古田公路分局开展“五大引领工程二十项重点工作”半年活动小结.doc

为切实加强全市公路系统党的工作，组织动员各基层党组织和广大党员在“创先争优深化年”活动中突出大干“十二五”开局之年、纪念建党九十周年和地方党委集中换届之年三个重点，以“创先争优、跨越发展”党建主题活动为载体，以实施“五大引领工程二十项重点工作”为抓手，在服务中心、推动“环三”跨越发展中走前头、作表率，通过引领示范，全面推进公路系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，特制定实施方案并通知如下： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届四中、五中、省委八届十次、市委二届十一次会议精神，紧紧围绕宁德科学发展、跨越发展大局，立足公路中心工作，大力弘扬“创先争优、跨越发展”公路行业理念，积极推进精神文明建设和公路文化建设，加强和改进思想政治工作，充分发挥工青妇组织作用，增强队伍战斗力和凝聚力，为推动闽东公路事业科学发展、跨越发展提供强有力的精神动力和思想组织保证。 二、工作目标任务 （一）实施素质提升工程，着力提升服务保障公路科学发展、跨越发展的水平 1.建设学习型党组织。一要在学习内容上突出科学发展跨越发展。二要加强业务学习，努力拓展学习的深度和广度，完善知识结构，进一步提高解决实际问题的能力。三要努力建设学习长效机制，通过领导干部上党课、专题学习研讨、开设“环三小讲堂”、专家辅导，大力营造学习的良好氛围，积极倡导创新团队学习、互动式学习、体验式学习等多种学习形式，增强学习的实效。 2.创建“党员先锋岗”。要牢固树立围绕中心、服务大局、建设队伍的服务理念，重点在路政、治超、工程、公路站等窗口服务单位中组织开展“党员先锋岗”活动，党员要在公路 “管、建、养” 服务岗位上亮身份，率先垂范、改善服务态度、提升服务质量、提高工作效率，形成“命名一个岗、树起一面旗、带动一大片”的良好效应。 3.切实加强领导班子和队伍建设。一要强化党员领导干部在学习型党组织建设中的带头机制，以身作则，带头撰写心得体会、调研报告，每年不少于一篇。党员领导干部带头深入基层宣讲辅导，每年不少于一次，每年要安排60天以上时间深入基层开展调研。二要认真贯彻民主集中制，进一步完善党委会议、双重民主生活会议、局务会议、局长办公会议和专题会议等科学化民主化决策机制和制度。三要提升发展党员质量，重点做好在生产、工作第一线和青年干部、妇女中发展党员工作，改善党员队伍结构和分布；认真落实党员培训规划，有重点地组织开展党员教育培训，进一步提高广大党员的理论素养和工作能力。四要结合本单位工作实际，切实加强人才引进和加大年轻干部、妇女干部的培养力度。 （二）实施组织建设工程，着力增强宗旨意识、大局意识和履职意识 4.举办纪念建党90周年系列活动。结合纪念建党90周年开展“五个一”系列活动：开展一次党史主题教育活动；举办一场“闽东公路党旗红”演讲比赛；开展一次走访“红土地”活动,缅怀革命先烈光辉历程，重温入党誓词；举办一场表现当代养护工“铺路石”精神摄影展；开展一次先进人物、先进事迹巡回报告会，努力营造浓厚的庆祝氛围。 5.服务公路科学发展。各级党组织要组织广大党员干部立足岗位，全力推进普通公路“十二五”规划完成，以模范行动带动职工群众，在迎“国检”中创先争优，在公路重点工程建设中创先争优，在公路重要管理工作中创先争优，在推进改革保障稳定中创先争优，在认真履职展示形象中创先争优。 6.加强基层党组织建设。一要进一步健全组织机构，加强基层党的组织建设，科学设置，配齐配强支部班子，完成局党委的选举换届工作，做好基层支部按期换届。二要学习推广“168”基层党建新模式，开展“远学八一村，近学柏洋村”活动，实行党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”，打造公路党建品牌。三要探索党员教育管理办法，针对公路班站、工程处党员远离基层组织、工作地点相对分散的情况，探索总结公路系统党员教育管理的经验做法，不断跟进教育服务，有效加强党员教育管理。 7.推行党务公开。认真落实中央关于党的基层组织实行党务公开的意见，制定党务公开实施方案和公开目录，丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，建立健全党内反映党员和党组织意愿的党内民主制度，积极探索基层党支部书记、委员“公推直选”试点工作。 8.推进机关党的建设“三级联创”。一要认真落实党建工作联席会议、党建信息交流、重大活动相互参与等制度，把具有公路特色的“系统带动，上下联动”的有效措施固定下来，坚持下去。二要将各单位的党建工作和支部书记履职情况列入年度目标责任制考核，强化对基层党建工作的指导。三要开展挂钩村结对帮扶、结对共建等活动，提高联创工作的实效。 （三）实施“廉洁公路”工程，着力推进反腐倡廉工作 9.开展“学廉政准则、做廉洁表率”主题教育活动。要以党性党风党纪教育为重点，通过邀请专家讲座、观看电教片、参观廉政教育基地等形式，开展经常性廉政教育；大力开展廉政进机关、进工地、进班站、进家庭等文化实践活动,打造公路廉政文化品牌；认真落实“一岗双责”，把党员领导干部落实廉政准则列入党风廉政责任制和干部考核的重要内容，进一步规范党员领导干部从政行为，提高党员领导干部拒腐防变的意识和能力，营造廉洁从政的良好氛围。 10.开展廉政监督专项治理工作。