关于推进xx年基层平安创建活动的意见

1 / 8 关于推进 XX 年基层平安创建活动的意见 整理。为确保全市基层平安创建活动向深层次延伸，切实取得预期成效，根据 C 州市综治委关于深入开展 “ 平安社区、平安村居、平安企业、平安校园 ” 创建活动的实施意见，结合当前实际，对我市 XX 年基层平安创建工作提出如下意见： 一、加强基层组织建设，夯实创建工作基础 1、加强社区居委会和农村基层组织建设。选聘年轻优秀人才，充实社区居委会， XX 年 7 月底， 7 个个社区居委会要配齐 5 名名以上工作人员。 XX 年年底，再新建 6 个社区 居居委会。民政局和帮扶 单单位要加大工作力度， 确确保每个社区居委会 办 公公用房面积达到 100 平平方米。随时调整充实 农农村治保会、民调会等 群群防群治组织，做到组 织织、任务、人员、报酬 “ 四落实 ” 。 2、加 强强乡镇办事处综治办建 设设。按照省委组织部、 省省编办、省综治办关 于于加强乡镇、街道办事 处处综治办建设的通知 （机编 199678 号）文件精神，各乡 镇镇办事处要为综治办落 实实专职工作人员，改善 办办公条件，健全各项工 作作制度，切实发挥好组 织织、协调创建工作的作 用用。 XX 年 6 月，市委 政政法委举办综合治理培 训训班，进一步提高基层 综综治工作人员的政治、 业业务水平。 3、加强 基基 层政法组织建设。公 安安机关要实施 “ 警力下 移2 / 8 移 ” ，到 XX 年底， 全全市基层警力达到总警 力力的 70%以上。同时 大大力加强警务室建设， 按按照每 1000 户至少 配配备一名社区民警的标 准准，实行 “ 一区一警 ” 和和 “ 一区多警 ” 。加大 司司法所规范建设力度， 配配齐配强工作人员，要 多多方争取资金支持，切 实实改善办公条件。 4、加强治安巡防队伍 建建设。 XX 年 5 月底前 ，完成招聘100 名 1110 巡警防暴队员的 工工作。加强 110 巡警 大大队规范化建设，合理 划划分巡区，提高出警速 度度和巡逻密度，街面巡 逻逻做到 24 小时不间断 ，覆盖城 区主要街道、 社社区和重点部位。进一 步步完善乡镇治安巡防队 伍伍的管理、保障、考核 、奖惩等制度，确保这 支支队伍长期发挥作用。 XXX 年 6 月，市委政法 委委对乡镇治安巡防队建 设设情况进行专项检查， 凡凡是人员、工资、管理 不不到位的，进行通报批 评评，并限期整改。在加 强强专职巡防队伍建设的 同同时，公安机关要组织 各各种形式的社区维护治 安安志愿者队伍，动员老 干干部、治安 积极分子看 楼楼护院和义务巡逻，积 极极引导群众参与平安创 建建工作。 5、加强基 层层平安创建组织建设。 4 月底前，公安局、司 法法局、教育局、民政局 、房管局、安监 局要在 系系统内部成立专门的 “ 创创建办公室 ” ，具体负 责责本部门的创建工作。 6 月底前， 7 个社区居 委委会和 60%的村、居 民民小区、企业、校园中 建建立 “ 平安创建小组 ” 。要求做到组织健全、 制制度上墙、管理规范。 3 / 8 二、强化治安防范， 认认真落实平安创建工作 措措施 6、深入排查整 治治治安混乱区域。对年 初初确定的 106 国道两 侧侧、新华路办事处陈场 村村两个重点整治区域和 部部位，市公安局要制定 具具体整治方案，各相关 乡乡镇办事处积极配合， 切切实落实重点整治措施 ， 6 月底前完成重点整 治治任务。要按照 “ 哪里 治治安混乱就整治哪里， 什什么问题突出就整治什 么么 ”的原则，深入排查 ，制定措施，明确责任 ，分类施治，做到整治 一一处平安一处。