计划生育工作经验交流.doc

计划生育工作经验交流 近年来，我县在市委、市政府的正确领导下和上级计生部门的具体指导下，根据新时期广大育龄群众计划生育的需求，从实践“三个代表”重要思想的高度，围绕生育、节育、不育和生殖健康，以“三查一治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，有力地促进了我县人口与计划生育工作的顺利开展。xx年度，我县计划生育率为93.06%，人口出生率为8.15,人口自然增长率为1.98,出生婴性别比为109.7;全县有已婚育龄妇女44542人,占总人口的19.5%,综合节育率为91.3%,查环查孕率平均每次95.1%,普查普治率为83%;计划外怀孕率为0.75%,计划生育手术并发症发生率为零,没有计划生育手术事故发生.我们的主要做法是： 一、抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围 二、抓“三查一治”，形成优质服务的良好开局 三、抓知情选择，推进优质服务深入开展 避孕方法知情选择是计划生育优质服务的核心内容。在实施和推行这项工作中，我县采取“政策引导、群众自愿、协议管理”的方式，切实尊重育龄群众避孕节育方法知情选择权，推进优质服务工作深入开展。主要是抓好了“三个强化”： 四、抓制度创新，保证优质服务持续发展 近年来，我县通过积极开展计划生育优质服务活动，加快了计划生育工作思路和工作方法的转变，给全县的计划生育工作带来了新的观念，推动了全县人口与计划生育工作上新水平。我们的主要体会是： 1、领导重视是开展计划生育优质服务的根本保证。我县各级党政领导高度重视开展创建计生优质服务县、镇活动的各项工作，把创建优质服务活动列入重要议事日程，认真落实党政领导责任制，做到党政一把手亲自抓，负总责。县镇两级都成立了由主管计生工作的领导任组长的计生优质服务领导小组，并定期召开会议，制定了切实可行的计生优质服务试点实施方案，研究解决试点工作和铺开工作中遇到的困难和问题。同时，各级各部门加大资金投入，保证了各级能正常开展查环查孕技术服务、术后随访、人员培训、药具发放和管理等各项工作。由于各级领导重视，措施得力，为开展计生优质服务创造了良好的环境和条件，确保了全县计生优质服务工作顺利开展。 4、处理好积极与稳妥的关系是开展计划生育优质服务的重要前提。计划生育优质服务作为新世纪计生“二次创业”的总抓手，现在还处于探索经验的初级阶段，需要我们采取积极的态度应对。为此，去年以来，我县围绕“突破难点、搞好试点、培育亮点、抓实热点”的工作目标，选准选好文福、新铺两镇作为计划生育优质服务试点单位，并加以正确引导和实践指导，不断完善优质服务的手段和积极开拓新的服务领域，为优质服务的整体推进夯实了基础。在开展计划生育优质服务活动中，我县并不放弃过去行之有效的管理和服务方法，而是通过以点带面，了解和掌握群众对计划生育的多种需求，选好重点服务项目，积极稳妥地开展优质服务，提高了群众的参与程度，让育龄群众得到实实在在的实惠，让优质服务有花有果、有始有终。 我县计划生育优质服务虽然取得了一定成绩，但在满足育龄群众需求程度、优质服务观念的普及程度、育龄群众的参与程度、政策法规环境和物质保障等方面与发达地区相比，与先进单位相比，都还存在明显差距。今后，我们将进一步按照上级有关计生工作的要求，以这次创建全市计生优质服务活动现场会为契机，积极探索和实践计划生育优质服务的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，充实服务内容，拓宽服务渠道，提高服务质量，把我县的人口与计生工作不断引向深入，为早日实现全国人口与计生工作先进县目标而不懈努力。 坚持抓好计生经常性工作促进计生整体水平提高 罗城仫佬族自治县共有13个乡镇，125个村民委，17个社区，1384个村民小组，总人口362489人，其中已婚育龄妇女62486人。