一要开展工程建设领域专项治理工作，重点排查公路工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，完善工程建设招投标、物资采购等制度，建立健全重点工程的监督机制。二要加强公路养护工程和路政执法的廉政建设，强化对公路养护计划管理、资金使用、工程质量管理和路政规范执法的监督检查。三要加大对上级重大决策部署执行情况的监督检查，严明党的政治纪律，促进任务和措施落到实处；着力查处损害人民群众切身利益的行为，切实解决损害人民群众利益的突出问题，加大治理腐败力度，形成风清气正的良好局面。 11.组织抓好民主评议政风行风工作。要进一步推进纠风工作目标管理活动深入开展，把民评工作同“创先争优”、实施“廉洁公路”工程和创建文明单位工作结合起来，拓宽信访渠道，对群众反映的难点问题和公路建设管理中的薄弱环节开展评议工作，落实整改措施，力争在群众满意、服务水平上有明显提升。 12.推进惩防体系建设。一要把反腐工作重点放在预防上，围绕工作人员履职求效的关键环节、重点工作和工作程序，建立运行顺畅、监督有力的监督机制，形成用制度规范权力运行、用制度防范廉政风险。二要充分发挥审计监督的作用，继续抓好工程养护资金的专项审计，开展经济责任审计，加强预算管理、增强预算执行效果。三要进一步完善绩效考评和奖惩罚制度，将绩效考评与干部队伍建设相结合，深入推进机关效能建设。 （四）实施行业形象工程，着力提升公路行业文明创建工作水平和文化软实力 13深化“学树建创”活动。开展全市公路系统“一先两优”评选活动，对全市公路系统涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行命名表彰；以受表彰的对象为重点，树立先模人物，组织开展先进事迹巡回演讲报告，扩大典型影响力；与市委文明办联合开展新一届文明班站评选活动，把行业文明创建活动向一线班站延伸。 14.深化群众性文明创建活动。要注重公路行业典型和行业品牌塑造，不断丰富、拓展创建载体，突出公路行业特色，把现代管理、现代文明、现代服务的理念融入到创建全过程。要继续巩固精神文明建设成果，做好文明创建迎检工作，及时与当地文明委沟通联系，总结创建成果和经验，查找和整改问题，努力提升文明单位创建层次和文明单位覆盖率，力争文明单位覆盖率达到92%。 15.认真贯彻实施交通运输系统文化建设“十百千”工程和全省交通运输行业特色文化服务“双十百”工程。结合迎国检工作，扎实开展公路文化建设，打造一批具有闽东地域特色的路文化、桥文化和隧道文化的公路建设、养护精品工程；要积极申报部、厅级文化示范单位，培育省级公路文化品牌和示范路段，争创部、厅级先进集体和先进个人。 16.加强机关作风建设。要加大对机关部门和所属单位行政效率的督查力度，对办事拖拉、效率低下、组织纪律不强等现象实行问责；通过开展集中作风整顿，加大治庸治懒治散力度，着力解决公路系统作风建设中存在的突出问题，促进公路系统干部职工工作作风得到切实转变，服务意识明显增强，行业形象明显改善。 （五）实施民生联动工程，着力推进民生工作和群团组织建功立业 17.深化党建带“三建”工作。要制定党建带三建“工作责任制”，切实加强对工青妇的组织领导。群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，制定实施方案，组织开展各种争创活动，在公路重点工程建设项目中建功立业。 18.加强离退休干部职工工作。全面落实离退休干部职工政治生活两项待遇，关心支持离退休干部职工活动，及时解决离退休干部职工反映的合理问题；结合建党九十周年，各单位要开展上门走访慰问，召开座谈会，举办联欢会等形式多样的纪念活动，形成尊重、关心、照顾离退休干部职工的良好氛围。 19.认真实施“三个一”帮扶工作。各单位要把“三个一”帮扶工作列为今年民生重点工作，明确分管领导，确定责任人和联络人，有条件的单位要配套帮扶资金，加大帮扶力度，切实解决困难职工的实际问题，确保“三个一”帮扶工作取得实效。 20.服务公路改革创新。各基层组织要配合协调抓好劳动力管理工作，将劳动管理与绩效工资相挂钩，落实养护责任，提升公路养护水平；要积极探索推行机械化、社会化、专业化养护试点工作，建设养护中心和应急保障基地；要深入细致做好职工思想政治工作，了解掌握基层职工思想动态，做好信访维稳工作，认真配合交通综合执法改革，做好路政人员分流安置工作，确保公路队伍的安定稳定。 三、实施步骤 (一)宣传发动阶段(3月)。各单位要通过各种有效形式，广泛宣传，营造氛围，发动广大干部职工积极参与，扩大影响面，确保活动开展效果。 (二)组织实施阶段(4一11月)。各单位按照实施方案，围绕中心工作，突出特点，选好载体，认真组织实施，不断提升公路系统党建、精神文明建设、行业文化建设、党风廉政建设水平。 (三)总结考评阶段(12月)。认真总结本单位活动开展情况及主要经验，迎接考评检查。 四、具体要求 (一)加强领导，精心组织。“创先争优五大引领工程二十项重点工作”是推进公路党建的一个重要抓手，是“一先两优”评选表彰和年终党建考核的主要内容。各单位要按照“创新载体，分级实施”原则，形成“党委（支部）统一领导，政工组织协调，部门各负其责，职工广泛参与”的工作机制。各支部负责人要认真履行第一责任人职责，分管领导要认真履行直接责任人职责，党员领导干部要发挥带头作用，分类指导，突出实效，扎实推进创先争优引领工程的开展。 (二)强化宣传，营造氛围。要利用多种形式，广泛宣传，深入动员，宣传开展“五大引领工程二十项重点工作”的意义和内涵，宣传活动中的先进典型，宣传好做法、好经验，