县乡两级人大代表换届选举会议上的讲话.doc

在全乡县乡两级人大换届选举动员会上的讲话同志们：今天这次会议是经乡党委研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市、县委关于县乡人大换届选举工作精神及相关要求，动员、安排部署我乡县乡两级人大换届选举工作。选举工作方案已经印发，大家要认真学习贯彻，确保落到实处。下面我就贯彻落实上级有关精神，做好全乡人大换届选举工作，将四点意见。一、坚持把党的领导贯穿县乡人大换届选举工作全过程坚持党的领导是做好换届选举工作的关键。各党支部要把换届选举工作摆上重要议事日程，切实加强对这项工作的组织领导，准确把握换届选举的正确方向。首先，党委要发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用。这次县乡人大换届选举工作，面广量大，时间紧、任务重、要求高。各支部要高度重视，切实加强领导。乡党委已成立了换届选举领导小组，各支部也要成立相应组织。支部书记要靠前指挥，其他干部要密切配合，形成合力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保各项工作有序进行。其次，要保障换届选举中充分发扬民主、严格依法办事。换届选举是人民群众当家作主，依法行使民主权利的重要实践。要在乡党委的领导下，充分发扬民主，相信和依靠群众，把扩大民主贯穿于换届选举工作的始终，积极稳妥、健康有序地推进民主。一是要要注重扩大代表选举中的民主，广泛讨论研究、充分酝酿协商，重视听取各个方面的意见。二是要注重扩大领导班子换届人选产生过程中的民主，认真做好提名人选的考察、酝酿和协商工作。三是要扩大议事和决策过程中的民主，组织人大代表认真讨论审议政府工作报告等会议文件，集思广益，统一思想，凝聚共识。同时，要严格遵守宪法和有关法律规定以及程序要求，把严格依法按章办事贯穿于换届选举工作的各个环节。要善于通过法律程序贯彻好、体现好党委的意图，运用法律法规处理好、解决好遇到的问题，使换届选举工作始终沿着法制的轨道顺利运行。二、准确把握、全面落实中央、省市县委关于换届工作的政策要求换届选举是一项政治性、法律性、政策性都很强的工作，中央和省市委、人大都提出了明确要求，我们一定要吃透精神，全面把握，严格按照要求抓好落实。（一）坚持标准条件，把好代表的入口关。这是搞好县乡人大换届选举的基础环节。各支部要对选区内的代表选举工作负总责，认真做好县乡人大代表的提名推荐和审查把关工作。一要严格人选素质条件。按照上级要求和有关法律规定，进一步明确县乡人大代表候选人的资格条件。要注意人选的政治立场、道德品行、社会形象和履职能力，切实把好代表的政治关、素质关。代表候选人必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度、模范遵守宪法和法律、贯彻落实科学发展观、促进社会和谐、密切联系群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派，具有一定履职能力。二要完善组织提名、推荐代表候选人的机制和程序。党委要用好代表候选人的提名推荐权，严格按照代表候选人的资格条件，统筹做好政党、人民团体提名推荐工作，确保党委提名推荐人选的素质。组织好选民联合提名候选人，教育引导选民正确行使民主权利。三要深入考察了解代表候选人情况。组织部门要积极配合选举委员会，对代表候选人的情况进行考察了解，注重考察政治素质和思想品行、遵纪守法等情况，认真听取有关方面意见并对代表候选人是否符合资格条件提出意见。四要进一步优化代表结构。认真落实中央、省市县提出的有关要求，把是否符合结构要求作为代表选举审核把关的重要内容，认真落实好各级人大代表的结构要求。（二）精心组织大会选举，确保党委人事安排方案大格局顺利实现。这是县乡人大换届选举的决定环节。要依照有关法律法规，制定切实可行的选举办法，对选举的各个环节做出明确的规定，要认真做好人事安排方案的说明工作，重点是有关政策要求、方案形成过程、候选人提名理由以及领导班子建设的总体考虑等情况。要认真负责地向全体代表介绍每位候选人飞情况，增进代表对候选人的了解，使代表更好的理解和支持党委的主张。要充分发挥大会临时党组织的作用，旗帜鲜明地做工作、提要求，确保上级党委人事安排意图的依法实现，确保换届选举圆满成功。三、严肃换届选举纪律，确保换届风清气正换届选举的风气如何，直接影响到换届选举工作能否顺利进行。各级一定要严格按照有关纪律要求开展工作，坚决防止和纠正换届选举中的不正之风和违纪违规行为。一要加强教育引导，严格纪律要求。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取灵活多样的方式，把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求公之于众，让党员干部都知晓、齐监督。要组织好换届工作相关法律法规、干部选拔任用政策和组织人事纪律的学习，教育引导选民、代表和领导干部增强法制观念和纪律意识，提高依法办事的自觉性、主动性。要畅通监督渠道，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督的作用，把严格监督贯穿县乡人大换届选举工作全过程。二要加强监督检查，严厉查处违规违法行为。要坚持原则、敢抓敢管，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬蔑等违规违纪违法行为。对查实的违规违纪违法行为要严肃处理、绝不姑息，典型案例要及时公开通报。对通过不正当手段当选的，依法予以罢免，涉嫌违法犯罪的，移送的司法机关依法处理。三要加强研判应对，严防干扰破坏行为。要加强对换届选举情况的研判，严防黑恶势力操纵选举，严防家族和宗教势力干预选举，严防代表选举和委员协商提名中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争行为。要针对换届选举中容易出现的问题制定工作工作预案，一旦发现问题，及时依法依规妥善处理，切实把问题解决在基层和萌芽状态。四、加强统筹协调，确保县乡人大换届选举顺利进行一要统筹县乡人大换届时间和工作程序。根据有关法律法规和省市委对县乡换届选举时间的总体安排，经县委同意，县人大常委会决定，确定了我县县乡人大代表选举日和新一届县、乡人民代表大会第一次会议的召开时间，并制定了工作方案。二要统筹换届人事安排。这次县乡人大集中换届同期进行。要按照上级的要求，超前考虑，统筹安排好人大、政府换届选举工作。要制定周密详尽的工作方案，从人选推荐、提名、民主协商，到大会选举，都要周密安排，确保不出纰漏。三要统筹宣传引导工作。广泛动员和正确引导选民和代表依法参加选举活动。密切关注社会舆情动态，发现问题迅速处置，避免引起负面影响。要根据选举工作不同阶段的要求，准确、及时地做好程序性报道，为换届选举营造良好的社会舆论氛围。四要统筹推进换届与其他工作。要把换届工作与贯穿落实科学发展观结合起来，与实施“十二五”规划结合起来，与转方式调结构、加强社会管理和创新等结合起来，引导广大党员干部群众把思想和精力用在干事创业、科学发展上，切实做到换届期间思想不散、秩序不乱。干劲不减、工作不断，切实做到换届选举工