市标准粮田建设项目实施方案.doc

市标准粮田建设项目实施方案 市标准粮田建设项目实施方案 xx省xx市标准粮田建设项目已经国家农业部批准实施，为高标准、高质量按期完成项目建设任务，特制定如下工作方案： 一、项目概况及建设内容 （一）项目名称：xx省xx市标准粮田建设项目 （二）承担单位：xx市土肥工作站 （三）农艺技术方案 农田基础设施建设：田间工程技术，包括地下低压管道输水灌溉技术，排涝沟渠网络设计及施工技术，土地平整技术，机电井维护技术，建筑工程施工技术等。 地力建设：平衡施肥技术，小麦、玉米秸秆还田技术，土壤深耕深松作业技术，增施有机肥等。 配肥站及土壤地力与墒情监测体系建设：土壤理化性状分析技术、土壤墒情监测技术、BB肥配方生产技术等。 （四）建设地点及主要建设内容 1、1.95万亩标准粮田，位于xx市鲍沟镇西和西岗镇东，涉及18个村，进行土地整平、田间排灌、机耕路等农田基础设施建设； 2、建设配肥站一处，在西岗工业园区xx沃丰工贸有限公司院内，建成配肥车间400平方米，年产配方肥3万吨以上； 3、在xx市鲍沟镇西石庙村建墒情监测站1处，节水灌溉、施肥试验示范区100亩； 4、在xx市农业生物工程研发中心建设1000平方米种子晒场； 5、化验室新购置仪器设备20台（套）。 （五）实施依据：按照国家农业部下达的批复和省农业厅的要求，委托xx省农业规划设计院编制了xx省xx市标准粮田建设项目初步设计与概算，整个项目的实施严格按照该设计进行。 （六）组织管理：为确保该项目的顺利实施，xx市人民政府成立项目建设领导小组，全面负责项目实施的组织领导、协调和监督工作；xx市农业局成立技术指导小组，负责技术指导工作。在项目建成后，xx市农业局土肥工作站成立标准粮田建设项目管理办公室，明确4名专业技术人员专门负责对项目区的管理和服务，主要搞好项目区技术指导、地力监测及设施的维护等工作。 （七）建设年限：20xx年-xx年。 （八）项目总投资：585万元，其中申请中央资金390万元，地方配套资金175万元，自筹资金20万元。具体的投资计划及资金分配情况详见xx省xx市标准粮田建设项目初步设计与概算。 （九）新增效益：通过项目建设，新增固定资产569.45万元，项目区农田的基础设施、墒情监测体系、土壤肥料化验室得到配套完善，提高分析化验、土壤养分和墒情动态的变化监测能力，用于指导测土配肥、平衡施肥和节水灌溉。项目建成后，项目区单产年增加168公斤，年总产增加0.33万吨，新增总产值770.48万元，与项目建设前相比，粮食增幅17.1%。 二、项目管理责任制 按照省农业厅的要求和农业基本建设项目管理的有关规定，该项目的实施实行以下责任制： （一）行政领导责任制：第一行政责任人为xx市人民政府副市长何振明同志，第二行政责任人为xx市农业局局长段云同志。鲍沟镇、西岗镇、xx沃丰工贸有限公司及xx市农业生物工程研发中心作为项目建设承担单位，其主要负责人为所承担的项目工程负主要责任。 （二）项目法人责任制：xx市农业局局长段云同志为该项目的法定责任人，副局长徐印海同志，土肥工作站站长胡勤星同志为直接责任人，对项目申报、建设实施、资金使用及建成后的运行管理等全过程负总责。 （三）工程质量终身负责制：项目行政领导责任人、法定代表人、勘察施工监理等单位的法定代表人，按照各自的职责，对其经手的工程质量负终身责任。 三、工作制度 （一）组织管理制度：整个项目的实施由项目建设领导小组全权负责，项目建设领导小组办公室负责具体实施，根据项目建设要求，层层分解任务，责任落实到人，签订项目建设责任状。工程建设及资金投入分阶段进行，实行层层报批及验收制度，前一工程初验合格后方可进行下一工程的实施。技术指导小组在领导小组的领导下开展工作，具体负责项目区的技术指导，同时还担负阶段性工程的初验工作。 （二）招投标和工程监理制度：按照农业部要求，项目的勘察设计、施工、监理和主要设备、材料的采购，必须实行公开招标。土建或田间工程总投资在100万元以上的，必须由监理单位进行监理。招投标活动坚持公开、公平、公正和择优、诚信的原则。招标活动严格按照国家法律和规范程序实施，严禁任何单位和个人搞虚假招标或干预建设单位正常的招投标活动。项目建设领导小组在监督检查和竣工验收工作中，将项目招标投标制度和监理制度落实情况作为检查内容之一。 （三）财务管理制度：该项目的财务管理由法定责任人全权负责，由市农业局财务科设专户收支，专人、专帐管理，严格遵守以下制度：1、严格执行国家农业部下达的投资计划和批复文件，不得擅自更改投资使用方向和规模；2、严格财务管理，不准挤占、挪用、变相套取国家建设资金，不准白条入帐、违规列支；3、落实配套资金，按照投资比例，保证地方配套资金按时足额到位；4、财务实行集中管理制度，各项目建设单位按照建设计划施工，凭所建工程的工程初验合格单及国家正式发票统一到市农业局财务科报帐。 四、建设进度 （一）项目的准备阶段 20xx年1月份至投资计划下达，完成项目的勘察、初步设计与概算和施工图纸的绘制，成立组织，搞好宣传发动，制定规划和实施工作方案。 （二）项目实施阶段 1、20xx年项目投资计划下达后至5月份，完成主要仪器设备购置、田间工程建设、配肥站建设、晒场建设的招投标工作。 2、20xx年5-6月份进行土肥化验室的维修改造。 3、20xx年6-9月份进行土建工程建设，6月底完成种子晒场的建设工作；6-9月份进行配肥站车间的建设，争取9月底前竣工；同时进行仪器设备的考察、定购、安装、调试。 4、20xx年6月-xx年10月份进行田间工程建设。其中： 20xx年6-10月份进行机耕路、排水沟的新建及维修主体工程的建设； 20xx年9月份进行土地平整工作； 20xx年10-12月份进行机电井、供电线路、地下管道的维修及新建工作，完成墒情监测点、墒情监测站建设并投入使用； xx年1-6月份进行桥涵的新建和维修，机井房及配套设施的新建和维修，同时对项目区机耕路、沟、渠进行修整； xx年7-10月份对各项工程进行完善及资料档案工作。 （三）竣工验收阶段 1、xx年11月进行项目建设总结，同时xx市农业局组织专家完成项目的初验工作。 2、xx年12月申请上级部门进行竣工验收。 项目实际建设进度要根据投资计划下达的具体时间再进行调整。 五、组织领导机构 （一）领导小组 为加强项目建设的组织领导和协调工作，成立xx市标准粮田建设项目领导小组，成员如下： 组长：xx 副组长：xx 成员：xx 领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，xx同