近年来，在市委、市人府的正确领导和上级计生部门的具体指导下，面对新形势下的计生工作，我县不断改革创新、与时俱进，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全国、全区、全市人口和计划生育工作的总体要求，紧紧抓装稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，坚持抓好计生经常性工作，使人口和计划生育工作步入了经常性轨道。我们的主要做法是： 一、加强领导，明确责任，常抓不懈 多年来，我县始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、明确责任，促进了全县计生工作走上经常化和制度化的轨道。一是坚持把计划生育工作列入“双文明”评比奖励的重要内容，坚持计生工作把总关和“一票否决”制。二是层层签订责任状。每年年初，县委、县政府都与乡镇党委、政府、县直各单位，签订计生工作目标管理责任状。各乡镇党委、政府也相应与村委会签订责任状。三是注重发挥领导干部的表率作用，将计生工作作为大事要事来抓。在组织上，县、乡、村都成立了人口和计生工作领导小组，形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会和统计分析会制度；领导干部实行挂钩联系乡镇计生工作制度和计生目标管理责任风险押金制等。根据工作需要，每季度召开计生工作例会12次，每次例会都由县委或县府分管领导主持，会上认真分析和讨论当前工作存在问题，研究对策措施，并重点解决12个紧迫问题；同时我县要求县四家班子成员每季度下乡检查计生工作12次，并定期听取全县或挂钩乡镇计生工作；此外，我们每年还在县党校举办一期领导干部人口理论知识培训班，使他们正确认识当前的人口形势，认清计划生育工作的长期性、艰巨性，防止和克服自满、松劲、厌倦、畏难和急于求成的情绪，从而对计生工作做到既要抓紧又要抓好，常抓不懈。 二、坚持抓好计划生育工作经常性和制度化建设，促进人口和计划生育工作整体水平的提高 （一）不断健全和完善计划生育经常性工作机制。 我们在工作中，制定了人口出生统计制度，计生专干工作职责等计生工作的“十大制度”和包村专干“五大职责”。这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为使这些制度、职责落实好，我们还专门制定了对计生干部工作进行考核的检查管理工作制度。广西人口与计生管理办法出台后，很多群众把“知情选择”理解为“自由选择”，把“已生育二个以上子女的夫妻，一方应当首选结扎措施”理解为：我不首选结扎，我首选其他节育方式也可以。从而给我们的节育工作带来了被动的局面，为此，我县制定了生育二孩结扎合同书，在对象申请生育二孩时，计生部门与其签订了首选结扎合同书，要求生育二孩的计生对象，在生后三个月内无特殊原因应自觉落实结扎手术。通过对制度的建立、完善，使我县建立了一整套计划生育经常性工作机制。加上近几年我县全面推开计划生育合同化、规范化的管理，已成为计划生育经常性工作机制的有效措施，各乡镇认真抓好合同兑现，大大促进了经常性工作的正常开展。 （二）抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。 为加强我县计生专干的政治思想建设，增强对计生工作的责任感，我们制定了全县计生专干管理规定，规定对计生专干的出勤情况、档案管理、常规管理等方面作出了具体、详细的要求。对出勤方面规定：包村专干每月下到承包村12天以上，并将每天下村开展工作的具体情况写成书面材料交办公室；对档案的管理方面规定：要按时归档入卡，档卡要求保持清洁完整，准确无误。凡是需要变动的档卡，要按要求在完成报表后的半个月内入退档完毕。