市药监局200 x年工作总结.doc

市药监局200x年工作总结 市药监局200x年工作总结 一年来，我局在市局和市委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照全省食品药品监督管理工作会议要求，坚持以发展为第一要务，寓监管、执法、服务于发展之中，始终贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，用发展的理念来谋划工作，用发展的要求来改进监管，用发展的办法为企业、群众服好务，用创新的思路来开拓工作，克服人力、财力、交通、环境等多方面的客观困难，充分发挥全体干部职工的主观能动性，扬长避短，顺利完成了全年的目标任务，取得了较为明显的成绩。一、主要工作完成情况和效果一年来，我局按照市局的统一安排，结合万源的实际情况，及时做好安排部署，将每项工作细化到了各个股室，落实了责任人，基本做到了量化管理，同时提出了一些新的理念和思路。按照统一部署、团结协作、制度管理、纪律约束的方式狠抓了各项目标的落实。（一）继续加大药品药械市场整治力度，因地制宜，适时调整清理整治方式，努力净化药品药械市场，保证药品药械质量，切实维护广大人民群众用药的合法权益，做到了“守土有责”。药品市场监管是我们工作的重点。通过几年的探索和整治，我市的药品市场秩序得到了很大的改善，但也存在诸多问题，其中最主要的就是乡以下的药品市场秩序还比较混乱，假劣药品的主要流向也转到了农村。针对这些情况，今年来我局在充分总结往年监管经验的基础上，认真分析市场情况，有针对性地研究制定具体的实施办法，并提出了长远规划和当年计划。在劣势中充分挖掘优势，克服幅员大、行政相对人分散、执法人员少、经费少、交通环境恶劣等因素，确定了“三个结合”的监管方式。今年共完成了两次拉网式检查和“安全用药、加强抗菌药物监管”，隐形眼镜，诊所用药，中药饮片质量，连锁门店，专柜药品质量，用药单位购药渠道、储存条件、购药记录，医疗器械质量，特殊药品管理等十二项专项检查，同时进行了“抗生素药品凭处方销售”的宣传和摸底情况调查。检查中共出动执法人员670人次，执法车辆140台次，共检查了51个乡镇800个涉药单位（其中医疗卫生机构70家，药品经营单位250家，个体诊所130家，村级卫生站339个，其他25个），立案4件，结案4件，结案率100%，给予当场行政处罚23件，共收缴罚款3.1万元。城镇监督检查面乡（镇）以上达95%；村级达76%。在整个行政执法过程中做到了公开、公正、公平、文明执法，无吃、拿、卡、要、报、借和“三乱”行为，严格收支两条线管理，所收缴的罚没款全部按规定足额上交省财政，无坐支现象。全年无一例行政复议或行政诉讼案件发生，没有引起国家赔偿。（二）为企业、群众服好务。搞好从药人员的培训工作，加大法律法规宣传力度，加快推行农村“两网”建设和GSP认证工作，为地方经济发展做出贡献。全年来，我局继续采取分乡培训的上门服务方式，送知识，送法律下乡，重点内容是新出台的各种法律、法规、特殊药品管理和药品质量的快速鉴别以及分类管理业务知识和抗生素凭处方销售等，全年共培训53个乡（镇）835人次，发放培训、宣传资料20000份。特别是赠发的抗菌药物合理使用知识、合理用药100问等资料深受大家的欢迎。除集中在“3?15”保护消费者权益日、爱耳日、禁毒日、科技周、行政许可法宣传周开展街头咨询和宣传外，重点还是在培训中进行法律、法规的宣传，受到广大人民群众和行政相对人的欢迎和好评。继续与四川省医药学校、达州电大、万源粮校合作培训从药人员206人，其中药学中专班93人，药品质量管理专业大专班113人，帮助部分从药人员从根本上解决了业务和“许可”上的难题，同时也为执业药师队伍的壮大奠定了很好的基础。