同时， 每每个乡镇也要根据辖区 实实际，确定 1 2 个治 安安乱点，有针对性地进 行行治理整顿。 7、集中整治居民小区突 出出治安问题。 XX 年 7 月月，市综治办、公安、 房房管等部门，集中一个 月月的时间，大力整治一 些些小区存在的没有落实 配配套防范措施，没有设 立立专职门卫人员，没有 达达到封闭管理要求等问 题题。要把整治小区突出 治治安问题，作为创建 “ 平平安社区 ” 的有效抓手 。通过集中整治，进一 步步加强小区巡逻、调解 等等群 防群治组织建设， 规规范各项管理制度，堵 塞塞防范漏洞，减少违法 犯犯罪。 8、开展校园 及及周边专项整治活动。 教教育部门要切实抓好各 类类学校内部的人防、物 防防、技防措施的落实， 抓抓好师生的教育管理， 并并积极配合有关部门抓 好好校园周边专项整治活 动动。 5 月底前，由教育 、卫生部门对全市各类 学学校进行一次检查，落 实实校园食堂卫生管理制 度度；由教育和公安部门 督督导，4 / 8 对各类学校消防 隐隐患进行彻底整改，组 织织开展消防安全知识教 育育和消防救助、逃生演 习习，防止治安灾害事故 的的发生；由文化、工商 、公安、建设等部门负 责责，取缔校 园周边 200 米以内的所有网吧和 经经营性娱乐场所，取缔 校校园门前 50 米以内流 动动商贩；由交警、交通 、建设部门负责，整 治 校校园周边交通秩序，拆 除除影响交通安全的违章 建建筑。公安部门要加强 校校园周边治安防范，及 时时侦破和查处干扰学校 教教学和生活秩序的各类 案案件。市综治办要协调 各各部门的工作，共同解 决决校园及周边存在的突 出出治安问题。 9、加强重点人群的管理 。 XX 年 7 月，实现 7 个个流动人口管理站与 7 个个居委会联合办公，进 一一步加大城区流动人口 的的管理力度。公安、工 商商、劳动、计生部门突 出出抓好暂住人口登 记、 房房屋租赁登记和租赁房 屋屋治安管理三个重要环 节节，严格落实申报房屋 出出租登记制度和治安防 范范业主负责制，每月组 织织开展一次全市性的流 动动人口清查和出租房屋 的的清理。公安、司法部 门门在 4 月底前，完成全 市市刑释解教人员的排查 登登记、造册、建档工作 ，建立刑释解人员信息 管管理系统，并逐一落实 帮帮教措施，防止漏管失 控控。 10、进一步丰 富富创建内容，延伸平安 创创建领域。在深入开展 “ 四个平安 ” 创建的同 时时，组织各乡镇和公安 、交通、工商、房管、 建建设等部门，开展 “ 平 安安市场 ” 、 “ 平安小区 ” 、“ 平安机关单位 ” 、 “ 平安旅游景点 ” 等 重重点区域的创建活5 / 8 动。 同同时，按照 “ 属地管理 ” 的原则，抓好金融、 保保险、税务等垂直单位 和和非公有制企业的创建 工工作，消除创建工作盲 点点，逐步扩展创建工作 范范围。 三、抓好舆论 宣宣传，浓厚创建工作氛 围围 11、 XX 年 5 月 开开始，市电视台通过开 设设平安创建专栏，播放 公公益广告等形式，从不 同同侧面，宣传开展基层 平平安创建活动的目的、 意意义和工作成果，刊播 工工作中涌现的先进典型 和和事迹。 12、 6 月 底底前，市综治办和市电 视视台联合拍摄完成平安 创创建专题片，在电视台 连连续播放。 13、 9 月 份组织开展全市 “ 基层平安创建宣传月 ” 活动。市委分管领导 发发表电视讲话，组织政 法法干警进行法律咨询， 发发放宣传资料，举办大 型型图片展览，营造出浓 厚厚的平安创建氛围。 114、充分发挥部门作 用用，做好宣传工作。 