区政府人大会议报告.docx

区政府人大会议报告编者按：本文主要从坚持在积极应对中推动发展，区域经济保持平稳较快增长；坚持在“双迎双创”中优化环境，城市面貌发生明显变化；坚持在统筹协调中推进社会进步，和谐*建设彰显特色；坚持在转变职能中推进依法行政，政府自身建设不断加强；进行讲述。其中包括：注重转变经济发展方式，积极应对宏观经济环境带来的新变化、突出优化产业结构，现代服务业发展水平不断提高、努力破解运作难题，重点项目建设步伐不断加快、积极营造良好环境，区域经济活力不断增强、注重增强服务功能，城市基础设施逐步完善、注重优化人居环境，城市品质继续提升、注重探索长效机制，城市管理不断加强、落实富民举措，民生保障工程继续加强、落实富民举措，民生保障工程继续加强、着力打造品牌，和谐社区建设深入推进、促进优先发展，教育现代化水平不断提高、坚持惠民利民，卫生文体等事业加快发展、深化平安建设，社会安定局面日益巩固、加强民主法制建设，依法行政力度加大、继续深化政务公开，行政效能得到提高、推进源头预防治理，廉政建设进一步强化、我们也面临不少困难和问题，主要表现在等，具体材料详见：面对复杂多变的宏观经济形势，面对繁重艰巨的“双迎双创”任务和维稳保障压力，面对突如其来的雨雪冰冻灾害、暴雨侵袭，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，不断解放思想，深化改革开放，积极应对挑战，保持了经济平稳较快发展的良好势头，巩固了社会和谐发展的良好局面，较好地完成了区十六届人大一次会议确定的各项目标任务。一、坚持在积极应对中推动发展，区域经济保持平稳较快增长一年来，我们注重转变经济发展方式，积极应对宏观经济环境带来的新变化，区域经济在高平台上实现了平稳较快增长。全年预计完成地区生产总值亿元，同比增长13%；实现财政总收入亿元，同比增长%；完成地方一般预算收入亿元，同比增长%；预计实现社会消费品零售总额亿元，同比增长17%。突出优化产业结构，现代服务业发展水平不断提高。围绕“一核三区”产业布局，加快推进现代服务业发展，产业集聚优势更加显现。全区预计实现三产增加值263亿元，占地区生产总值比重为88%。*商圈提档升级步伐加快，传统商贸服务业优势继续巩固，经营业态日趋丰富，一批国际一线品牌进驻，高端消费能力逐渐增强，全年预计实现社会消费品零售总额236亿元，占全市总量的%，同比增长%。金融服务业集聚效应增强，全年税收同比增长80%。*商业银行首家跨省总部分行入驻我区，*南华融资租赁有限公司、中意人寿保险*分公司等相继落户。文化旅游产业加快发展，创意东八区二期实现开业，*演艺博览街区规划建设进展顺利，*演艺集团被命名为全国第三批文化产业示范基地，*商业步行街荣获中国商业文化建设贡献奖。*技术产业蓬勃发展，区科技创业服务中心被认定为省级科技企业孵化器，全年专利申请量突破1500件，新培育*技术企业10家，*技术产品13项。*军民两用科技示范园新增孵化面积10000平方米，成为“中国军民两用科技产业园区联盟”成员。成功承办全国商贸流通领域知识产权工作论坛，通过全国科普示范区复查。努力破解运作难题，重点项目建设步伐不断加快。克服宏观经济偏紧带来的不利因素，强化市场运作和政府推动，全区重大项目建设取得明显进展。实现全社会固定资产投资亿元，完成市下达计划的%。大型综合商业设施水游城顺利开业，*历史文化*街区*里正式开街。*主楼扩建主体完工，邮电器材厂、*南地块项目实现封顶，*厂地块和商干院裙楼项目正加快建设。分析仪器厂地块完成拆迁，*、*巷、*社*分社、*东等地块拆迁顺利推进。*三期规划得到完善。*园区完成创业园拆迁，主干道路框架全面拉开。*航空科技园科技大厦主体完工并对外招商，“解放*”工业设计园启动建设。进一步完善项目推进机制，落实挂包责任，建立区领导走访重点企业制度，区街机关服务企业、服务发展、服务重点项目的氛围进一步浓厚。积极营造良好环境，区域经济活力不断增强。认真贯彻中央、省市最新要求，及时制定保增长、扩内需、调结构十个方面的具体措施。完善经济发展政策，研究出台了*区关于加快区域经济优化发展的暂行意见、促进*园区发展的优惠政策以及财政扶持企业发展的若干配套措施等，全区发展环境进一步优化。开放型经济成果显著，全年累计实际使用外资亿美元，完成年计划的%。总部经济、楼宇经济实现新发展，世界500强香港*集团商业连锁总部、中外运*公司、*美的空调销售有限公司、东风*销售总部等企业相继入驻，全年新培育属地纳税亿元楼宇1幢，千万元楼宇4幢。