市国税局上半年工作总结.doc

市国税局上半年工作总结 市国税局上半年工作总结 今年以来,xx市国税局努力克服世界金融危机带来的不利影响，紧扣xx年税收工作要点，深入学习实践科学发展观，严格落实各项税收政策，全力推进“十项措施”，积极开展机关效能建设，为全面构建和谐xx国税、保持经济平稳较快增长而积极开展各项税收工作。 一、组织收入工作情况 （一）以组织税收收入为中心，各项税款及时足额入库。 1-6月份，共组织入库税收收入15532万元，同比去年增长26%，增收3191万元，实现了时间过半、任务超过半。为圆满完成市局和市委、市政府年初下达的征收任务，我局严格按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。”的组织收入原则，强化组织收入措施：一是分解指标。组织人员对全市各企业生产经营情况、减免税情况、税收增长点、减收因素等进行调研，把目标任务层层分解落实到各分局、科室，把责任细化到岗位、到部门、到个人。二是加强税收预警分析。认真分析收入现状和发展趋势，深入分析税收与经济发展的关系，及时发现和反映收入工作中存在的问题，增强收入工作的主动性。三是抓征、管、查、评、免抵调库各环节。征收环节严格按照依法征收，应收尽收的组织收入原则，各项税款当月足额入库；管理环节强化责任区管理，加大对重点税源户和重点行业的监控力度，堵塞征管漏洞；稽查环节加大稽查力度和稽查执行力度，抓好相关行业的专项检查，尤其是抓好重点或高风险行业的专项整治，以查促管，以查促收；纳税评估环节在四联动工作的基础上，充分利用行业评估模型，评出成效，评出税款。 （二）以税源联动管理为重点，提升税收征管质量和效率。 不断深化税收的科学化、精细化管理，加强收入计划调度，健全重点税源管理体系，逐步形成重点税源“一厂一策”管理模式。建立完善对工业园区税源的监控分析机制，提高税源分析的科学性、准确度。加强经济税源分析，高度重视总部经济、楼宇经济等新兴经济及个体零散税收、特色税源、关联企业税源的调查分析与管理。探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制。围绕市委、市政府重大战略决策，牢固树立项目建设、财源建设“一体化”理念，在做优税源质量、做实税源存量、做大税源增量、做强税源总量上下功夫： 1完善税源管理联动工作机制。依托信息发布平台，加强对税收分析项目、税源监控数据的分析应用，提高税源管理的针对性和有效性。以整合联动为重点，从“面”和“线”上管好重点行业税源，同时抓住两头，突出重点，管好重点税源户和风险户。 2深入开展项目化评估工作。把税源项目化管理列为“四联动”工作的重中之重，建立项目化管理评估模型，并运用到纳税评估工作中，通过查补税款来检验评估工作。同时，在评估中不断完善数据模型，实施长效管理。1-6月份，我局重点对福利企业、废旧物资经营企业、亏损面较大的企业、税负率偏低的企业共48户进行了细致的评估，共查补税款326万元。 3全面推进岗位绩效考核。在全面推行税收管理员绩效考核的基础上，相继出台了全局目标管理考核办法、机关目标管理绩效考核办法、办税服务厅绩效考核办法、稽查人员绩效考核办法等，形成了一套比较完整的考核体系，管理员的工作理念得到更新，干部的能力素质得到增强，征管工作的整体质效得到提高。 4.加大打击涉税违法犯罪的力度。今年以来，我局先后组织了对水泥生产企业、棉纺织企业、机械制造企业等重点行业的专项稽查，形成了“政府领导、税务主管、部门配合、管查互动”的税收征管新格局，大大增强了税源控管的能力和水平，使潜在的税源变成了现实的税收。今年上半年，我局共查处涉税违法案件45起，查补税款87万多元。 （三）以“纳税人”得实惠为目的，全面贯彻落实国家税收政策。 1、全面执行中央为应对世界金融危机出台的一系列宏观调控政策，落实好国家支持“三农”发展、促进资源综合利用、扩大消费需求、促进就业再就业、鼓励自主创新、扶持返乡农民工创业等方面的税收政策，支持成长型和就业型企业发展；2、严格执行降低小规模纳税人征收率和一般纳税人认定标准政策，促进和规范中小企业发展和全民创业；3、认真落实出口退税率调整政策，做好相关测算，加快退税审核进度，做到应退尽退，缓解出口企业资金压力，切实支持和促进外贸出口及外向型经济发展；4、落实增值税转型政策推动企业发展，今年1-6月份，仅扩大增值税抵扣范围新政策的落实，就为当地企业减免增值税达5300多万元（包括转入xx年固定资产退税额），为中小企业加快基础建设、设备更新换代提供了绝好的机遇。 （四）以增强“战头力”为目标，不断加强队伍建设。 1、加强领导班子建设。积极探索制定符合科学发展观要求和以学习能力、工作能力、执纪能力、工作绩效为主要内容的综合考核评价体系。落实领导干部任期、回避和交流等制度，健全后备干部管理制度，优化领导班子结构，提高整体效能。继续对部分单位领导班子和领导干部进行巡视，全面落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，促进领导干部高效行政、廉洁自律。 2、加强机关内部管理。