凡不按要求变动档卡，人口出生统计不实或区间内应落实节育措施的对象，未按要求在三个月内落实相应节育措施的，则给予包村专干一定的处罚，如果在检查中有两次没有发现任何问题的则给予相应的奖励。通过实行政绩管理，提高了专干的工作责任心，确保经常性工作得以正常开展。 （三）把宣传服务融入经常性工作，促进群众婚育观念的转变。 实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，要转变人们传统的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观，就离不开宣传教育工作。多年来，我县始终把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融入经常性工作中，常抓不懈。我们通过多种渠道，采取灵活多样的形式向广大育龄群众宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识，取得了一定的成效。一是抓好人口学校的教育培训工作。利用县人口学校培训乡镇计生专干，乡镇人口学校培训村干，村人口学校培训育龄群众的办法，逐级加以教育培训，不断提高群众的计生知识普及率。据统计，年，我县乡镇、村两级人口学校共举办培训班638期，参加培训的已婚育龄妇女达49218人次。二是加大社会环境宣传氛围。近年来，我们先后在全县主要公路沿线统一制作了各种计生宣传牌267块，利用宣传牌宣传计生法律、法规知识。同时，在县有线电视台和乡镇广播站开设人口与计生专题栏目，坚持定期宣传有关计生知识。此外，我县还坚持开展计生科技服务“三下乡”活动。每年的2、5、8、11月份下旬，我们利用计生流动服务车巡回各乡镇开展宣传服务活动。活动的主要内容有：发放避孕药具，提高避孕药具使用率。利用流动宣传服务车、展板在街头开展生殖健康检查服务和避孕节育知识宣传教育服务。发放宣传品。开展计生政策、科技咨询活动。三是认真抓好宣传品入户工作。在乡镇包村专干到村屯核查人口出生时，把宣传品发放到群众手中，使计生法律法规家喻户晓、人人皆知。四是利用典型宣传教育群众。我们除了利用一些“少生快富”户作为正面典型宣传教育群众之外，还利用一些反面典型对群众进行宣传教育。如兼爱乡大竹村群众韦仕明、韦英花夫妇， 年5月生育二孩后，不落实结扎措施，生后三个月便带着小孩外出广东，以打工为名逃避节育，乡计生办多次到他家动员其家人电话通知他们落实节育措施，均无效。年中秋节该夫妇返乡后，专干又到他家动员其落实节育措施，该对象仍不落实，最后，我们按人口与计生管理办法有关规定对其从重处罚，并责令其写，将在全县各村民委张贴上墙。通过利用一些反面例子的宣传，从而教育了群众，提高群众自觉实行计生政策的积极性，也促进了群众婚育观念的转变。据统计，年我县共有3457对符合生育二孩的已婚育龄夫妇主动与计生部门签订暂不生育二孩协议书，他们的生育观念已从过去的“养儿防老”向“致富防老”转变。 （四）加大不打招呼抽查力度，促进经常性工作开展。 近几年，我县每年都开展半年、年终检查和每季度一次的不打招呼抽查。通过经常性的检查和不打招呼抽查，督促各乡镇经常性工作的开展。在每次检查中发现问题的，将按照计生目标管理责任制和全县计生专干管理规定，对乡镇和相关责任人进行处罚，并通报全县。 （五）坚持下村开展计生技术服务，提高群众满意程度。 我县在计生工作中，坚持以人为本，改变过去的工作方式方法，在计生技术服务上，我们认真落实回访制度，妇检制度，孕情跟踪制度等各项工作制度，使计生技术服务工作得到长期有效开展。据统计，去年全县术后回访13569人次，孕情访视3833人次，为育龄群众施行结扎手术1107例，放环2617例，人流引产226例。另外我们从县计生服务站抽调5名医务人员，组成计生优质服务工作组，长年下乡进村入户，为育龄群众开展生殖健康检查服务和计生科技知识宣传教育服务。通过宣传，使广大育龄群众真正认识到节育措施的基本原理和好处，从而消除了对结扎手术的畏惧心理。