民营经济发展迅速，新增个体、私营企业9905家，新增注册资本亿元。扎实开展第二次全国经济普查工作。进一步规范市场价格秩序，严格落实治乱减负责任制。深入开展打假治劣和建设“放心消费城市”活动，有力维护了良好的市场经济秩序。二、坚持在“双迎双创”中优化环境，城市面貌发生明显变化一年来，我们以创全国文明城市、创联合国人居环境奖为契机，全面加强城市建设和管理，城区综合服务功能和形象得到明显提升。注重增强服务功能，城市基础设施逐步完善。加强道路等基础设施建设，*路、*路等5条道路完成出新改造，维修道路5万平方米，翻修改建无障碍设施65处万平方米，市民出行更为便利。加快区域防汛排涝建设，完成*河中段清淤、*村老泵站等涉水工程和*街等地下管网改造。*桥消防站和*路110千伏变电站投入运转。强力推进重点项目的拆迁工作，全年共完成南捕厅4号地块、*高铁及*联络线*段、*高速连接线等4119户61万平方米拆迁任务。注重优化人居环境，城市品质继续提升。全面启动新一轮城市规划总体修编工作，科学谋划未来10-20年*发展蓝图。积极有效保护优秀民国建筑，复成新村、慧园里建筑群等保护性改造受到市里充分肯定。景观建设成效显著，精心打造王府大街、*路两条景观道路，出新*菜园等36条街巷。高标准完成141幢房屋整治、立面出新以及19个小区综合改造。先后建成*西侧、*路等5块绿地，全年新增绿地面积3万平方米。*、*社区创建成为市级绿色社区。深入开展环境保护专项整治行动，圆满完成第一次全国污染源普查工作，建成御道街餐饮业环境污染控制示范街。注重探索长效机制，城市管理不断加强。全面推行网格化管理，街道在城市管理中的主体作用明显强化。深入开展“三项整治”，依法治理早点摊、夜市排档、倚门出摊等问题，*街、科巷、*巷等地区面貌发生显著变化。加大环卫保洁工作力度，全年区财政新增投入1100万元，在全市率先采用深埋式垃圾中转方式，实行重点地段垃圾集中清运，保洁水平有效提升。业主自治和老小区物业管理试点工作取得初步成效。爱国卫生运动扎实开展，顺利通过全国灭蝇先进城区复查。三、坚持在统筹协调中推进社会进步，和谐*建设彰显特色一年来，我们紧紧围绕构建和谐*目标，协调发展各项社会事业，不断加大公共财政投入，较好地完成了年初人代会确定的10件实事35个项目，人民生活质量和地区文明程度稳步提高。落实富民举措，民生保障工程继续加强。城镇居民人均可支配收入达24061元，同比增长%。社会保险覆盖面持续扩大，新增养老保险参保人数25287人，参保金额达亿元，完成全年计划的%。推进事业单位医疗保险改革，城镇居民基本医疗保险实现全覆盖。企业离退休人员社会化管理服务稳步实施。积极解决低收入家庭住房困难，建成经济适用房三期万平方米，2700户居民喜迁新居，四期完成拆迁并开工建设。全年投入3000万元，妥善解决了2900户居民住房的“两证”问题。社会化养老服务得到加强。以低保制度为基础的综合救助体系成效明显，自然增长机制基本形成。临时救助实施细则和边缘困难群众专项救助实施办法进一步完善，全年共投入3000余万元慰问救助各类困难群众。全市最大的残疾人康复服务中心建成并投入使用。积极落实抗震救灾各项任务，募集救灾款物达9535万元，涌现出陈光标、何烈胜等抗震救灾先进典型。加大扶持力度，创业就业体系逐步健全。出台关于加快推进自主创业促进就业的试行办法，为93名创业者发放小额贷款近400万元。培育市级创业园1个，创业街区5个，自主创业者185人。*路“淘淘巷”创业示范基地在全市引起较大反响。成立技能鉴定中心和就业援助中心，推行培训、鉴定、就业三位一体的工作模式。通过建立物业管理培训、新生劳动力见习实训以及失地农民技能培训等就业载体，进一步提高了就业者与岗位结合的时效性、针对性。全年新增就业岗位万个，实现再就业万人，城镇登记失业率控制在%以内。着力打造品牌，和谐社区建设深入推进。以建设和谐社区为基础，不断深化各项文明创建推进措施。研究制订*区文明和谐城区建设三年纲要。完善专职社区工作者管理办法，大力推进社工队伍专业化和职业化。大幅度提高社区工作者待遇。投入2000万元用于改善社区办公服务硬件条件，全区95%以上的社区服务用房超300平方米。和谐社区贯标工作扎实有效，全国第一个在区县设立的国家级标准化工作组揭牌运作。圆满完成民政部社区运行机制重点课题研究。创新社区服务特色，成立社区教育培训学院，“爱心驿站”等爱心系列品牌得到巩固和提升，安品街社区成为全市唯一的全国首批防灾减灾示范社区。