南充市食物中毒现况分析及对策

1 / 4 南充市食物中毒现况分析及对策 为了保护就餐消费者的身体健康，维护其正当的消费权益，减少食物中毒对其的潜在影响，特对南充市 2016 年食物中毒事件进行研究分析，寻求导致食物中毒的原因，有针对性地开展预防措施，减少或停止食物中毒的发生，从而保障消费者的身心健康。 2016 年，我市共收到食物中毒报告 6 起，中毒人数 177 人，死亡 1 人，其中 4 起细菌性食物中毒，中毒 157 人，死亡 1人；植物性食物中毒 1 起，中毒 17 人；化学性食物中毒 1起，中毒 3 人，与 XX 年和 XX 年同期相比，中毒起数持平，中毒人数分别增加 115 人和 31 人，死亡增加 1 人。 XX 年和XX 年分别发生 6 起和 7 起食物中毒，中毒人数分别为 62 人，136 人，没有人员死亡。 XX 年发生 2 起细菌性食物中毒，中毒 19 人； 4 起化学性食物中毒，中毒 43 人。 XX 年发生 2 起细菌性食物中毒，中毒 31 人； 1 起植物性食物中毒，中毒91 人； 4 起化学性食物中毒，中毒 14 人。 一、基本情况 2016 年 1 月 12 日、 5 月 3 日、 5 月 4 日、 6 月 27 日、 8 月14 日、 8 月 26 日分别发生在家庭、家庭、餐厅、学校、寺庙、餐厅发生亚硝酸盐（ 3 人中毒）、乙型副伤寒沙门氏菌（ 2人中毒，死亡 1 人）、大肠埃希菌（ 62 人 中毒）、大肠埃希菌2 / 4 （ 29 人中毒）、有毒野山菌（ 17 人中毒）、鼠伤寒沙门氏菌（ 64 人中毒）等 6 起食物中毒。 二、原因 食物中毒自身规律 根据食物中毒发生的规律和特点，一年四季随时都有可能发生，特别在夏、秋季尤为普遍，今年 6 起食物中毒有 5 起都发生在 5?8 月，与其发生规律基本吻合。 6 起食物中毒有3 起发生在特殊场所（ 2 起在家庭， 1 起在寺庙）。 卫生监督机构能力建设不足 一是基层执法人员的公务员级别低、待遇差等实际问题，影响了一线执法人员的积极性；二是基层执法能力建设不足，执法手段落后，影响了执法质量； 三是卫生监督网络不完善，基层执法人员超负荷工作，达不到应有的监督频次。 餐饮服务环节监管职能错位 食品安全法已于 2016 年 6 月 1 日起实施，规定将餐饮服务环节的监督职能从卫生部门调整到食品药品监督部门，但我省机构改革滞后，其监管职能没有调整，暂由卫生部门执行监督，存在诸多不利于监管的问题，如执法主体、执法资格等不合法问题，从而降低了餐饮服务行业的监管力度。 食品安全分段管理存在隐患 根据食品安全法，工商、质检、食药部门分别进行流3 / 4 通、 生产加工、餐饮服务的卫生监管，无法做到无缝衔接，存在安全隐患， 1 月和 5 月发生家庭食物中毒就是购买卤肉和皮蛋而发生的，监管责任到底是卫生、食药、还是工商部门没有明确规定，目前工商、质检和食药部门没有专业从事食品安全监管人员，而且食品安全监管只有责任，没有权益，在市、区各类工作会议上，相互推诿责任，信息不能共享，各环节监管存在脱节的现象。 餐饮服务场所监督人员责任心不强 6 起食物中毒有 3 起发生在集体就餐场所，特别有 1 起发生在学校，这与监督人员的责任心不强有关，如果各级卫生监督人员按照监督频次加强监督， 在监督过程中更细心，更耐心地指导业主把握预防食物中毒的要领，时刻提醒、督促，也许食物中毒在大型就餐场所，特别是在学校发生率就会降低。 三、防控工作打算 进一步加强食物中毒防控工作的领导 根据历年食物中毒的发生规律，及早进行工作安排，加强该项工作的领导与督导，按网格化管理，落实监管责任，把各项防控措施落到实处。 进一步加强餐饮服务环节的监管力度 在机构改革未完成前，按市政府安排，认真加强餐饮服务4 / 4 环节的监管，继续大力推行食品卫生监督量化分级管理，强化日常监督，落实乡镇卫生监督机构派驻，完善卫生监督 协管员制度，做到城乡履责，降低食品安全风险。 进一步加强食品安全宣传与预警力度 食物中毒的发生有其自身的规律和特点，要有针对性地开展食物中毒防控宣传，特别是对餐饮服务单位的负责人及其卫生管理员的培训相当重要，只有食品从业人员掌握了食物中毒防控措施及注意事项，才能减少其发生的机率，因此在卫生监督同时大力宣传食物中毒防控知识，有助于防制其发生。 同时，要健全食品安全监测网络，掌握各环节