北格镇“十二五”规划课题调研材料.doc

“十二五”规划课题调研材料小店区北格镇北格镇是太原市小店区的“南大门”，南邻清徐，东接榆次，是一个久负盛名的农业大镇、商贸强镇，辖18个行政村，现有人口约3.3万人，面积67.35平方公里，耕地7万余亩。“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业取得全面进步。一、 近五年经济社会发展情况近年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协及社会各界的监督支持下，根据确定的奋斗目标，全面落实科学发展观，团结带领全镇干部群众，沿着保增长、保民生、保稳定的主线，有力、有序、有效地推进各项工作，圆满完成了确定的各项任务。农业方面：大力调整农业产业结构，发展现代农业。近年来北格镇积极发展“三寨一蒲”生态观光农业和流涧、梁家庄等村反季节蔬菜种植。至2009年蔬菜播种面积达33161亩，总产量达9000余万公斤。积极扶持郜村、张花村等奶牛养殖园区健康发展，形成种养一体化的特色片区。肉类总产量达1310吨，禽蛋总产量达3330吨，牛奶总产量达13500吨。以张花村为核心正在建设集果木生产种植、加工销售、科技示范、休闲观光为一体的现代农业开发园区。鼓动农民进城务工经商，推进农村富余劳动力转移，发展农村劳务经济，增加农民非农收入。加大新型农民培训力度，大力发展各种新型的专业合作组织和农民经纪人队伍，组建各类农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度，同时积极提供农业扶助，提高粮食产量。认真落实各项惠农补贴政策，发放粮食直补260余万元。实施小麦、玉米丰产增粮计划，全镇玉米播种面积已扩大到55652.28亩，小麦播种面积扩大到4237亩。推广了一批农作物高产新品种。全镇农业克服暴雨、暴雪等灾害的影响，确保了粮食稳定增产和农民收入的增加。新农村建设工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村耕作条件。加强农村医疗服务和公共卫生建设，推进新型农村合作医疗。积极引导农民移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。健全村务公开和民主管理制度，完善村民自治机制，稳步推动基层民主进程。全面实现新农村建设“十覆盖”：即农村主干道硬化全覆盖、农村绿色循环全覆盖、城乡环卫一体化管理全覆盖、农村安全饮水全覆盖、农村科技信息全覆盖、新型农村合作医疗全覆盖、农村健身休闲娱乐全覆盖、农村公共服务全覆盖、农村制度管理全覆盖和农村知法守法护法全覆盖。农业社会发展指标情况年份肉类产量(吨)蛋（吨）奶（吨）粮食总量（吨）固定资产（万元）户数人口耕地农村经济总收入（万元）农业（万元）人均20051170300066002645015670852331963665799130017280450020061191.7295490442720016580821532120664599934418168518220071225320012500281101780892573301066560108090264505926200812583500141402911818805102003362866250119090282456316200913203350135203022621626115383453964095128621331607118如上图所示，至2009年全镇农村经济总收入完成12.86亿元，同比增长8%；农业总同比增长5%；乡镇企业总产值完成7.84亿元, 同比增长1%；企业增加值完成1.66亿元, 同比增长2%；社会商品零售总额达3721万元,同比增长17%；固定资产投资完成2.15亿元；税收完成1152万元；农民人均收入达7118元，同比增长8%。