扶持“农家乐”休闲旅游业发展的实施办法.doc

扶持“农家乐”休闲旅游业发展的实施办法 扶持“农家乐”休闲旅游业发展的实施办法 为了进一步加快我县“农家乐”休闲旅游业的发展，鼓励和支持欠发达乡镇和低收入农户通过发展“农家乐”休闲旅游业增收致富，扎实推进我县社会主义新农村建设，根据中共温州市委、温州市人民政府关于实施“共同跨越六大行动”加快低收入农户奔小康步伐的若干意见（温委发xx63号）、中共泰顺县委、泰顺县人民政府关于加快发展“农家乐”休闲旅游业的若干意见（泰委发xx166号）精神，现就扶持“农家乐”休闲旅游业发展制定如下实施办法。 一、扶持对象 （一）本办法所称的“农家乐”是指以自然生态、民居古宅、民俗文化、特色基地和旅游景区为依托，以提供“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”等服务为主要内容，以促进农民增收、农村发展为主要目的的乡村休闲旅游项目，但不包括在建制镇建成区内以提供住宿、餐饮为主的经营性项目。 （二）扶持对象是指从事“农家乐”开发和经营，并经认定为省、市级特色村和二星级以上的经营户。 二、优惠政策 （一）落实项目用地。在符合县域总体规划、乡村规划和“农家乐”休闲旅游业发展规划的前提下，对发展“农家乐”所需的用地指标，在年度供地计划中优先予以安排。利用村内现有建设用地发展“农家乐”的，参照临时用地管理，特殊情况需要临时使用基本农田保护区外非耕地发展“农家乐”的，参照临时用地管理。 （二）减免相关规费。新开办的“农家乐”项目，县工商、卫生、环保、消防等部门要免收办证费用，自开办之日起3年内，有关规费按最低标准减半收取。对规范经营、信誉良好的“农家乐”经营户免收年检费用或免予年检。“农家乐”经营户新建旅游接待服务设施的，办理相关审批手续时，涉及县内行政服务性收费，按最低标准的30%收取。 （三）提供信贷支持。各金融机构要建立“农家乐”经营户的经济户口，通过推行农户保证、联合担保和信用评定等方式，优先安排“农家乐”经营户的信用贷款，并在贷款利率上给予适当优惠。 （四）实行资金扶持。县政府每年安排“农家乐”休闲旅游业发展专项资金，用于“农家乐”的宣传促销、规划编制、星级经营户及特色村的扶持。 1、支持“农家乐”经营户创“星”。每年开展2次“农家乐”经营户星级评定活动。根据评定结果，对经营户实行一次性奖励，评为二星级经营户的，给予奖励1万元，评为三星级经营户的，给予奖励2万元，评为四星级经营户的，给予奖励3万元，评为五星级经营户的，给予奖励5万元。 2、支持星级经营户扩大经营、提高效益。自被评定为星级经营户起3年内，经营户年上缴税收县财政收入部分累计超出1万元的，超出部分每年由县财政安排补助，单个经营户年补助资金不超出10万元。 3、支持星级经营户扩大投资规模、完善配套设施。新增配套设施建设项目投资规模在50万元以上的，县财政按照投资总额的10%作为投资贷款贴息补助分三年予以拨付，其中第一年补助4%，第二、三年分别补助3%。单个项目年补助资金不超过10万元，总额不超过30万元。 4、支持创建省、市级“农家乐”特色村。评为市级“农家乐”特色村的，给予奖励10万元；评为省级“农家乐”特色村的，给予奖励20万元。奖励资金专项用于扶持特色村的基础设施建设。 三、项目管理 （一）简化审批手续。符合发展规划的“农家乐”项目，可编制项目实施方案，经所在村签署意见和当地乡（镇）政府审核后，报县“农家乐”发展协调小组办公室，由县“农家乐”发展协调小组办公室组织有关部门进行联合审查，各有关单位根据审查意见予以办理相关审批手续。 （二）规范工商登记。经营户使用“农家乐”名称申报注册的，工商部门在名称预登记之前，须经县“农家乐”发展协调小组办公室审核同意。 （三）规范认定程序。“农家乐”经营户的星级评定，由经营户自愿申报。二星级以下（包括二星级）的由县“农家乐”发展协调小组办公室组织认定，二星级以上的由县“农家乐”发展协调小组办公室审核，经县政府同意后报省、市认定。“农家乐”特色村由村集体经济组织自愿申报，县“农家乐”发展协调小组办公室审核，经县政府同意后，报省、市认定。 （四）加强资金管理。省、市、县补助、奖励给“农家乐”经营户和特色村的资金，作为完善配套设施