关于提高行政效能强化为民服务工作的考察报告

1 / 4 关于提高行政效能强化为民服务工作的考察报告 10 月 8 日，县纪委、县综合服务中心到胶州、莱西两市，围绕提高行政效能、强化为民服务、促进经济社会更好更快发展进行了专题考察学习和调研。现报告如下： 一、基本情况 胶州、莱西两市隶属 XX 市，是经济较为发达、开放程度较高的两个县级市，均为全国县域经济综合实力百强县（市）。近年来，两市围绕优化发展环境、提高政府行政效能，大力加强行政审 批批和为民服务工作，营 造造了零障碍、低成本、 高高效率的政务环境，为 促促进当地经济社会发展 做做出了卓越贡献。其中 XXX 市的行政审批大厅 和和公共资源交易大厅建 设设，得到国家有关部门 和和省市 领导的充分肯定 ； XX 市的为民服务代 理理制荣获今年第四届中 国国地方政府创新奖。 二、胶州、莱西两市 的的主要做法 （一） 搭搭建行政审批服务平台 ，实现行政审批便捷高 效效。 XX 市行政服务中 心心成立于 xx 年 12月 ， xx 年 12 月，投资 3350 万元，建设了 26600 平方米的新行政 服服务大厅。本着能进则 进进的原则，将 27 个具 有有行政审批职能部门的 888 项行政许可、 36 项项非行政许可和 24 项 便便民事项纳入大厅直接 管管理，工作人员达 150 多名；对未进驻大厅 的的 15 个部门的 66 项 许许可事项负责年终考核 。为实现全市所有许可 事事项一个窗口对外、一 条条龙服务的目标， 该市 建建立网上审批系统，构 建建了 XX 市网上审批大 厅厅，将全市 42 个具有 行2 / 4 行政审批职能部门的 1554 项行政许可事项， 全全部实现网上审批。中 心心通过在网上设立并联 审审批模块和外网信息服 务务，解决了申请人多头 跑跑、审批部门分别跑的 问问题。网上审批系统运 行行以来，共受理事项 544112 件，平均审批 时时间缩短了一半。今年 以以来，中心共受理行政 审审批事项 106179 件件，行政事业性收费亿 元元。 XX 市行政服务中 心心成立于 xx 年 6 月， xxx 年 10月，总投资 xxx 多万元，建筑面积 88000 平方米的新行 政政服务中心大楼正式启 用用。该中心设 91 个服 务务窗口，目前共有 31 个个部门 、 221 个许可 服服务事项、 90 个收费 项项目、 220 名工作人 员员进驻。中心实行一站 式式办公、一条龙服务、 一一次性收费，具有为民 服服务、招商服务、阳光 服服务和集中收费四大功 能能，是市政府实施行政 许许可、提供公共服务的 综综合平台。 （二） 搭搭建公共资源服务平台 ，实现公共资源阳光交 易易。胶州、莱西两市为 解解决公共资源交易过程 中中出现的各种问题，在 学学习借鉴外地经验的基 础础上，按照政府引导市 场场，市场公开交易，交 易易规范运作，运作统一 管管理的总体思路，成立 了了公共资源交易中心。 例例如 XX 市投资 300 多多万元建设的 1100 平平方米的公共资源交易 中中心，将工程建设 、政 府府采购、土地出让、产 权权交易纳入集中统一监 管管。中心设置了评标区 等等七大功能区，配套安 装装了先进的指纹识别等 六六大智能化硬件监控系 统统，为公共资源的交易 规规范化、监督智能化提 供供了保障。中心建立了 领领导管理机构、服务工 作作机构和监督监察机构 三三级3 / 4 运行的管理模式， 出出台了关于全市公共 资资源交 易实行集中统一 管管理的意见、市场 不不良行为记录和公示管 理理规定等一系列制度 ，确保了合法、有序、 公公平交易。 XX 市公共 资资源交易平台自 xx 年 112 月开始试运行以来 ，共完成土地交易 35 宗宗，成交额亿元；完成 建建设工程交易 269 项 ，交易额 11 亿多元， 为为财政 节约资金 1 亿多 元元，平均节约率为 15，最高节约率达 24% 。其中该市机动车排 气气监测站 boo 模式的 招招投标一项，中标额高 出出标底 360 万元，仅 一一项就收回交易中心建 设设成本。集中统一监管 平平台的建立，实现了公 共共资源交易由无形到有 形形、由隐蔽到 公开、由 分分散到集中、由无序到 有有序的根本性转变，提 高高了公共资源的利用效 率率和配置水平。 （ 三三）构建三级便民服务 网网络，实现全程为民服 务务。胶州、莱西两市不 断断延伸行政服务中心职 能能，在所属镇（街道） 设设立便民服务大厅，在 各各行政村设立便民服务 室室，构建三级便民服务 网网络，使群众实现了只 进进一个门，办妥万 家事 、小事不出村、大事不 出出镇的目标。在机构设 置置上，便民服务中心为 镇镇政府（办事处）派出 机机构，对纳入中心的服 务务事项，部门单位及村 （居）便民服务室有管 理理、监督、协调、服务 职职能，业务上受市行 政 服服务中心和有关职能部 门门的指导。服务事项涉 及及建设、土地、环保、 供供电、房产、国税、地 税税、工商、财政、劳动 、民政、计生、卫生、 公公安、交通、司法、信 访访、农业、林业、水利 、