在区级机关“万名党员干部带万户”活动推进会上的讲话2.doc

在区级机关“万名党员干部带万户”活动推进会上的讲话2 在区级机关“万名党员干部带万户”活动推进会上的讲话2 同志们： 今天，机关工委在这里召开区级机关“万名党员干部带万户”活动推进会。这既是一次传达学习会，也是一次经验交流会，更是一次深化推进会，主要目的是对我区第三轮“双万”活动进行再发动、再部署，进一步总结经验，理清思路，创新举措，推动落实。刚才，几家单位作了交流发言，介绍了帮扶经验，谈了感想体会，具有较强的借鉴作用。陈建春同志对新一轮区级机关“双万”活动开展一年多来的情况作了全面总结，并就下一步工作提出了具体要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就推进“双万”活动再讲三点意见。 一、认识高度再提升，进一步增强推进“双万”活动的责任意识 这几年来的实践证明，开展“万名党员干部带万户”活动是一项实实在在的“民心”工程，社会反响比较好，群众认可度也比较高。要进一步推进“双万”活动的开展，必须从以下三个方面来提高认识，不断强化责任感和使命感。 首先，推进“双万”活动是提升群众满意度、加快全面小康社会建设的客观选择。建设群众认可、不含水分的高质量小康社会是江宁今年最重要的政治任务、最核心的必成目标，这是区委、区政府对全体人民的承诺，也是全体党员干部的职责所在。当前，我们在全面小康建设的“惠及面”上仍有差距、“全面性”上仍需提高、“满意度”上还有较大提升空间。开展“万名党员干部带万户”活动，为农民特别是低收入纯农户增收致富开辟了新的渠道，可以更好地帮助群众解决生产、生活中遇到的各种困难和问题，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠，不断提升群众的“幸福指数”，确保江宁全面小康建设顺利达到省定标准。 其次，推进“双万”活动是实现城乡一体化、促进社会主义新农村建设的重要举措。江宁的发展离不开城市化和城市现代化，新农村建设需要举全社会力量。通过深入开展“万名党员干部带万户”活动，可以更好地统筹城乡发展力量，整合个人与组织的资源力量，动员和聚集更多的社会力量，加大对农村、农业和农民的倾斜力度，实践“以城带乡、以工哺农”的要求。通过深入开展“万名党员干部带万户”活动，可以进一步完善城乡一体化的就业服务体系和社会保障机制，加大农村环境整治力度，促进农村乡风文明和管理民主，对于整体加快新农村建设的步伐具有重要的推动作用。 再次，推进“双万”活动是锤炼机关新作风、加强党员先进性长效机制建设的生动实践。深入开展“万名党员干部带万户”活动，最直接、最有效地把机关与基层、党员干部与农民群众紧密地联系起来，对于强化干部服务理念，转变干部作风，提升机关“三服务”水平起到了积极的作用。同时，开展结对帮扶，为党员联系群众、服务群众搭建了一个新的平台，是建立健全共产党员先进性长效机制的一个有效载体，必须把这项活动以制度的形式固化下来长期不懈地抓下去。 二、工作力度再加大，切实抓好“双万”活动各项举措的落实 按照区委的统一要求，全区第三轮“双万”活动从xx年开始，到xx年结束。当前和今后一段时间，各单位要切实改变给点钱、捐点物、走走形式、做做样子的旧模式，进一步丰富帮带内容，创新帮带手段，整合帮带资源，促进“双万”活动的深入开展。 1、在拓宽思路、丰富帮带内容上下功夫。推进“双万”活动，不仅仅是每个帮扶人每年做到对帮扶对象捐资不低于800元，也不光是每个帮扶人一年到帮扶对象家中走访2次，而是要做到“四帮四带”，即：一是帮思想解放，带拓宽视野。要进一步加大调查研究的力度，多深入基层，走访群众，摸清村情民意，做好建言献策的工作；要广泛宣传党的“惠农”政策，有针对性地做好他们的思想教育和宣传引导工作，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气，帮助他们更新观念，开阔眼界，理清发展思路，选准发展路子。二是帮传授技术，带提高技能。要组织和动员农业技术专家，深入田间地头，进行现场技术指导，解决农民在调整产业结构中的技术性难题；要有针对性地开展农业实用技术培训，引导农民推广运用新技术、新品种、新成果，大力发展高效农业和设施农业，提高农民的科技致富能力。三是帮就业创业，带增加收入。要强化对农民群众的职业技术培训，提高他们的职业技能，使他们具有“一技之长”；要加大农村劳动力转移力度，为帮扶户提供职业介绍和就业服务，增强他们的工资性收入；要不断鼓励和引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度和抵御风险的能力，为他们创业提供良好的外部条件。四是帮筹措资金，带解决难题。