年，计生优质服务组共为已婚育龄妇女康检34160人次，查出患有妇科病4682人，给予治疗3265人，建议转诊1417人。 （六）坚持开展计生分析会。 我县坚持每月召开一次由乡镇计生办统计员参加的统计分析会，每季度一次的由县委或县府分管领导主持，由乡镇分管领导、计生办主任参加的计生工作例会，例会重点是针对计生局在本季度的不打招呼抽查中各乡镇存在的问题进行分析，和研究解决问题的办法，并对那些工作任务完成较差的乡镇给予通报批评，并建立乡镇工作明细帐本，由办公室督促乡镇抓好工作。 三、以基层为重点，认真抓好经常性工作的开展 基层是计划生育工作的源头，如果基层的计生工作不抓好，计生工作就难以开展。为此，近几年我县把计生工作的重点放在村、屯一级，通过抓好网络建设，打好基层基础，使经常性工作得到有效开展。 首先，我们是建设好一支基层人口管理队伍。每村都成立有由村支书、主任为主要负责人，村干为成员的村级人口领导小组，同时每个屯选一位敢讲敢做有一定威望的村民担任村民小组人口管理员，并落实好他们的工作任务和报酬，真正做到“四有三落实”。另外，为使他们会抓、敢抓，我们每年都要举办村、屯人口管理员培训班两次以上，提高他们的责任心和工作能力。 其次是全面推行计生村民自治，促进经常性工作的开展。我县实行计生村民自治的村有140个，占总数的99.3%。通过实行计生村民自治，利用自治章程、计生村规民约等来管理群众的生育行为，使群众逐步形成自觉实行计生政策的良好风尚。目前我县70%以上实行计生村民自治的村，群众基本上能做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束，群众计划生育意识有了明显提高。 再次是确保乡镇计生专干能有充足的时间抓业务工作。我县出台文件明确规定，计生专干必须专抓计生工作，乡镇不得随便抽调计生专干从事其他工作，如要抽人，超过一个星期的必须经县分管领导同意，从而保证计生专干有足够的时间下村抓经常性工作。 总之，我县在过去的工作中虽然取得一定的成绩，但也存在有不足之处，和其他兄弟县市相比，还有不少差距。会后，我们要把其他县市好的经验和做法带回去，按上级的要求和部署，结合我县实际情况，积极开展工作，力争把我县的人口和计划生育工作做得更好。 文章标题：基层计划生育工作经验交流 抓好计生协会建设开创计生工作新貌 基层计划生育协会是落实市、区、街计划生育工作任务的重要载体，国家计生委主任张维庆指出：“人口与计生管理部门和计生协会是我国人口与计划生育事业的车之两轮、鸟之双翼。不重视计生协会建设的领导，不是人口与计生工作的合格领导”。近年来，我街计划生育工作 紧紧围绕“巩固阵地、健全组织、加强领导、增加投入、落实责任、体现特色”的工作思路，坚持以人为本，切实抓好社区和辖区单位的计生协会建设，通过充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用，促进了基层计生工作的全面开展。 一、抓宣传教育促进认识到位 计划生育协会作为群众团体，其工作局面是否能打开、其影响力和战斗力能否得到发挥，关键在于育龄群众对计生工作认识的高低以及计生协会活动参与面的大小。针对这一问题，我街在计生协会例会上提出了抓好宣传教育，做到平时宣传不间断、节日宣传出亮点的要求。一是各社区协会运用广播、专栏、入户宣讲、座谈等多种形式向广大居民群众宣传计生政策和婚育、生殖健康知识，做到了单位社区有专栏，家家户户有资料，群众人人知政策。二是开辟宣传阵地，营造宣传氛围。近年来，街计生协和各社区计生协共制作宣传展牌32块，宣传长廊2处，设立宣传专栏15个，发放宣传单数万份，上门入户宣传12600多人次，组织文艺演出4场，知识竞赛有奖问答4次。三是抓重大纪念日活动，集中宣传掀高潮。利用“5.29、”“7.11”“9月1日”等纪念日面向群众组织大型宣传与咨询服务活动；四是组织“婚育新风进万家，文明新风进社区”赶集会，基层会员自已制作宣传品，自已创作宣传画，自已表演文艺节目，充分调动了群众参与的极积性。