继续帮助引导外来企业到我市发展，达到了“带动一批、救活一地”的目标，截止目前已有同安药房、昌野天一药房、九九大药房、宏川连锁公司、朝阳药业公司、荟森公司到我市发展，全市共有267家零售门点分别加盟了不同的连锁公司；帮助、引导天泰药业集团收购市医药公司重组为天泰药业集团万源有限公司，通过重组盘活了原有资产，解决了20余名下岗职工再就业。继续加大GSP认证工作帮扶力度，截止年底前我市两家批发企业（生源公司、天泰药业集团万源有限公司）以独立法身份全部通过了GSP认证验收，100%完成了全年的任务。按照步骤继续加大药品分类管理工作力度，截止年底全市190家药店已实行了分类管理，占73.9%。按照万源实际情况，争取市委、政府的大力支持，建立起一个“高起点、低投入、多形式、广覆盖”的以城镇为中心，药品批发到片区、延续到乡镇、延伸到村、社的农村药品供应、监管体系，并且以市政府名义向市级部门、乡镇下发了实施方案，同时成立了以常务副市长为组长的领导小组，统一领导、协调全市农村药品“两网建设”工作。按照实施方案，我市的供应网络主要采取“直配式”、“中转式”、“代购式”、“增设式”四种模式进行，此项工作目前正在进行当中，争取明年上半年全部完成。空白乡镇申请的51个布点申请已经市局批准开办，这将解决一部分农村人群买药难的问题，打破乡（镇）卫生院独家经营的局面，引入了竞争机制。积极培育中药材收购、批发企业进行规范化运作，目前生源公司的中药饮片已实行规范化包装，走在了全市的前列。帮助生源公司和天泰集团万源公司抓好管理，拓宽思路，广开销售渠道，两家公司在去年的基础上销售都大幅度提升，其中生源公司达到750万元，天泰集团万源公司达到820万元。为地方经济发展做出了应有的贡献。（三）以“发展为第一要务”，内强素质、外树形象，抓好队伍建设进一步加强领导班子建设。按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，主要领导把精力放在“抓班子、谋发展”上。局领导班子深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”四好班子创建活动，按照市局的实施方案，我局“四好班子”申创报告已上报市委组织部。加强药监队伍建设，着力培养高素质药监行政执法专业技术队伍。一是以深入开展向“药监卫士”高志全学习和优秀村支书雍宗满学习为契机，广泛开展“三实”、“四干”、我为万源跨越式发展做奉献活动；二是加大“三乱”、“三不”行为的治理力度，通过先锋模范的表率作用，树立典型，激励广大干部职工向模范看齐，养成和树立勤学、善思、创新务实的良好习惯和工作作风，突出了干部职工教育的有效性；三是采取自我培训和送出去的方式，加大干部职工法律法规和业务知识的培训力度，重点是行政许可法知识，培训、测试面达到100%，合格率达100%。从源头上治理和防治腐败，搞好党风廉政建设和反腐败工作。一是组织全体职工学习了中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（试行），健全和落实党风廉政责任制；二是全体中层干部以上人员签订了廉政承诺书，层层落实承诺事项；三是组织干部职工分层次听取省局王玉生专员作的“廉洁从政、利为民谋”廉政教育报告，四是利用身边典型事例和典型案件，结合日常的工作进行多方位的警示教育。抓基础建设，进一步改善办公环境，搞好新闻、信息的采集和报送工作，加大对外宣传力度。为了让干部职工有一个更好的工作、学习环境，我局加大了对软件和硬件的投入，在去年的基础上，今年又专门添置了电教设备，进一步提高广大干部职工工作和学习的兴趣，物质文明和精神文明一齐抓，继续加大对药监事业和药监工作的对外宣传，全年共向中国医药报、达州日报，市局办公室、市委信息科共报送各类信息12篇，被采用5篇，其中达州日报2篇，市局办公室3篇。与万源电视台今日视点栏目合作，制作了一期“加台抗生素监管”的电视宣传节目。加强精神文明建设，提升药监形象。