市教育局局长在全市普通高考考点主考会议上的讲话.doc

市教育局局长在全市普通高考考点主考会议上的讲话 同志们： 高考即将进行。今天，召开全市普通高考考点主考工作会议，目的就是进一步贯彻落实省里的有关会议精神，全面部署高考组考工作，确保今年高考工作的顺利进行。等会，市招考处助理调研员际芝同志对高考组考工作将作具体安排，请大家深刻领会，认真落实。下面，我先讲几点意见： 一、把握形势，提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感 过去的一年，我市高考工作始终坚持“办人民满意高考”一个宗旨，狠抓“试卷安全和考风考纪”二个重点，确保“组织落实，培训落实、责任落实”三项措施，实现了“三杜绝一减少”组考工作目标，取得了显著成绩，塑造了衡阳教育和招考工作的良好形象。在此，我代表市教育局，向关心、支持高考工作的各级领导，向奋战在一线的广大高考工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 但是，我们必须清醒地认识到，今年的高考工作仍存在不少困难和问题，面临许多新情况、新变化，组考难度和压力进一步增大。一是考生人数继续大幅度增加。我市高考报考人数在前三年持续增加的基础上，今年又增加20，达到38980人，导致考点扩容、考区扩点、组考队伍愈益庞大，组考过程愈益复杂。二是实行网上阅卷，带来考务管理的新变化、新要求。今年普通高考语文、数学、英语、文科综合、理科综合五科全部实行网上阅卷。对组考工作提出了新的更高的要求。三是考纪考风和考试安全仍然面临严峻挑战。社会上的不正之风仍在不时地影响着我们的组考工作，违纪舞弊的方式越来越多，有的甚至呈专业化、集团化、高科技化发展的趋势，组考防范难度进一步加大。今年高考人数增加远快于招生计划的增长，高校录取计划与去年基本持平，本科计划目前还没有超报考人数的20%，这在一定程度上增加了高考的竞争强度。少数人冒险舞弊，试图通过不正当手段侥幸获取升学机会的可能性增加了。这些都必须引起我们的高度警惕。四是高考中畏难、松劲情绪和认识模糊的倾向有所抬头。高考纪律严，要求高，待遇低，有不少人怕挑担子，怕负责任，不愿从事考务工作，有明显的畏难情绪。有些同志长期从事高考工作，认为考务工作无非就是重复机械操作，大同小异，放松了对自己的要求，出现了松劲情绪。还有少数同志特别是个别领导干部思想认识模糊，认为高考要求过于严格，我市考生在成绩和录取上吃了亏，以至于个别考点的负责人在考点出现了重大考务事故后，竟然知情不报，擅自作主，造成无法挽回的后果，险些酿成大祸。 上述这些新情况、新问题，都直接影响了招生考试的诚信度、“国考”的公信度和人民群众的满意度，我们必须引起足够的重视。各级教育行政部门、招考机构，各考区、考点以及广大考务工作人员必须提高认识，切实增强工作责任感、紧迫感和危机感，以对党、对人民、对考生、对事业高度负责的精神，认真总结过去组考工作的成功经验，不折不扣地落实国家和省委、省政府的要求，扎扎实实抓好高考每一个环节的组考工作，决不能抱通常观念和侥幸心理，决不可有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。 二、精心组织，周密部署，确保组考管理各项措施落实到位 去年，我市把消灭考务差错作为组考工作中的重点，取得了一些成效，但仍存在一些问题。这些问题都是由于组考环节存在疏漏、管理措施落实不力所致。因此，各级各部门要严格按照考务工作手册的要求，全面落实今年高考组考的各项管理措施。这里，我强调四点： （一）切实抓好试卷安全保密保卫工作。试（答）保密保卫工作是高考工作的生命线。各级教育行政部门和招考机构的一把手要从维护社会稳定的大局出发，严格执行教育部、中宣部、公安部、国家保密局发布的国家教育考试安全保密工作规定，切实加强保密室的建设，加强安全保密规章制度和责任制度的落实。对试卷运送流程要严加监管，保证足够的警力和设施，严防试卷运送途中被毁、被盗。各级保密室必须坚持24小时值班制度，确保每班不少于4人，严格值班纪律。要加大安全保密督查力度，试卷保密室使用期间，要对安全保密工作的各个环节加强巡视、检查。 （二）切实抓好考务人员的聘选和培训建设一支高素质的考试工作人员队伍，是圆满做好考试组织工作，实现考纪考风根本好转的关键。各级教育行政部门、考区考点一定要高度重视，采取有效措施，建设一支数量足够，素质精良的高考工作队伍。要严格选聘条件。要把那些政治素质好、工作责任心强、有敬业奉献精神、身体健康、精明能干、敢抓敢管的教师和干部选聘到考试工作人员队伍中来。对不负责任或在过去的组考工作中出现差错的人员，不得聘用。同时，工作人员的聘选要坚持回避制度。各考区各考点要制定周密的培训计划，保证培训时间，针对今年实行网上评卷而对监考员提出的新的操作要求，认真搞好培训工作。 （三）切实抓好考试现场管理。考场是整个组考工作的主阵地。抓好考试现场管理，关键要抓好三点：一是加强考试现场现代化监控力度。