促进优先发展，教育现代化水平不断提高。全年新增财力的37%用于教育投入。全力推进教育高位均衡发展，中高考成绩稳中有升。优质资源不断扩大，创建省市优质幼儿园8所，启动集体幼儿园提升工程。素质教育成果喜人，*西街小学合唱团、六中管乐团在国际大赛中获奖，第三高中“天地对话”获得全国十佳优秀科技活动奖。*附属高中、*路艺术小学等改造建设工程顺利完工。加大助学帮扶力度，免除九年制义务教育阶段课本费，发放中等职业学校一、二年级学生和幼儿园困难入学儿童“助学券”共430万元。重视教师队伍建设，加大培养、引进力度，不断优化教师资源配置，新增省特级教师5名。教师待遇进一步改善，教师收入水平稳步提高。坚持惠民利民，卫生文体等事业加快发展。积极推进社区卫生运行机制改革，实施320种基本药品零差价销售，累计让利近600万元。惠民医疗全年共接诊患者万人次，减免费用160万元。惠民医院门诊过渡房建设即将竣工。有效应对了手足口病和问题奶粉等突发公共卫生事件，成功创建省级食品安全示范区和卫生应急工作示范区。提高人口素质，实施免费婚检，有效降低出生缺陷，全区计划生育率达99%。加强公共文化服务体系建设，区文化馆通过国家一级馆复评，*公园成为第三批国家级文化广场，*时尚文化节、都市文化节、和谐*大戏园等系列品牌活动蓬勃开展。在全市率先建立非物质文化遗产保护体系。积极推动学校体育设施面向社区开放，出新改造8个全民健身点。新一轮修志工作进展顺利，区档案馆通过国家二级综合档案馆评定。民族宗教、侨务、双拥、妇女儿童、对口帮扶等工作取得新成绩。深化平安建设，社会安定局面日益巩固。通过省、市综治、法治和平安创建检查并获得好评。落实技防与人防相结合的防范体系，投入1420万元完成治安视频监控四期建设，区公安分局被评为全省科技强警示范单位。严厉打击各类违法犯罪，人民群众对社会治安的满意率达%。积极开展领导干部大接访，推进大调解机制建设，信访事项办结率达98%，各类矛盾得到有效化解。推动国防后备力量建设，圆满完成征兵工作。加强安全生产工作，探索建立高层建筑公共消防安全管控机制，全年未发生重大安全生产事故。四、坚持在转变职能中推进依法行政，政府自身建设不断加强一年来，我们以政府职能转变为根本，积极开展新一轮解放思想大讨论，扎实推进公共服务型政府建设，服务经济社会又好又快发展的能力得到增强。加强民主法制建设，依法行政力度加大。深入贯彻*人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法，主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定、*市全面推进依法行政五年规划，依法行政工作纳入全区目标考核。聘请16位知名专家、学者担任新一届咨询委员，民主决策机制进一步完善。贯彻公务员法，积极开展公务员各类能力培训。实施区政府规范性文件备案审查规定，对*年至20*年的区政府规范性文件进行全面清理，保留18件，废止13件。规范城市房屋强制拆迁工作，全年共组织听证68场次。改进建议提案办理工作机制，全年办理人大代表建议141件，政协委员提案131件，满意率、基本满意率达%。新晨范文网继续深化政务公开，行政效能得到提高。制定并严格执行新一届政府工作规则。加强权力阳光运行建设，进一步清理行政权力，取消行政权力39项，新增行政权力10项，调整行政权力47项。开通电子监察监控系统。认真做好政府信息公开工作，拓展公开形式和渠道，先后公开文件74份，行政透明度得到提高。切实加强工作督查，强化效能建设，严格实行问责追究制度。顺利完成街道行政区划调整和开发系统资源整合。加强全区处置突发公共事件应急预案和组织体系建设，应对和处置突发事件的工作机制进一步完善。推进源头预防治理，廉政建设进一步强化。加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，全面实行非税收入收缴管理制度改革，推进国库集中支付制度改革，进一步完善建筑工程、政府采购、资金监管等重点领域的防腐长效机制。强化执法监察、廉政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。各位代表，过去的一年，是*各项工作压力巨大、充满挑战的一年，是广大干部群众团结协作、奋力拼搏的一年，是全区经济社会协调发展、文明和谐*建设取得重要成果的一年。成绩确实来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的