通过全体职工的共同努力，今年我局被达州市文明办、市文明委分别授予“市级文明单位”、“诚信单位”称号，同时积极申创市综治模范单位，现申创材料已上报，等待验收。（四）积极向当地党委、政府请示汇报，积极做好相关部门工作，不上交矛盾，妥善处理好未上划人员的遗留问题，截止9月份，原3名未上划人员都得到了很好的安置。（五）加强组织建设和思想作风建设，搞好党务工作。党建工作抓得好不好，直接关系到我们全年工作的好坏，我局历年来一直很重视党建工作。今年初就制定了工作计划，确定了目标、任务。在平时工作中始终坚持民主集中制原则，党组议事制度，做到了人事任免、重大工作集体讨论，并能主动向上级和当地党委、政府及时汇报工作，认真履行条例赋予的职能职责；认真做好当地和上级党组织布置的工作；认真执行当地和上级党组织的决议、决定，党组经常研究机关党的工作，听取汇报，帮助解决实际困难，制定具体措施加强党员管理，充分发挥党员的先锋模范作用，全年无不合格党员；认真贯彻执行党的路线、方针、政策，加强党员的党性教育，注重学习，一年来，党员干部综合素质有了明显提高；制定了明确的党员发展规划，积极、慎重地对思想好、业务精的同志进行培训、教育，有一名骨干在今年光荣地加入了中国共产党；以学习、团结、勤政、廉洁为内容，在领导班子中开展“四好”活动，在党员中开展“党员先锋工程”活动，开展保持共产党员先进性教育活动，争创先进党支部，建立了党员汇报思想制度，做到了每季度分析一次党员思想状况，开展谈心交心活动，不回避矛盾，对群众的建议和意见及时反映和处理，全年来，无上交矛盾现象；建立健全党风廉政建设责任制，责任明确，工作落实，无违法违纪现象；建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、政治理论学习制度、组织生活等党员工作制度，登记填好党员年度考核记实卡等资料，按时按量收缴了党费，党员过好组织生活，全年党员参加组织生活12次，通过在领导、市级部门和广大职工中广泛征求意见等环节，充分准备，认真开好了今年的民主生活会。（六）按时、按质、认真填报各种报表、资料，无弄虚作假、虚报、瞒报现象，严格执行国家财经政策；认真搞好计划生育、安全文明、社会治安综合治理、扶贫和其它工作，保证了稳定，全年没有发现重大安全事故、刑事案件、没有违反计划生育政策的人和事，没有一次上访现象出现，受到了当地政府和上级的表扬。二、创新工作和经验（一）市场监督方面：针对我市地广、人稀、交通恶劣和执法人员太少的特点，认真调查、分析，提出并实施“三结合”和三个常抓不懈的监管方式，具体是：监督检查与指导服务相结合；行政处罚与帮助教育相结合；药品监督管理同经济发展的中心工作相结合；常抓培训学习，提高执法人员综合素质，打造药监诚信品牌；常抓市场检查，保护合法者权益，营造公平的竞争环境；常抓深入农村、树立人性化监管理念，确保人民群众用药权益。（二）为企业、群众服务和市场规范方面：1、采取分片、分乡、上门培训法律法规和业务知识，并专门印发了详细的资料，对当年所有应知事项，全部一次性告知。2、建立行政相对人详细的个户档案，进而综合全年的所有情况进行信誉度评比。3、抓源头培训，帮助批发企业规范销售渠道，加强内部管理，两家批发企业都在年内通过了GSP认证。4、农村两网建设争取到了当地党委、政府的大力支持，由市政府组织全市统一行动，并由市委常委、常务副市长任领导小组组长指挥协调两网建设的具体工作。（三）队伍建设方面1、被达州市文明办授予“市级文明单位”称号。2、被市文明委授予首批“诚信单位”称号。3、培养、吸收了一名骨干加入了党组织，打破了药监局多年来无新人入党的局面。（四）其它方面：扶贫见真章，帮助扶贫村建立了电教室、安装了电话，大力支持修建村道公路两个举措，彻底改变了山区与外界的沟通渠道，深受欢迎。三、存在的主要问题1、市场监管上尚存在盲区，尤其是村以下未能完全监管到位。2、部门协调、配合力度不够，存在“孤军作战”的现象。3、行政执法人员较少，装备较差