检察院队伍建设工作经验以人为本素质为先全面加强检察队伍建设.doc

检察院队伍建设工作经验以人为本素质为先全面加强检察队伍建设 xx年以来，我市的政治工作在院党组和省院政治部的领导下，以提高队伍素质为目标，以领导班子和基层院建设为重点，以争先创优为载体，实施目标管理，推动了检察机关的全面建设。一、抓班子，增强凝聚力领导班子建设是队伍建设的核心，我们坚持把领导班子建设放在首位，重点抓了三个方面，一是坚持从严治长。从检察工作大局出发，把基层院检察长选好配强。结合换届，积极向市委提出基层院检察长建议人选，xx年换届，调整了6名检察长，xx年换届，10个基层院的检察长调整了8名。对德才兼备、政绩突出、有开拓创新精神的下级院检察长，直接提拔到上级院重要岗位上任职，xx年换届，从基层院检察长中选拔3名市院党组成员。二是抓领导班子规范化建设。突出抓了党组中心组理论学习制度、议事制度、廉政勤政制度，重点是民主集中制建设，完善党组议事和决策机制，对事关检察工作发展大局、事关全院工作全局、事关干警切身利益的工作，以及检察工作中的重要问题，人事问题，干警关心的热点问题，都坚持个别酝酿、会议决定的原则，不搞个人说了算。二是加强领导班子业务建设。针对有些基层院领导班子业务比较薄弱的情况，xx年以来，先后3批从市院选派16名副科级以上干部到基层院任职或挂职锻炼，加强了基层院领导班子的业务能力。二、抓机制，激发队伍的生机和活力这些年来，我们坚持用制度管理队伍，形成了一整套管理机制，把队伍建设的柔性导向融于制度、纪律的硬性规定之中，把管理纳入规范化、法制化的轨道。第一，“凡进必考”机制。xx年以来，全市检察机关新进人员83人，除全省统一招录的52人外，争取市委支持进研究生、大学本科毕业生31人。对这些新进人员，对按照检察官法规定的条件，严格进行考试。不符合检察官法规定条件、不经过考试的不准进入。第二，“凡晋必考”机制。对主诉检察官、主办检察官的选拔，职级晋升、下派挂职锻炼等都要通过考试。xx年，市院晋升了24名副处级检察员和68名正副科级检察员或主任科员、副主任科员，都经过了考试，考试成绩不合格的不予晋升。有3名符合晋升条件的因考试不合格不予晋升。第三，目标管理机制。根据各部门的职责，将工作目标分解、责任到人。实行动态考核、领导干部任期考核和试用期考核等一系列考核办法，考核的结果与评比先进、奖金发放、职级晋升挂钩。目标考评先进的，增加干警评先记功和奖金的比例，连续保持先进的，部门负责人可以不再竞争上岗。目标考评在全市后三名的，科长不能评为先进，降低部门评先记功和奖金发放的比例，连续处于落后状态的，部门领导予以免职，基层院已有3名部门领导被免职。第四，竞争激励机制。1996年以来，我们先后进行了四次中层干部竞争上岗、干警双向选择的干部人事制度改革，改革方案、改革内容、改革程序不断完善，中层干部职务空缺、职级晋升、下派挂职锻炼、上下交流、主诉检察官选拔等都通过竞争。这种机制的建立形成了“优胜劣汰”的大气候，使素质的高低、能力的强弱和工作业绩成为竞争成败的关键，使人人都有危机感，从而激发每个人学习和工作的积极性，最大限度地提高检察队伍的整体素质，使检察队伍持久地保持旺盛的创造力和进取精神。第五，监督制约机制。在加强内外部的监督方面，我们基本上形成了一套行之有效的做法，高检院曾在我市召开现场会。坚持实行对自侦案件“一证三卡一跟踪”制度、在办案组成立临时党支部、临时党小组，与干警家属签订廉政协议书等，把管理延伸到八小时之外，促进了检察队伍的勤政廉政建设和精神文明建设，市院和10个基层院全部为省级文明单位。三、抓教育，提高政治和业务素质根据各部门、各岗位的工作职责和要求，从应知应会的基础抓起，进行公文写作、法律知识、检察职业道德和纪律、计算机网络应用和基本业务5个部分的学习内容，考试成绩计入“岗位练兵考核档案”，作为干警晋职、晋级的依据。同时，相继举办了自侦、刑检部门的业务骨干培训班和政工、文秘培训班，大力推行案例教学、研讨会、情景模拟等多种形式的启发式教学，还利用电化教育、网络教育等现代教育培训的教学方法，提高培训效益。为了鼓励干警参加学历教育，制定了关于鼓励干警参加学历教育若干问题的暂行规定，毕业后报销学费。目前全市检察机关具有本科以上学历的比例达到了73%。采取措施鼓励干警参加司法考试，给予一定的复习时间，通过的给予一定奖励。市院投资10万元装修了图书室，购买了10多万元的书籍，建起了检察官书屋，各基层院也都建立了图书室，购买了一些实用的书籍，XX市院、XX区院投资都在10万元左右。