作为一个最直接、最有效的办法，捐助资金一定要用在“刀刃”上，用于解决群众最急、最盼的事情，特别是涉及群众切身利益的上学、住房、养老、医疗等问题。 2、在落实政策、创新帮带手段上下功夫。在新一轮“双万”活动中，我们不仅要在资金、岗位上予以支持和帮扶，同时也要从政策上给予倾斜。区委、区政府为解决低收入纯农户困难，帮助他们尽快走上致富之路，制定出台了一系列的政策措施。对此，每一个机关党员干部要做到“两个好”。一方面，要学好政策。当前，我们有的机关党员干部甚至可以讲是多数的机关党员干部，对低收入纯农户帮扶方面的政策了解还不够。比如，在支持农业生产上，对于低收入纯农户家庭租用钢架大棚的，每年每亩补助租金是多少？在扶持转移就业上，对使用低收入纯农户人员的企业进行奖励的程序和标准是怎样确定的？在鼓励自主创业上，对自主创办个体工商企业的低收入纯农户，给予一次性创业补助的标准是多少？等等。对于这些政策，我们的党员干部一定要通过学习，及时了解政策内容、全面掌握政策标准、准确把握政策范围。另一方面，要用好政策。好的政策必须要用好，用不好，再好的政策也是“空头支票”。在用好政策上，机关党员干部要积极争做三员，即：向群众宣传政策、解释政策的“宣传员”，为群众争取政策落实到位的“协调员”，确保政策阳光透明的“监督员”。通过用好政策，实现帮带手段的多样化，不仅使帮带工作逐步走上规范化、制度化的轨道，而且让群众能够共享发展所带来的成果。 3、在凝聚力量、整合帮带资源上下功夫。“双万”活动的主体虽然是党员个人，但仅仅依靠个人的力量还是不够的。要深入推进活动的开展，就必须充分运用组织资源、社会资源、群众资源等各类资源，充分动员和调动社会各方面的积极性。为此，我们要坚持做到“五个对接”：一是与“薄弱村帮扶”工作相对接，切实做到机关部门“包村”、党员干部“包户”，更好地把集体力量与个人力量融合起来，形成工作合力。二是与“双带”工程相对接，鼓励农村党员干部带头创业致富、带领群众共同致富，并要求村干部“双带”企业优先吸纳和带动本地低收入纯农户。三是与“党团员志愿者服务”活动相对接，面向社会各界广泛招募党团员志愿者，与低收入纯农户实行结对挂钩帮扶。通过动员社会方方面面的力量，举办各种慈善救助、奉献爱心等活动，帮助低收入纯农户解决生活困难。四是与“为农八件实事”工程相对接，多途径、多渠道为农民群众解决生产、生活中遇到的各种问题，健全各项社会保障机制。五是与“四进村（社区）”活动相对接，利用开展科技、文化、卫生、法律四进村（社区）活动，努力培养造就“有自主意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领”的“四有”新型农民。 三、组织程度再加强，努力确保“双万”活动目标任务的圆满完成 深入开展“双万”活动是一项涉及部门多、工作难度大、时间跨度长的系统性工程，其政策性、公益性、群众性都比较强。全区各级党组织一定要高度重视、精心组织，统筹协调、有序推进，确保活动取得实效。 1、要加强领导，明确任务。机关工委和农工办作为“双万”活动的协调部门，要认真做好有关协调、检查、落实等具体工作。各部门、各单位要进一步加强对“双万”活动的领导，完善部门一把手负责制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各级党员领导干部要带头深入联系村调研指导工作，带头搞好结对户的帮带工作。各单位要定期召开专题会议，研究推进“双万”活动的工作方案和具体的帮带举措，力求与业务工作同部署、同检查、同考核。 2、要健全机制，强化责任。各单位要把“双万”活动列入年度目标考核管理的内容，层层建立责任制，把帮带责任落实到每一个党员干部身上。同时，要进一步健全协调沟通机制，与帮扶村（社区）党组织建立帮带联席会议制度；要进一步健全督促检查机制，对帮带对象、帮带进度、帮带效果及帮带资金使用情况等进行定期督查；要进一步健全群众评议机制，主动接受群众监督，听取群众的意见和建议；要进一步健全考核奖惩机制，对帮带工作突出的单位和个人要进行表彰，对措施不力、工作不到位、责任落实不好的，要通报批评。“双万”活动到期，区委、区政府将对成效显著的单位和个人进行表彰奖励。 3、坚持原则，讲究方法。要坚持实事求是的原则。注重发挥本单位的职能优势，积极探索符合帮带户家庭实际的帮带办法和举措，不搞“一刀切”和“齐步走”；要坚持注重实效的原则。立足于长效机制，制定出台行之有效的工作措施，务求实效，防止搞形式主义，摆花架子；要坚持自觉自愿的原则。加强指导而不强迫命令，大力帮带而不包办代替；要坚持开拓创新的原则。要善于总结，勇于创新，积极探索，大胆尝试，不断创出新的特色，积累新的经验，树立新的典型，不断提升推进“双万”活动的工作水平。 同志们，“双万”活动是一项