水产、水禽投入品生产、经营、使用管理工作的意见.doc

水产、水禽投入品生产、经营、使用管理工作的意见 xx市水产、水禽投入品生产、经营、使用管理办法（以下简称管理办法）已于xx年3月9日市政府第60次常务会议通过，并于3月底颁布，5月1日正式实施。为认真贯彻落实管理办法，确保取得实效，现提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护广大农民利益，保护水产、水禽生产安全，促进农民持续增收和水产、水禽养殖业健康发展为根本出发点，深入贯彻中华人民共和国农产品质量安全法，通过制定、颁布、实施管理办法，建立健全水产、水禽投入品管理体系，促进全市农民健康养殖意识不断增强，投入品市场管理逐步规范，稳步推进现代高效农业规模化和社会主义新农村建设进程。 二、实施步骤 （一）宣传发动阶段（4月）。 采取电视专题宣传讲座，广播电台专题报道，xx信息专题刊载，召开会议学习培训，流动宣传车巡回宣讲，配合送法、送科技下乡开展宣传活动，在各村张贴宣传标语，悬挂横幅等形式，使管理办法人人皆知，家喻户晓。 （二）专项整治阶段（59月）。 1、登记备案，严防非法投入品流入市场。对全市所有投入品生产厂家和经营网点进行一次拉网式摸查，取缔无证经营。对全市124家经营网点全部发证经营，对xx市场的所有投入品生产厂家、销售品种进行逐一登记，严禁非法投入品进入本市市场。经营网点的销售品种必须经市农林局登记备案，销售必须建立台帐，记录好水产、水禽投入品交易登记卡，对投入品生产厂家基本信息、交易时间、投入品商品名称、通用名称、主要成份、用途、剂型、规格、用户签名等情况进行详细记录。 2、办班培训，严格操作规程。由农林局定期召开投入品生产厂家、经营网点负责人会议，重点宣讲相关法律法规，提高守法经营意识。以各乡镇、各协会组织为单位，由农林局派员参加举办培训班，对养殖户、经销商、经纪人进行培训，使培训对象严守无公害养殖操作规程，要求养殖户建立塘口投入品使用记录，对所使用投入品名称、作用、用量、购买途径等进行记录并保存两年。 3、依法进行市场整治。市农林局要牵头对全市17家水产、水禽饲料生产企业，40多家外来销售企业，严格依照农业部73号令饲料生产企业审查办法的规定要求，对下列相关内容进行监督检查：饲料生产企业审查合格证；岗位责任制度；生产管理制度；检验化验制度；质量管理制度；安全卫生制度；产品留样制度；计量管理制度。对饲料企业添加剂的使用实行严格监管，严禁使用国务院农业行政主管部门规定的禁用产品。使用用于治病防病的添加剂和药物，必须到农林部门备案登记。 4、实行塘口和禽舍监管。各乡镇要组织相关人员对各养殖和饲养户的投入品使用，开展定期不定期的检查，并将检查情况报市农林局。农林局要组织开展乡镇之间的塘口与禽舍检查，及时发现查处有关问题。市农林等部门，要指导各类投入品生产、销售单位，加强对投入品使用者的指导，正确使用各类投入品，把对投入品的监管提前到塘口、禽舍。 5、设立监管网络。对全市20个乡镇、开发区、鸭业园区分别设立监管人员队伍，开通群众举报热线（4612350），做到群防群管，对违反本管理办法的行为进行举报。农林局接受举报后，根据举报内容，协调有关部门，及时查处，严格杜绝非法投入品流入市场。 （三）总结表彰阶段（10月）。 开展“放心饲料企业”，“诚信经销商”，“诚信经纪人”评比活动，具体评比办法另行公布；评比后组织召开总结大会进行表彰，举行诚信单位授牌仪式。 三、组织领导与分工 成立xx市水产、水禽投入品生产、经营、使用管理办法实施领导小组，由副市长杨学华任组长，吴平权、肖伯群、陈富权任副组长，成员由各相关部门负责人组成。领导小组定期召集会议等活动，研究解决我市水产、水禽投入品生产、经营、使用的相关问题。 农林局具体办理水产、水禽投入品生产、经营企业的审查、登记及产品备案等工作，会同相关部门研究制定加强水产、水禽投入品管理的具体措施和水产、水禽投入品检查的工作规划，定期和不定期进行市场检查、塘口检查和质量监督抽检。 质监局负责审查水产、水禽投入品的质量标准，监督企业执行相关标准，依法进行产品质量监督检查，查处生产过程中的违法行为。 工商局负责强化生产经营企业的管理，依法查处无照生产经营以及流通领域的其他违法行为，并将水产、水禽投入品的生产、经营单位的相关情况及时通报给市农林局。 食品药品监督管理局负责水产、水禽食品的安全监督，依法组织对农产品重大安全事故的查处，打击药品违法经营使用行为。 公安局负责维护对水产、水禽投入品管理工作的正常秩序，配合相关部门的执法活动，对严重违法行为依法查处。 各乡镇人民政府，开发区、鸭业园区管委会负责本行政区域内水产、水禽投入品质量安全相关的宣传培训工作，建立