XX 年 4 月底，公安派出 所所要在每个村、每个居 民民小区建立治安预警专 栏栏，定期分析治安形势 ，向村（居）民公布治 安安情况和信息；司法部 门门结合 “ 四五 ” 普法， 继继续开展 “ 送法下乡、 送送法进企、送法进校、 送送法进社区 ” 活动，提 高高群众的法制观念；教 育育部门要采取法律讲座 、知识竞赛、图片展览 等等形式，增强 师生学法 、守法意识。其它有关 部部门也 要充分利用自身 特特有的宣传阵地和宣传 手手段，广泛开展宣传工 作作。要做到每个村、每 个个居民小区有 2 3 条 永永久性平安创建标语， 每每个企6 / 8 业、每所学校都 要要建立固定的宣传栏。 四、培育典型，以点带 面面，辐射带动创建工作 15、各有关单位积 极极深入基层，及时发现 平平安创建工作中重视程 度度高、组织严密、制度 健健全、操作规范、成绩 突突出的先进典型，认真 总总结推广经验。年内全 市市培育出 2 个典型社区 、 10 个典型村、 5 所 典典型学校、 10 个典型 村村，每个乡镇办事处也 要要至少培育出 2 3 个 创创建典型。 16、各 乡乡镇办事处、市直有关 部部门要认真总结并积极 上上报典型经验。市综治 办办编发平安创建专刊 ，推广各部门的先进 经经验。 17、 10 月份，市综治办组织 召召开一次全市平安创建 现现场经验交流会，参观 典典型示范点，交流先进 经经验，总结前段工作， 提提出下一步工作要求。 18、做好命名表彰工 作作。 11 月底，市委、 市市政府命名表彰一批平 安安创建单位，并评选出 一一批受沧州市综治委命 名名表彰和奖励的创建先 进进典型。 五、加大资 金金投入，增进创建后劲 19、 月底，市政府 投投资 30 万元，在城区 重重 要部位设立6 个治安 岗岗亭，进一步提升城区 技技防水平。 20、根 据据创建活动的需要，市 委委政法委从综治专项事 业业经费中拿出 5 万元资 金金，加大宣传工作的资 金金支持力度，重7 / 8 点扶持 一一些创建单位，奖励成 绩绩突出的基层创建单位 和和个人。 21、 4 月 底底，按照全市基层平安 创创建的标准和要求，由 创创建单位自筹资金，做 到到创建制度上墙，创建 工工作档案齐全，推动平 安安创建的规范化运行； 金金融保险、供水供电、 广广播电视等重点内保单 位位，也要自筹资金，在 公公安部门的指导下，安 装装监控等技防设施，实 现现与 110 报警系统联 网网。各乡 镇办事处、开 发发区和市直有关部门对 创创建资金安排情况，于 4 月底前报市综治办。 六、加强领导，明确责 任任，狠抓落实 22、 要要在市委、市政府的统 一一领导下，真正做到各 部部门齐抓共管。各乡镇 办办事处、开发区和公安 、司法、教育、民政、 经经贸、安监、广电、文 化化、工商等有关部门要 按按照本意见要求，由主 要要领导负责，结合本部 门门实际，制定 XX 年平 安安创建活动的工作方案 ，将工作目标和措施具 体体分解落实到责任领导 和和责任科室。 4 月 25 日日前，各有关单位要将 方方案报市综治办。 23、加强督导检查。 政政法委、公安、 教育、 民民政、经贸部门抽调人 员员组成 2 个督导检查组 ，从 5 月开始，每月督 导导检查一次创建工作。 督督导组对每项创建工作 ，特别是涉及人、财、 物物的指标任务，要严格 按按照标准和要求进行督 导导和检查，坚决杜绝消 极极应付和弄虚作假现象 的的发生。市综治办每月 进进8 / 8 行一次统计汇总，及 时时通报各部门创建情况 。 24、定期调度。 XXX 年 5 月、 8 月、 11 月底，市综治委专题 召召开全市创建工作调度 会会，听取有关部门汇报 ，总结阶段性工作，安 排排下步工作。 25、 严严格考核。按照全市 “ 平安社区、平安村居 、平安企业、平安校园 ” 创建工作考核验收标 准准，年底前，市综治 委