目前，我市高考考点全面实现了电子监控，但电子监控不是给考点作秀，而是要真正成为考试现场管理的“火眼金睛”。各考点要严格按照湖南省国家教育考试电子监控管理办法的要求配备工作人员和技术力量，切实落实责任，严格操作程序，真正使电子监控系统发挥应有的作用。二是抓好对主监考和监考员的管理。要重点抓好对主监考的管理，切实增强其工作责任心，提高业务工作水平。三是抓好考点主考责任的落实。考点主考是考场的“总指挥”，是考点的“主心骨”。各考点主考要切实负起责任，决不可有丝毫松懈和疏忽。这里要特别强调指出的是，考点发现与高考规定不符的任何异常情况都必须及时报告，及时处理，不留后患。省里已明确了这一纪律要求，对因不及时报告造成事故的，要严格追究考点主考的责任。 （四）切实抓好考前准备工作。要认真制订组考工作方案和应急预案。各考区考点应把各种可能出现的问题考虑得周全一些，把各种困难估计得严重一些，把解决问题的措施准备得更充分一些，制订科学合理、操作性强的组考工作方案。要针对可能出现的考试设施故障、大面积违纪舞弊事件和传染性疾病、群体性食物中毒、交通消防安全事故等情况，制订切实可行的应急预案，做到有备无患，确保万无一失。这次会议后，各考区要组织对考前准备工作进行全面检查，重点检查保密设施、校园广播系统、电子监控系统运行状况及其它有关工作的落实情况，发现问题，及时整改，促使各项工作全面到位。 三、加强教育，加强督查，依法整肃考风考纪 考风考纪是高考工作永恒的主题，是组考成败的基本标尺,人民群众高度关注。因此，各级教育部门要树立正确的考试观、升学观和人才观，坚持正确的舆论导向，狠抓考纪考风，维护高考声誉。有条件的地方可以率先运用现代技术手段，防范通过手机和其它方式作弊的行为，努力使我市的考纪考风建设再上一个新的台阶。 （一）加强对学生诚信考试教育。去年，在高考中实行签订考生诚信考试承诺书制度，违纪舞弊得到了有效的遏制。今年在此基础上，按照教育部18号令的要求，要建立国家教育考试考生诚信档案制度。各地、各中学要大力宣传这一制度，使之在严肃考风考纪、构建社会诚信体系中发挥积极的作用。从今年起，我市要将诚信教育和诚信档案制度的落实情况纳入对县市区教育考试机构的年度工作目标管理考核中，并将此作为评估国家教育考试组考和考风考纪建设的一项重要指标。 （二）加强督查严格执法执纪。各级教育纪检监察部门要继续坚持“全程参与、重点监督”的工作制度，在参与中服务，在服务中监督，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督。各地要设立举报箱、举报电话，畅通广大考生和人民群众反映问题的渠道，切实做到“有诉必应，有错必纠，有责必问，有案必查”。要坚持违法违纪必究的原则，只要发现违纪作弊行为，无论是谁，不论是什么情况，都要依法依纪严肃查处。同时，要按照行政处罚法和国家教育考试违规处罚的规定，规范处罚程序，让违纪作弊者充分明确申诉、听证和获得经济赔偿的权利，真正做到依法行政。要平等对待每一个考生，坚持法纪面前人人平等，确保高考的公开、公平、公正。 四、统筹协调，优化服务，努力打造和谐有序的考试环境 （一）加强人文关怀，提高服务质量。各考点各学校要始终坚持以人为本的指导思想，一切为考生着想，以父母般的情怀善待每位考生，全力做好各项服务工作。一是积极做好对考生的指导工作，帮助考生积极备考。二是认真做好对考生的思想工作，帮助考生调整心态，以平和的姿态迎接考试。三是加强后勤保障服务。四是狠抓考点的宣传布置，为考生营造明净、舒适、安宁、催人奋进的考试环境。考点宣传、布置标准要高，气氛要浓，效果要好，真正起到了激励考生、促进组考工作的作用。五是在考场中体现为考生服务。组考的各个环节、各个方面，特别是监考过程中既要做到对考生严格要求，按规按章组考，又要体现尊重考生、关心考生、服务考生，监考老师不得在教室里不停地来回走动，包括巡视员在内其他任何人员不得进入考室，以免影响考生正常水平的发挥。 （二）统筹协调，加强考点外部环境综合治理。高考是政府行为，是一个复杂的系统工程。各级教育行政部门、招考机构、考区考点要积极主动地争取当地党政的重视与支持，加强部门统筹，充分发挥招委会的作用，加强与公安、电力、卫生、保密、环保、交通等职能部门的协调配合，增强驾驭复杂局面，应对突发事件的能力，切实解决好考点周边环境问题，确保高考工作顺利进行。要积极争取新闻传媒的合作，作好正面宣传报道，为高考营造一个良好的舆论氛围。 五、加强领导，明确责任，严格落实责任追究制。 高考是为国选才的大考，事事责任重大。县市教育行政部门的负责同志要从教育事业的全局出发，高度重视，切实加强领导。在高考期间，一定要亲临考点，坐镇指挥，协调处理高考中的问题，真正发挥领导作用。要继续实行一把手负责制。作为市、县两级教育行政部门来讲，教育局长是主要责任人，分管副局长、纪检书记、招考机构负责人是直接责任人。从考点来讲，考点主任是本考点的主要负责人，监考员是本考室的直接责任人。要层层签订责任状，狠抓组考责任的落实。要认真落实责任追究制。对在高考工作中不履行职责，甚至顶风违纪作案的，发现一起查处一起，是哪一级