工业等其他方面：我镇在认真分析全镇发展状况的基础上，谋划全局，全力保增长、促转型，科学确定了产业结构调整的“四大发展片区”布局。 其中以代家堡、南代家堡为中心的工业小区和以北格村为中心的商贸服务区，有力地推进了全镇经济的平稳较快增长。截止到2009年，全镇乡镇企业总产值完成78453万元，企业增加值完成16651万元，社会商品零售总额达3721万元，固定资产投资完成21576万元，税收共完成1152万元（含8人以下个体工商户）。工业企业近五年主要经济指标完成情况年份增加值营业收入总产值税收2005176408212083400107020062063096762975701283200721700101390102500129020081635076010773207702009166517730178453820说明：从2008年起各项指标统计口径变化 单位：万元 各项指标不含8人以下的个体工商户活用政策服务项目，营造“亲商安商富商”氛围。利用国家的各项税收优惠政策招揽企业，以更优惠的政策、更优质的服务、更优良的环境留住企业。面对国家土地日趋从紧的管理政策，通过抓招商、促企业、建园区和强产业，选定项目，抓紧规划好我镇工业园，着力提升我镇经济发展后劲。代家堡南代家堡工业小区一直在北格镇工业中占有举足轻重的地位。镇政府配合区政府对两个小区进行整体规划，谋划发展思路，推进两个小区的土地整合工作。工业小区已引进山西弘科机电设备制造有限公司、太原誉远涂料有限公司和太原华重减速机厂等新兴工业企业，目前土建及设备安装全部完成，进入试生产阶段。大代园区大代铸造公司和圆宝铸造公司2家暖气片企业积极转变经营思路，通过提升产品质量和扩大销售市场，实现了企业的良性发展，产销均创历年新高。我镇配合区环保局，投资1000余万元对宜万机械有限公司、炳烨铸造有限公司等4家有发展潜力的企业进行了环保改造。继续加大力度促进科技的发展和科研成果的转化，提高我镇传统产业产品科技含量，优化产业结构，扩大市场占有率，促进重点企业做大做强；积极为企业搞好各项跟踪服务，确保引得进、留得住。商贸、服务等三产取得新发展。充分发挥北格村作为全镇经济、政治、文化中心的区位优势，重点打造北格村为核心的商贸服务区，在现有小商贩发展的基础上，着力发展商业一条街，引导、规范、培育一批综合性和专业性的商品批发市场，带动餐饮等服务业的全面升级。重点工程建设取得新突破。我镇在重点工程补偿资金不到位的情况下，攻坚克难，做好各方的协调工作以及村民大量的思想工作，确保了太中银铁路建设的全面开工；多次召开会议对太原环城高速太谷连接线小店段我镇张花村和辛村征地拆迁工作进行部署，现已完成地调工作，进展顺利；做好西南环高速路的前期准备工作。二、产业特色及发展情况近年来北格镇积极发展“三寨一蒲”生态观光农业和流涧、梁家庄等村反季节蔬菜种植，积极扶持郜村、张花村等奶牛养殖园区健康发展，已形成形成具有北格特色的“两大片区”：一是以东蒲村为中心的无公害蔬菜生产基地；二是以张花、郜村为主的种养一体化的特色片区1、蔬菜在蔬菜种植方面，2009年蔬菜播种面积33161亩（其中保护地播种面积达到17007亩），蔬菜总产量达9510万公斤。特色方面，主要品牌流涧村的大葱。其次是国家农业部认证的东蒲村七个无公害产品；另外侯家寨的架豆在太原市场上也比较被认可。2、奶牛现有郜村虎成奶牛养殖园区、辛村王强奶牛养殖园区、流涧宝明养殖园区等六个大型奶牛养殖园区。全镇奶牛总存栏数量4300头，年产鲜奶1.2万吨。三、乡村教育与卫生事业发展状况北格教育发展情况：我镇教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统筹规划教育发展，根据教育局的工作部署和要求，努力工作，赢得区域内人民群众的满意。北格镇教育现状：北格镇中心校辖两所中学、十六所小学，现有初中学生1996名，教师146名（具有本科学历116名，专科学历30名）；小学生近3000名，教师205名（具有本科学历的79名，专科学历109名，中专学历的17名）；教育工作中的亮点，主要表现在如下几个方面：一是扎实开展学习和实践科学发展观活动，充分发挥学校领导、党员教师、优秀教师的模范带头作用。