制定完善各项工作制度，形成制度管理体系，严格落实财务管理制度和实施办法，确保事前、事中、事后监督管理到位。实行预算项目绩效管理，增强预算执行的刚性，提高资金使用效益，进一步加强节约型机关建设。加强政务管理，建立寓分工负责、督促检查、考核奖惩于一体的行政效能监督机制，促进工作落实。 3、抓好干部的教育培训工作。为适应新时期税收工作的新需要、新要求、新形势、新任务，我局有针对性开展教育培训，特别开展“更新知识、适应发展”方面的培训；以十员培训为载体，以全员轮训为平台，抓好初任培训和专门业务知识培训、科级干部任职培训，鼓励支持学历教育和专业技术资格考试，不留教育培训“盲区”。今年以来，我局先后组织人员参加省局举办的“综合治理和文秘知识培训班”、“全省国税系统国际税收骨干培训班”以及九江市局举办的“退伍军人及车购税划转人员业务培训班”等等，学习成绩优异，工作能力得到进一步提升。 4、继续加强能级管理，实现人力资源优化配置。坚持以岗择人、以能定级、以绩挂钩、以事定责的能级管理制度，形成人员数量与税源规模规模、人员素质与管理难度相匹配的人力资源配置格局。对纳入征管软件的执法岗位考核面达100%，对执法过错人员的责任追究面达100%，决不姑息养奸、心慈手软。 (五)以减负增效为抓手，优化税收服务 1、突出抓好“两个减负”。精简国税机关对纳税人的非法定义务，统筹安排对纳税人的税收调查、纳税评估和税务检查工作，切实减轻纳税人负担。整合工作项目,加强部门之间的沟通与协调，充分利用数据集中的优势，合理减并有关报表资料和文字材料，提高数据资源综合利用率，切实减轻基层负担。优化工作流程，健全内部协调机制，以最佳的流程、最少的环节满足纳税认的需要。上半年，我局积极推行“精表减政”、制定办税事项工作规范，使各项涉税事项报表从过去的165种简化到103种，减少了62种，并整合办税环节19项，减并调查环节21项。 2、不断创新服务手段。加强和规范办税服务厅建设，拓展网上办税功能，打造网上税收服务厅。深入推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统，提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用和运维水平。积极委派工作人员到市行政服务中心工作，与多家单位联合办公，扩大国、地税联合办理税务登记证的覆盖面，大大地方便了纳税人。 3巩固和完善“一站式”服务方式。坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知、“一次性”办结。对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。进一步简化办税环节，优化办税流程，规范涉税文书，不增设纳税人非法定义务。统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查等工作，避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。设立和变更税务登记时，对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、普通发票领购资格等涉税调查事项，实行一次下户、调查办结。 （六）以树国税品牌形象为归宿点，强力推进党风行风建设。 1、加强机关效能建设。今年是机关效能年，为进一步服务于xx经济社会发展大局，打造“办事高效、运转协调、行为规范行”的国税金字品牌，我局把机关作风建设作为全局工作的重点，不断推进、长抓不懈。一是层层抓好组织发动，把会议精神传达到每一个税务干部，确保全面覆盖，不留死角。二是广泛征求意见，深入走访地方党政领导，走访纳税人，走访基层，广泛征求社会各界对国税机关作风建设的意见和建议，听取纳税人的诉求。对反映的问题做到件件有着落，事事有回音。三是层层深入对照自查，对征集到的意见和建议进行梳理，进行认真剖析和深刻反思。本着“有则改之，无则加勉”的原则，举一反三，对照排查，加强教育和整改，并抓好长效管理。四是出台了机关效能建设问责制度，为全局工作作风的根本改变、服务意识的不断增强、机关效能的全面提升保驾护航。通过积极开展机关效能年活动，全局干部职工思想观念显著改观，服务理念显著提升，自律意识显著增强，工作能力显著提高。 2、扎实推进党风廉政建设。强化“两权”监督，重点加强对税收执法中的自由裁量权以及干部选拔任用、人员调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节的监督。深化政务公开，强化“一岗双责”，推进勤政廉政文化建设，完善党风廉政宣传教育联席会议制度，建立九江国税系统惩防体系总体框架，形成全系统抓反腐倡廉的合力，确保党风廉政建设工作任务落到实处。 3、全面开展和谐国税建设。按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求，把建设和发展和谐国税文化作为立局之本、治局之要、兴税之策，切实加强思想政治工作，大力开展社会综合治理活动，增强综治工作的主动性、自觉性，把综治工作寓于日常工作中，落实到具体环节中，落实到群防