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文档简介
1 / 4 社会主义新型农村合作医疗实践报告 新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容。它集中体现了党中央 “ 三个代表 ” 重要思想和中央政府对 “ 三农 ” 问题的高度重视。新型农村合作医疗,简称 “ 新农合 ” 。是指由政府组织,引导,支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费,集体扶持和政府资助的方式筹集资金。它在保障农民获得基本卫生服务,缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。 我所在的小组实践活动所在地 XX 镇 XX 村共有 7 个组, 234户人家,共 1200 余村 民。通过全体组员的辛勤劳动调查显示, XX 村 92%以上的农户都已加入新型农村合作医疗。 “ 新农合 ” 在 XX 村开展得比较顺利。我们先后对 234 户家庭中的 50 户人家进行了随机问卷调查,对 200 位村民进行了采访和谈话记录。调查实践活动具有较强的权威性和公信度。整理相关数据后,全体组员发现,尽管在 XX 村 “ 新农合 ”这项工作总体进展顺利,但也暴露出一些问题,集中表现在以下几个方面: 1. 社会满意度低。前面已经提到, XX 村大约还有 8%(也就是大约 20 户的人家)并未参加 “ 新农合 ” 。他们不参加“ 新农合 ” 主要是基于新型农村合作医 疗的保障水平低,农2 / 4 民了解不深,怕政策有变。还有人认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等等。另外,在已参加 “ 新农合 ” 的 210 户人家中,同样也有不满意 “ 新农合 ” 的,主要是因为保障水平低,参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。 2. “ 新农合 ” 的宣传不到位。通过调查反映,现在的宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义。他们仅从自己短期的得失角度考虑,觉得自己身体好,没必要花那个钱。同时,宣传也没有把具体的理赔标准发给农民,使得他们在理赔时,看到那么多 药费不能理赔,一些农民有被欺骗的感觉。 3. 新型农村合作医疗制度的登记,理赔程序过于繁琐。在调查过程中,部分村民反映,城镇居民的医疗保险都是可以拿来抵押一部分医药费的,可以直接在卡上交医疗费的,事后再来结算。而 XX 村村民不属于城镇居民,他们离报账中心和信用社很远,来回的车费比较贵。繁琐的登记,理赔程序增加了农民许多麻烦。降低了村民对 “ 新农合 ” 的满意度。 解决办法及建议: 1. 针对部分村民反映的 “ 新农合 ” 保障水平低的问题。地方政府应该积极投入人 力,物力,财力深入农村开展广泛的调查研究。要求实事求是,不搞形式主义。根据本村实际3 / 4 情况,不断完善 “ 新农合 ” 各项职能。将 “ 新农合 ” 各项具体要求在实践中落到实处。设立相关监督部门,并规范运作机制。在农民是否愿意加入 “ 新农合 ” 问题上坚持 “ 自愿,互助,公开,服务 ” 的原则;坚持农民以家庭为单位自愿参加,不搞强迫命令;坚持公平 ,公正,公开规范操作,加强监管;坚持便民利民,真正让农民受益。 2. 基于当前 “ 新农合 ” 工作在农村宣传不到位。地方政府要充分利用本地资源。可以是广播,电视,报纸等媒体对广大农民进行舆论动员。 在这些工作进行的同时,还要组织基层干部和知识分子深入农村对农民进行 “ 新农合 ” 系列知识讲座和宣传活动。总之,不管以什么样的方式进行知识传播,都要尽量做到及时,准确和广泛。对农民的疑惑要进行耐心的讲解和答复。尽量让每一个农民都了解 “ 新农合 ” ,满意 “ 新农合 ” 。 3. 针对现在农村合作医疗制度的登记,理赔程序过于繁琐这一问题。首先应该加大中央和地方财政的支持力度,不断完善农村的基础设施建设。这样一来,就可以修建一些可供农民健身运动的场所,提高农民身体素质。其次,应科学合理制定和调整农民医疗费用报销理赔方案。地方政 府应在分析,总结合作医疗制度和基金运行情况的基础上认真测算,科学制定和调整农民医疗费用补偿和理赔方案。在此,4 / 4 应建立和完善农村医疗互助制度。做好与新型农村合作医疗制度的衔接。充分发挥民政部门的主导作用。推进农村卫生服务体系建设,合理消减现有
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