握国土资源管理的政策法规1998年修订的新土地管理法，从严格土地管理和耕地保护入手，对当时的土地管理制度进行了重大改革，取消了市和区县人民政府的征地审批权，将征地审批权收归国务院和省人民政府。同时，新设立了“农用地转用审批制度”和“占用耕地补偿制度”，也就说，需要占用农用地进行非农建设的，必须办理农用地转用手续，涉及占用耕地的，必须开垦同等数量和质量的耕地进行补充，使耕地总量保持不变。为配合土地管理法的严格实施，新修订的刑法增加了“非法转让、倒卖土地使用权罪”、“毁坏耕地罪”、“非法批准征用、占用土地罪”和“非法低价出让国有土地使用权罪”等四种土地犯罪罪名，最高刑罚至七年有期徒刑。xx年10月，国务院出台了关于深化改革严格土地管理的决定（国发xx28号），对严格执行土地管理法律法规，加强土地利用规划管理，完善耕地保护和土地管理责任制等问题作出了明确规定，提出了严厉的要求。xx年8月31日，国务院针对当前经济运行和土地管理中存在的突出矛盾和问题，下发了关于加强土地调控有关问题的通知（国发xx31号），对土地管理政策作了较大调整，综合运用经济、法律和行政手段，从调整利益机制、健全法律机制、完善责任制度等方面进行了具体规定。随后，国务院办公厅、有关部委和省政府办公厅相继出台了一系列配套政策措施，这些配套文件都具有很强的刚性和针对性。 在全区国土资源管理工作会议上的讲话同志们：现在土地问题是热点问题，大家越来越感受到发展越来越离不开土地的支持，稳定也越来越离不开土地管理工作提供的稳定性，土地问题也与民生问题息息相关。因此，国土资源管理工作与发展、稳定及民生等问题互相交织，这项工作越来越重要，也越来越复杂。国家、省、市对此相当敏感，特别是对国土资源违法违规案件显示出来的倾向性问题特别敏感。要求我们认真把握好、处理好。近年来国土资源信访问题一直位居信访问题的前列，有些国土资源问题演化到今天，很难处理，特别是保护耕地和保障发展用地的矛盾突出。再加上历史遗留问题用地、现实发展中的矛盾以及可持续发展等问题纠集在一起，国土资源管理工作的压力和难度更大。利用今天的会议，我强调几点意见，希望大家能进一步明确我区新一年的工作要求，共同承担起责任，切实为金平又好又快发展提供用地保障，防止出现新的倾向性问题。一、要充分认识当前我区面临土地违法问题的严重性从xx年8月以来，省国土资源厅对我区进行第一、第二次土地卫片执法检查，去年3月国土资源部也对我区进行第七次土地卫片执法检查。根据区国土资源分局提供资料显示，三次土地卫片执法检查共发现违法违规用地98宗，面积657亩；今年3月份，国土资源部第八次土地卫片执法检查，又发现我区违法违规用地9宗，面积127.6亩,经核实，属于需立案查处的1宗。此外，区国土资源分局在国土资源执法监察中还发现了10多宗无证开采、偷采砂土石的行为，新闻媒体对此作了报道，在全市造成了负面影响。土地违法问题，往往又和农村稳定的问题联系在一起。比如去年潮阳谷饶群体性事件都与土地违法的问题关系密切，群众反映非常激烈、尖锐，这不能不引起我们的高度重视和警惕。对此，大家一定要有充分的认识，从落实科学发展观、维护我区社会和谐稳定的高度，进一步增强依法管理土地、遏制土地违法行为的紧迫感和使命感，落实有效措施，使我区国土资源管理走上法制化、规范化轨道。二、要牢固掌握国土资源管理的政策法规1998年修订的新土地管理法，从严格土地管理和耕地保护入手，对当时的土地管理制度进行了重大改革，取消了市和区县人民政府的征地审批权，将征地审批权收归国务院和省人民政府。同时，新设立了“农用地转用审批制度”和“占用耕地补偿制度”，也就说，需要占用农用地进行非农建设的，必须办理农用地转用手续，涉及占用耕地的，必须开垦同等数量和质量的耕地进行补充，使耕地总量保持不变。为配合土地管理法的严格实施，新修订的刑法增加了“非法转让、倒卖土地使用权罪”、“毁坏耕地罪”、“非法批准征用、占用土地罪”和“非法低价出让国有土地使用权罪”等四种土地犯罪罪名，最高刑罚至七年有期徒刑。xx年10月，国务院出台了关于深化改革严格土地管理的决定（国发xx28号），对严格执行土地管理法律法规，加强土地利用规划管理，完善耕地保护和土地管理责任制等问题作出了明确规定，提出了严厉的要求。xx年8月31日，国务院针对当前经济运行和土地管理中存在的突出矛盾和问题，下发了关于