反腐倡廉建设如何更地为经济发展服务.doc

反腐倡廉建设如何更好地为经济发展服务 (2011年4月)反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，如何主动而富有成效地发挥党章赋予的各项职能，紧紧围绕经济建设这个中心，更好地为经济和社会各项事业的发展服务，结合几年来的工作实践，我认为应该从以下四个方面入手：一、树立科学的党建观，做健康发展的坚定维护者 经济建设的飞速发展必须在保持和发扬党的先进性的前提下才能实现，反腐倡廉建设的根本目的就是要从源头上预防和解决腐败问题，使党始终做到立党为公、执政为民、清政廉洁。可以说，加强反腐倡廉工作是保持党的肌体纯洁的“安全阀”，是提升党的执政能力的“推进器”。 1、深化教育，不断强化执政为民理念。要从维护经济发展大局出发，大力宣传反腐倡廉建设的路线、方针、政策和实效，充分展示党对防腐治腐的信心和决心，教育引导各级党政领导干部牢固树立以经济建设为中心，以廉政勤政为保证的服务理念。2、严明纪律，有效规范领导干部从政行为。要针对领导干部在权力运行、公务消费、职务影响等方面存在的问题，按照立足教育、着眼防范的总体要求，建立健全相关规章制度，同时，要认真落实党风廉政责任制经常性考核、谈话和诫勉、重要事项报告等制度，构筑起组织、社会、家庭三位一体的监督网络，增强领导干部勤政廉政的自觉性，为党的建设和经济建设提供优良的干部基础。 3、深化改革，着力推进机制创新。要协调组织、人事、检察、财政、司法、审计等部门，扩大“三公开”范围，推行绩效管理和行政问责制，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，完善投资项目公示备案制；建立起公平竞争的市场机制，为党的建设和经济建设提供先进的机制保障。 二、树立科学的反腐观，做加快发展的有力推进者要遵循“治国必先治党，治党务必从严”的方针，以发展的眼光看待问题、分析问题、解决问题，以加强反腐倡廉建设就是服务经济建设为基本理念和指针，树立起科学的反腐观。 1、在指导思想上，必须把握中心点。要进一步强化以经济建设为中心的意识，切实做到反腐倡廉建设与发展经济紧密联系、相互促进，为发展经济营造良好的社会和政治环境。要把党风廉政建设和反腐败的工作安排、任务落实、督促检查与党委政府的中心紧密结合，同步开展。在反腐败工作方针的把握上，要坚持标本兼治、综合治理，不断加大治本的力度。 2、在工作落实上，必须选准切入点。要通过加强行政效能建设，认真处理有关经济环境方面的投诉，及时协调、解决企业和投资者反映的问题。通过强化责任追究制度，对诸如滥用职权、以权谋私、到企业吃拿卡要报、部门利益至上、“三乱”现象严重、服务态度恶劣、“门难进、脸难看、话难听、事难办”，造成项目损失、税源流失等影响和危害经济发展环境的问题，不但要严查重处，而且要公开曝光，以儆效尤。 3、在制度建设上，必须抓住关键点。各级纪检监察机关要致力完善制度规范，发挥制度反腐的治本作用。重点抓好五个方面：一是建立健全廉洁从政规范。根据新情况、新问题、新要求制定领导干部廉洁从政新规范。二是建立健全权力运行规范。以“管权、管钱、管人、管事”为重点，建立和完善公共权力运行规范，重点从加强审批权、执法权、处罚权、资金调拔权、项目合作权等方面的监督入手，关卡前移，提前介入，加强监督，对违反规定和纪律的行为坚决查处。三是建立健全监督体系。强化事前事中监督，实现由事后查处为主向事前监督为主的转变。要把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，以保证权力正确行使。四是建立健全考评体系。完善领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主评议制度，以及“一把手”述职述廉、领导干部任期经济责任审计制度等，强化对各级党政“一把手”、执纪执法部门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督管理，切实提升监督效果。 三、树立科学的服务观，做良好环境的积极创建者 良好的投资环境是发展区域经济的重要品牌，也是区域经济发展中的一笔巨大的无形资产，纪检监察机关必须全面抓好反腐倡廉建设，在充分履行职能中做一流环境的积极创建者。 1、充分发挥组织协调职能，营造一流的服务环境。要组织协调有关部门认真抓好群众反映的突出问题的专项治理，定期组织分析研究，加强具体指导和监督检查。要以经济管理门、行政执法和公共服务部门为重点，深入开展多种形式的政风行风评议活动，充分发挥人大代表、政协委员和特邀监察员的作用，重点检查各单位优化发展环境具体措施的落实情况，共同打造优质发展环境。 2、充分发挥惩处警示职能，营造廉洁的发展环境。要把阻碍和破坏经济发展环境的案件作为重点，坚决查处群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、滥用职权、刁难企业、执法扰民等违纪违法问题。既要在治标上抓落实，又要在治本上下功夫，充分运用教育、监督等综合手段，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，确保经济发展廉洁、健康、有序。3、充分发挥行政执法监察职能，营造良好的法制环境。要加大对行政执法部门的监督检查力度，进一步规范执法执收执罚行为。要紧紧围绕优化投资发展环境和执法环境，抓住党委、政府的工作重点，配套完善促进经济发展的制度体系并做到严格执行，违者必究。 4、充分发挥源头治本职能，营造宽松的政策环境。要深化行政审批制度改革，除了该取消的坚决要取消外，能用市场机制代替的要推向市场，还要建立健全鼓励投资发展的优惠政策，精简行政审批程序，不断提高办事效率和服务质量。 总之，反腐倡廉建设要做到为经济发展提供良好的服务，就需要全体纪检监察干部以高度的