关于提升市民精神文化生活水平的调研报告

1 / 7 关于提升市民精神文化生活水平的调研报告 按照年初市委、市政府、市政协办公室联合印发的 2016年度市政协重点民主协商活动计划要求，市政协港澳台侨和外事委员会在张永侠副主席的带领下，组织部分委员成立专题调研组，就提升 XX 市民精神文化生活水平协商议题进行了深入调研。调研组听取了市委市政府有关部门情况介绍，实地走访查看了市民精神文化生活服务设施与场所，询问调查了有关市民 精精神文化生活公共服务 与与活动开展情况，并在 充充分座谈讨论的基础上 ，形成了调研报告。现 将将有关情况报告如下： 一、市民精神文化生 活活水平显著 提升 近年 来来，市委、市政府在着 力力加快阜阳经济跨越发 展展的同时，坚持以人为 本本，统筹发展社会各项 事事业，深入实施文化惠 民民工程，加快构建现代 公公共文化服务体系，广 泛泛宣传社会主义核心价 值值观，大力开展精神文 明明创建活动，扎实推进 公公民道德建设工程，努 力力让人民群众共享改革 发发展成果，不断满足人 民民群众日益增长的物质 文文化需求，有力促进了 市市民精神文化生活水平 的的提升。 1、社会主 义义核心价值观念初步形 成成。近年来，各级党委 和和政府坚持不懈开展中 国国特色社会主义理论体 系系学习宣2 / 7 传活动，大力 宣宣传党的十八大以 来经 济济、政治、文化、社会 、生态文明建设和党的 建建设取得的巨大成就， 坚坚定干部群众的道路自 信信、理论自信、制度自 信信。各级各部门依托基 层层宣传文化阵地和爱国 主主义教育基地、颍淮大 讲讲堂等，大力开展以社 会会主义核心价值观为统 领领的市民公约、村规民 约约、学生守则、行业规 范范、职业规则等公民道 德德教育实践活动。开展 最最美人物、时代楷模、 凡凡人善举等学习宣传活 动动。开展学雷锋志愿服 务务活动。围绕农村留守 儿儿童、空巢老人、残疾 人人开展志愿帮扶活动。 近近年来， XX 市各行各 业业涌现出一大批先进人 物物。省级以上道德模范 人人数领先全省，目前有 7 名全国道德模范及提 名名奖获得者， 15 名省 级级道德模范及提名奖获 得得者，73 名 “ 中国好 人人 ” ， 66 名 “ 安徽好 人人 ” ， 300 名 “ 阜阳 好好人 ” 。全社会形成了 见见贤思齐、遵德守礼的 良良好风尚，社会主义核 心心价值观念深入人心， 成成为主流意识。 2、 基基本公共文化服务水平 快快速提升。近年来，市 委委、市政府大力推进基 本本公共文化服务均等化 ，深入实施文化惠民工 程程，文化基础设施不断 完完善，基层文化服务网 络络实现全覆盖，非物质 文文化遗产得到全面保护 ，文化艺术创作成绩显 著著，涌现出一批如电影 农民 工、禁毒剧 白白祸等深受市民喜爱 的的艺术作品。文化产业 发发展加快，产值达 50 亿亿元，约占全市 gdp 的的 5%。阜南、临泉、 颍颍上、 XX 县被命名为 “ 中国民间艺术之乡 ” 。积极发展体育事业， 竞竞技体育水平进一3 / 7 步提 高高。我市运动员邓琳琳 获获得奥运会世界冠军， 一一批运动员在世界、亚 洲洲、国家和省级体育比 赛赛中取 得优异成绩。仅 2 016 年，我市共获 得得国际赛事金牌 1 枚， 国国家级体育赛事金牌 1 枚枚、铜牌 2 枚，省级体 育育赛事金牌 63 枚、银 牌牌 47枚、铜牌 48 枚 。深入开展精神文明创 建建活动，再次荣获 “ 安 徽徽省文明城市 ” 称号。 3、文化阵地建设成效 显显著。立足皖北区域性 中中心城市建设，已完成 3340 亿元投资用于完 善善城市基础设施建设。 市市图书馆、博物馆、科 技技馆、文化馆、工人文 化化宫和大剧院已完成规 划划设计，其中规划馆基 本本建成，烈士纪念馆已 投投入使用。 XX 市文化 艺艺术节、颍淮群众文化 周周、阜阳非物质文化展 演演周、安徽省民间杂技 艺艺术节、颍上管仲文化 节节、界首大黄庙会及苗 湖湖书会、太和书画艺术 节节等一大批文化活动平 台台，极大地丰富了市民 文文化生活。新华图书城 和和全民运动中心建设进 度度加快。阜阳各县市区 青青少年活动中心投入 运 营营。截至2016 年末 ，全市有艺术表演团体 3369 个 (含个体 )， 文文化馆 9个，公共图书 馆馆 7 个，博物馆 8 个。 公公共图书馆藏书量万册 ，广播人口覆盖率 1000%，电视人口覆盖率 1100%。全年报纸出 版版量 1897 万份；期 刊刊出版量万册。体育场 馆馆 10 处，县级全民健 身身广场 6 个，乡镇级全 民民健身广场 56 个，农 民民体育健身工程 1205 个，全民健身苑 195 个，社区体育俱乐部 339 个，全民健身晨晚 练练点 494 个。 2016 年举办大型全民健身 活活动4 / 7 112 次，参与活 动动人数 16 万余人。市 民民文化活动空间不断拓 展展 ，精神生活内涵日益 丰丰富。 4、市民精神 文文化生活消费支出增长 加加快、比重提高。