二是狠抓以工作实绩综合评价为主要内容的考核，加强教师队伍和学校管理，师德师风有了很大的改观。狠抓教学管理，教学秩序根本好转，促进了教学水平的提高。三是坚持教学中心，狠抓质量提高，取得优异成绩；加强教师队伍建设，促进教师教学业务水平的逐步提高。四是突出重点，全面推进我校各项工作，全面实施素质教育。今后工作的基本思路和展望：我们将在加强自身建设，努力提高教学水平的基础上争取外援支持，改善办学条件，为教育发展奠定基础。着力强化学校管理，规范办学行为，保证教育持续稳定发展。大力加强教师队伍，优化两支队伍，增强学校核心竞争力。展望未来，我们将适度调整布局，整合教育资源，促进办学条件的逐步改善；努力实现管理科学实效，规范办学行为，使工作能更加有序有效开展；努力打造一支具有师德高尚，业务精湛竞争力强的干部、教师队伍，全面提高教学质量，以教学的高质量赢得区域内群众的满意。北格卫生事业发展情况：北格镇全镇18个行政村，67平方公里内，有居民及民工等56000余人，卫生事业及其重要，现有镇中心卫生院一座及各村众多卫生诊所，承担着区域内人民的医疗保健、计划生育工作等工作。北格镇中心卫生院是小店区最南端的一所中心乡镇卫生院，承担着我区发热病人的就诊、隔离、观察及周边卫生诊所的指导等工作。2005年以来，为了进一步巩固基层三级医疗预防保健网，适应乡村一体化管理及新型合作医疗工作，解决人民群众看病难的问题，我院提出申请迁址扩建，受到区委、区镇政府的高度重视，把这项工程做为民办的十件实事、好事之一，并做为当年的重点工程。新建占地面积2400平米，建筑面积1200平米，价值一百九十余万元（07年2月投入使用），业务收入32万元。由于人员老化逐年减少，单位人才严重匮乏（定编31人，在职17人），2007年和中铁十七局中心医院建立双向转诊关系，并引进铁十七局医院的内、外、妇科专家座诊。目前卫生院占地2400m2，建筑面积1700m2， 屋77间，病床20张，固定资产366万元（含50余万元医疗设备）。年收入70余万元，专业技术人员14名，其中：付主任医师1名、主治医师1名、医师2名。开设有内、外、妇、产、传染病、防疫妇幼保健、药房、化验、B超、X光、院感等13个科室。是我省爱婴乡镇卫生院和市文明乡镇卫生院。医疗设备有：200mA 、100mA X光机各一台、日本B超一台、721光电比色仪一台、双目显微镜二台、多功能洗胃机一台、微波治疗仪一台、分柝天平、微电子电烫仪、电动离心机、产床、婴儿体重磅、新生儿喉镜、救护车、半自动生化分析仪、微波治疗仪、台式B超、数字心电图机等高精设备和电灭菌锅一台抢救床一张、紫外线灭菌灯三套、战地灯三个。传真机、电脑及打印机、酶标仪、婴儿保温箱等较为先进的医疗设备。为患者就医创造了优良设备四、农村十个全面覆盖进展情况1、农村主干道硬化全覆盖：全镇主干道总面积50万平方米，自2006年新农村建设全面推进以来，在上级部门的大力支持下，在北格镇党委、政府的高度重视下，全镇18个村鼓足干劲，积极筹措资金，全面开展道路硬化工程，截至2010年7月底全镇主干道路硬化总面积45万平方米，达到90%。2、农村绿色循环全覆盖：2010年植树指标13万株，已经植树87700株，完成计划的67.5%；育苗指标250万株，已经育苗283万株，超额完成；农田林网指标7000亩，已经完成2570亩，完成计划的36.7%。3、城乡环卫一体化管理全覆盖：全镇以村为单位，按照每500人配备一辆环卫保洁车和一名环卫工人的要求，共配备保洁车102辆，保洁员102人。同时全镇18个村每个村配备一辆垃圾清运三轮车。达到覆盖率100%。4、农村安全饮水全覆盖：全镇18个村有17个村完成安全饮水工程，覆盖率达到94.4%。今年年底南代家堡也将完成。5、农村科技信息全覆盖：每个村都配备了电视电脑网络，达到了信息网络全覆盖。6、新型农村合作医疗全覆盖：全镇应参加农村合作医疗人数33604人，