我们不仅出版了XX检察、调查与研究等刊物，还与XX广播电视局协商，将XX电视台二套节目更名“检察频道”，鼓励干警积极投稿，既宣传了检察工作，又锻炼了干警。四、抓典型，树正气鼓士气我们每年都开展一次“写身边的事，讲身边的人”演讲比赛，开展“十佳检察官”评选活动，对评出的年度“十佳检察官”，进行了隆重表彰。xx年，我们开展了向XX同志学习活动。XX同志是XXX市检察院一名普通干警，最终累倒在工作岗位上。我们及时抓住这一典型，迅速在全市检察机关掀起向XX学习的高潮。我们组织了XX事迹报告团，并为高检院机关全体人员作了报告，受到了贾春旺等高检院领导的高度评价。我们还出版了全面介绍XX同志先进事迹的书籍英雄无悔，制作了反映XX事迹的汇报电视片红色舍利子，拍摄了电影远山，成为全国三级检察院共同拍摄电视剧的开篇之作。同时，我们还注意发现和总结工作中的先进经验，这几年，先后总结了XX市院开展职务犯罪预防的工作经验，XX区院办理窝案串案、办理案中案的经验，XXX市院实施文化育检的经验，XX县院建立廉政教育基地的经验等，对促进检察工作和队伍建设发挥了积极作用。在抓好正面典型的同时，对干警的违法违纪案（事）件进行严肃处理，xx年以来，共处理违法违纪干警12名。五、抓热点，为干警办实事、办好事我们坚持从优待检，做到政治上厚爱，经济上优待，生活上关心，抓住干警关心的“热点”、“难点”问题，为干警办实事、办好事。一是积极解决干警的职级晋升问题。干警职级晋升在基层是一个“热点”问题，因为晋升正、副科级检察员或主任科员、副主任科员，没有相应的规范，干警职级晋升比较困难。xx年，市院通过积极做工作，一次晋升24名副处级检察员，68名正副科级检察员。同时，市院积极协调，得到了地方党委的理解和支持，多数基层院不仅解决了检察员职务晋升问题，同时把其他干警纳入公务员系列管理，争取解决一部分主任科员、副主任科员。XX区院xx年以来，提拔正副科级检察员21人，使正副科级人员的比例达到全院人员的443%。XX区院去年分两批晋升正副科级23名。XX区院对符合晋升条件的干警，及时提请，3年中8名干警晋升正科级，年龄在40岁的干警基本上都得到了晋升。二是提高福利待遇。在国家法律、政策范围内，尽可能提高福利待遇。为干警办理医疗保险，定期为干警体检，为业务部门的干警购买人身保险等。三是生活上关心。积极帮助干警解决生活中的实际困难，如在子女上学、就业等方面，积极做好协调工作。几年来，领导或组织出面帮助解决干警子女就业40多人。积极解决干警的住房问题，市院和各基层院都建了家属楼，干警的居住条件得到了改善。 xx年以来，我市的政治工作在院党组和省院政治部的领导下，以提高队伍素质为目标，以领导班子和基层院建设为重点，以争先创优为载体，实施目标管理，推动了检察机关的全面建设。一、抓班子，增强凝聚力领导班子建设是队伍建设的核心，我们坚持把领导班子建设放在首位，重点抓了三个方面，一是坚持从严治长。从检察工作大局出发，把基层院检察长选好配强。结合换届，积极向市委提出基层院检察长建议人选，xx年换届，调整了6名检察长，xx年换届，10个基层院的检察长调整了8名。对德才兼备、政绩突出、有开拓创新精神的下级院检察长，直接提拔到上级院重要岗位上任职，xx年换届，从基层院检察长中选拔3名市院党组成员。二是抓领导班子规范化建设。突出抓了党组中心组理论学习制度、议事制度、廉政勤政制度，重点是民主集中制建设，完善党组议事和决策机制，对事关检察工作发展大局、事关全院工作全局、事关干警切身利益的工作，以及检察工作中的重要问题，人事问题，干警关心的热点问题，都坚持个别酝酿、会议决定的原则，不搞个人说了算。二是加强领导班子业务建设。针对有些基层院领导班子业务比较薄弱的情况，xx年以来，先后3批从市院选派16名副科级以上干部到基层院任职或挂职锻炼，加强了基层院领导班子的业务能力。二、抓机制，激发队伍的生机和活力这些年来，我们坚持用制度管理队伍，形成了一整套管理机制，把队伍建设的柔性导向融于制度、纪律的硬性规定之中，把管理纳入规范化、法制化的轨道。第一，“凡进必考”机制。xx年以来，全市检察机关新进人员83人，除全省统一招录的52人外，争取市委支持进研究生、大学本科毕业生31人。对这些新进人员，对按照检察官法规定的条件，严格进行考试。不符合检察官法规定条件、不经过考试的不准进入。第二，“凡晋必考”机制。