近年 来来 ,XX 市民在收入稳 步步上升、物质生活基本 无无忧的基础上，教育、 文文化、旅游、娱乐、服 务务消费支出大幅增长， 并并已成为城镇居民消费 新新的增长点。我市城镇 居居民人均教育文化娱乐 服服务支出成为仅次于食 品品、衣着的第三消费大 项项。特别是旅游、教育 、文化娱乐服务消费大 幅幅度增长。 5、市民 精精神文化面貌焕然一新 。随着我市经济社会的 快快速发展、公民素质和 城城市文明程度的不断提 高高，市民的精神面貌已 焕焕然一新。社会主义市 场场经济原则培育了阜阳 人人民追求平等的强烈意 识识；市场优胜劣汰的竞 争争机制激发了阜阳人民 开开拓进取精神。市场经 济济发展中维护公平竞争 的的各种法律规范和保障 ，增强了阜阳人民的诚 信信意识和法治精神。加 上上阜阳深厚传统文化的 积积淀、熏陶与影响，阜 阳阳人民形成了自信乐观 、豪爽大气、诚信友善 、爱国敬业、拼搏进取 的的精神风貌。 二、影 响响市民精神文化生活水 平平进一步提升的制约因 素素与存在问题 改革开 放放以来，特别是近年来 随随着阜阳经济社会快速 发发展， XX 市民精神文 化化生活水平有了大幅度 提提升。但是，作为安徽 省省欠发 达地区，阜阳经 济济发展水平还处于赶超 阶阶段，人5 / 7 口基数比较庞 大大，历史欠账较多，还 有有一些制约市民精神文 化化生活水平进一步提升 的的客观因素，发展中还 存存在一些亟待解决的问 题题。 1、经济发展总 体体水平有待进一步提升 。截止 2016 年末， XXX 市主要经济发展指 标标虽然在全省增速位次 靠靠前，但财政收入尤其 是是人均指标较为靠后， 严严重制约着阜阳文化、 艺艺术、教育、体育、科 技技、卫生等基本公共设 施施与服务的投入和发展 。投入不足，文化基础 设设施与文化项目建设比 较较滞后。各级文化馆、 图图书馆、博物馆、影剧 院院大都建于上 世纪六、 七七十年代，硬件设施简 陋陋、老化、残损、短缺 问问题严重，影响和制约 了了市民精神文化活动的 开开展。经济发展总体水 平平不高，导致部分党政 领领导干部重经济建设， 轻轻文化、社会建设的发 展展路径与思想倾向，对 精精神文化建设重视 不够 ，长期以来投入总量偏 少少、比重偏低。 2、 公公共文化服务体系建设 较较为滞后。公共文化服 务务体系既是市民精神文 化化生活的媒介与来源， 又又是城市文化与精神的 依依托与载体，同时，还 是是政府保障人民群众基 本本文化权益、满足人民 群群众基本文化需求应当 提提供的公共产品与服务 。由于历史欠账较多 ， 阜阜阳公共文化服务体系 还还不够健全与完备。一 是是市、县、镇、村（社 区区）四级公共文化基础 设设施网络不够完善，功 能能不够健全。市级文化 馆馆、图书馆、博物馆、 大大剧院建设滞后，县市 区区文化馆、图书馆、影 剧剧院和6 / 7 群众文化社区建 设设薄弱。二是社区文化 活活动中心建设滞后，还 不不能完全满足居民多样 化化、多层次、多方面的 精精神文 化需求。三是文 化化活动开展不够丰富。 还还没有出台政府采购、 项项目补贴等办法措施， 社社会各类文化企业、团 体体参与公共文化服务积 极极性不高，群众性文化 活活动还不活跃。全民阅 读读、全民健身活动，推 动动 送书送戏送电影下乡 、文化科技卫生三下乡 等等活动较少。“阜阳艺 术术节”、“群众文化艺 术术周”、“送欢乐下基 层层”等一些文化活动还 存存在一定的包装行为和 主主体错位现象。四是公 共共文化队伍数量不足、 人人员老化，难以适应新 时时期文化发展需要。五 是是文化产业布局分散， 结结构不合理，文化产业 主主体多数处于自生自灭 ，小打小闹，单打独斗 ，各自为战的壮态，经 营营规模小，创新能力弱 ，市场竞争力不强。六 是是文化资源开发利用不 足足。阜阳 “ 管仲文化 ” 、 “ 欧苏文化 ” 、 “ 淮淮河文化 ” 蕴藏着深 厚厚文化内涵，资源开发 利利用不够 。七是文化专 业业人才匮乏，人才总量 少少，专业化水平不高。 演演艺团体专业人才缺乏 ，缺乏领军人才，严重 影影响着文化事业与产业 的的发展。八是公共文化 服服务多头管理、条块分 割割的体制障碍导致公共 文文化资源分散，难以发 挥挥整体效益；以群众文 化化需求为导向的公共文 化化服务多元供给机制尚 未未建立。 3、市民行 为为不文明现象仍然突出 。伴随经济的快速发展 ，阜阳城市基础设施逐 步步完善，城市管理水平 有有了很大程7 / 7 度的提高， 市市容面貌明显改观，城 市市品位不断提升，市民 安安居乐业，幸福指数不 断断提高。但仍有一些市 民民的文明素质与城市发 展展存在差距。突出表现 为为：一是公德意识不强 。少数市民受利益驱动 ，侵占公共资源。有些 居居民违规建房私搭乱盖 ，违反城市规划建设。 一一些商家占道经营，侵 占占公共场所，影响城市 管管理与整洁。部分城市 商商业综合体门前广场被 商商业活动占据，没能很 好好为居民提供休闲娱乐 。二是不文明行为影响 城城市形象。因公厕少， 管管理 “ 私有化 ” ，部分 公公厕常常关门，超市厕 所所不开放，少数行人在 临临街小巷里小便。尤其 是是夜