对主诉检察官、主办检察官的选拔，职级晋升、下派挂职锻炼等都要通过考试。xx年，市院晋升了24名副处级检察员和68名正副科级检察员或主任科员、副主任科员，都经过了考试，考试成绩不合格的不予晋升。有3名符合晋升条件的因考试不合格不予晋升。第三，目标管理机制。根据各部门的职责，将工作目标分解、责任到人。实行动态考核、领导干部任期考核和试用期考核等一系列考核办法，考核的结果与评比先进、奖金发放、职级晋升挂钩。目标考评先进的，增加干警评先记功和奖金的比例，连续保持先进的，部门负责人可以不再竞争上岗。目标考评在全市后三名的，科长不能评为先进，降低部门评先记功和奖金发放的比例，连续处于落后状态的，部门领导予以免职，基层院已有3名部门领导被免职。第四，竞争激励机制。1996年以来，我们先后进行了四次中层干部竞争上岗、干警双向选择的干部人事制度改革，改革方案、改革内容、改革程序不断完善，中层干部职务空缺、职级晋升、下派挂职锻炼、上下交流、主诉检察官选拔等都通过竞争。这种机制的建立形成了“优胜劣汰”的大气候，使素质的高低、能力的强弱和工作业绩成为竞争成败的关键，使人人都有危机感，从而激发每个人学习和工作的积极性，最大限度地提高检察队伍的整体素质，使检察队伍持久地保持旺盛的创造力和进取精神。第五，监督制约机制。在加强内外部的监督方面，我们基本上形成了一套行之有效的做法，高检院曾在我市召开现场会。坚持实行对自侦案件“一证三卡一跟踪”制度、在办案组成立临时党支部、临时党小组，与干警家属签订廉政协议书等，把管理延伸到八小时之外，促进了检察队伍的勤政廉政建设和精神文明建设，市院和10个基层院全部为省级文明单位。三、抓教育，提高政治和业务素质根据各部门、各岗位的工作职责和要求，从应知应会的基础抓起，进行公文写作、法律知识、检察职业道德和纪律、计算机网络应用和基本业务5个部分的学习内容，考试成绩计入“岗位练兵考核档案”，作为干警晋职、晋级的依据。同时，相继举办了自侦、刑检部门的业务骨干培训班和政工、文秘培训班，大力推行案例教学、研讨会、情景模拟等多种形式的启发式教学，还利用电化教育、网络教育等现代教育培训的教学方法，提高培训效益。为了鼓励干警参加学历教育，制定了关于鼓励干警参加学历教育若干问题的暂行规定，毕业后报销学费。目前全市检察机关具有本科以上学历的比例达到了73%。采取措施鼓励干警参加司法考试，给予一定的复习时间，通过的给予一定奖励。市院投资10万元装修了图书室，购买了10多万元的书籍，建起了检察官书屋，各基层院也都建立了图书室，购买了一些实用的书籍，XX市院、XX区院投资都在10万元左右。我们不仅出版了XX检察、调查与研究等刊物，还与XX广播电视局协商，将XX电视台二套节目更名“检察频道”，鼓励干警积极投稿，既宣传了检察工作，又锻炼了干警。四、抓典型，树正气鼓士气我们每年都开展一次“写身边的事，讲身边的人”演讲比赛，开展“十佳检察官”评选活动，对评出的年度“十佳检察官”，进行了隆重表彰。xx年，我们开展了向XX同志学习活动。XX同志是XXX市检察院一名普通干警，最终累倒在工作岗位上。我们及时抓住这一典型，迅速在全市检察机关掀起向XX学习的高潮。我们组织了XX事迹报告团，并为高检院机关全体人员作了报告，受到了贾春旺等高检院领导的高度评价。我们还出版了全面介绍XX同志先进事迹的书籍英雄无悔，制作了反映XX事迹的汇报电视片红色舍利子，拍摄了电影远山，成为全国三级检察院共同拍摄电视剧的开篇之作。同时，我们还注意发现和总结工作中的先进经验，这几年，先后总结了XX市院开展职务犯罪预防的工作经验，XX区院办理窝案串案、办理案中案的经验，XXX市院实施文化育检的经验，XX县院建立廉政教育基地的经验等，对促进检察工作和队伍建设发挥了积极作用。在抓好正面典型的同时，对干警的违法违纪案（事）件进行严肃处理，xx年以来，共处理违法违纪干警12名。五、抓热点，为干警办实事、办好事我们坚持从优待检，做到政治上厚爱，经济上优待，生活上关心，抓住干警关心的“热点”、“难点”问题，为干警办实事、办好事。一是积极解决干警的职级晋升问题。干警职级晋升在基层是一个“热点”问题，因为晋升正、副科级检察员或主任科员、副主任科员，没有相应的规范，干警职级晋升比较困难。xx年，市院通过积极做工作，一次晋升24名副处级检察员，68名正副科级检察员。同时，市院积极协调，得到了地方党委的理解和支持，多数基层院不仅解决了检察员职务晋升问题，同时把其他干警纳入公务员系列管理，争取解决一部分主任科员、副主任科员