同时，街各级协会充分发挥中心户长、会员积极分子和“五老”（老、老干部、老模范、老职工、老前辈）的作用，通过他们管自已、教子女、帮亲戚、带邻居。通过声势浩大的宣传发动活动使计生协会的亲和力、凝聚力不断增强，广大群众宣传计生工作、参与计生工作、支持计生工作的热情不断增长。 二、抓网络建设促进责任到位 健全的基层计生协会，是人口与计划生育工作网络不可或缺的重要组成部分。计生协会的(推荐打开)组织不健全、责任不明确、工作不得力，那么各项计生工作任务就难以落实和推进。为此，近年来，我们突出了对基层计生协会的整顿、重组和新建。一是根据人员的变化及时调整街、社区两级协会理事会成员，根据实际工作情况更换不负责任、有名无实的中心户长，进一步调整、充实人员力量，巩固组织网络。二是将计生协会建设和开展工作情况纳入计划生育目标管理责任中，与社区、辖区大单位签订目标责任书。三是坚持将计生协会工作与计生管理日常工作同安排、同布置、同考核，确立计生协会在人口与计生工作中的作用和地位。四是规范了社区计生协会活动室及其台帐资料等工作。坚持协会工作例会制度、定期活动制度。五是根据需要适时组建以外来流动人口为主体的*花市计划生育协会，发动群众力量协助社区加强对该地区流动人口的管理与服务，使协会网络更加健全。该协会成立后，充分发挥自身职责和优势，与*社区计生协会联手，切实把外来流动人口纳入常住人口同宣传、同管理、同服务，并从生产、生活、生育、生殖保健等方面给以更多的家人般的关爱，让外来姐妹感受到协会大家庭的和谐与温暖。该协会会长还带头为外来打工妹、下岗育龄姐妹培训插花技术，提供就业信息，指导并帮助她们开办花店，实现再就业、再创业，在协会的倡导下，花市各门点在招工中也优先聘用下岗育龄姐妹。*日报、*晚报、*科技报都以“鲜花铺成就业路”为题相继作了报道。该协会会长“心系计生国策情系育龄姐妹”的事迹还在全区作了经验交流。通过抓计生协会的组织和网络建设，吸纳更多热心计生工作的有识之士，使基层计生活动得到了有效开展。 三、抓骨干力量促进管理到位 中心户长是计生协会网络上的经纬线，是连接计生组织和育龄群众的纽带，他们熟悉情况、热心快肠，如能充分发挥他们的作用，那么我们的管理与服务工作就能取得事半功倍的效果。因此，在计生工作中，我们强调和重视调动各中心户长的积极性，发挥他们参与计生管理与服务的特长，有效地开展各项日常工作。各社区不定期召集中心户长们进行座谈，集中了解情况，年节时，对中心户长和群众工作骨干进行慰问，并利用广播、宣传栏等表彰他们热心社区工作的先进事迹。中心户长们也随时主动向社区报告联系户的情况、周围人员来去变化等，积极主动地协助社区工作。*社区中心户长*发现联系户*计划外怀孕后，及时向社区报告情况并协助社区做她的思想工作，避免了一起计划外生育的发生；*社区中心户长*看到社区干部晚上还在入户进行“双清”调查，她主动请战，说：“我们这栋楼还有几户未碰到人，你们都交给我，我比你们容易碰 到他们”，两天后就将填好的登记表格交到了社区。*社区中心户长*多年坚持义务为联系户育龄妇女发放避孕药具；*社区中心户长*，一人要负责联系6个单元，她经常主动找联系户谈心事、聊家事、传喜事、管闲事，所以别看她的联系户多，可她掌握的情况和信息却是又快又准。*社区有一独生子女家庭，父亲患严重糖尿病久治不愈去世，剩下孤儿寡母 生活艰难，中心户长*看在眼里放在心里，她一方面向社区反映这家的困难，一方面主动发动本楼栋的居民大帮小助献爱心，当她和社区干部一道将1428元送到她家时，母亲*感动地说：“这真是疾病无情邻里有情，你们的情义我们母子会永远记得”。目前，各协会中心户长已成为我街计生工作的宣传员、服务员、监督员、信息员，正是有了他们的骨干力量和奉献精神，我街计生工作才有了“千里眼”和“顺风耳”，基层计生工作才能够不出现空档、不留下死角。 四、抓特色活动促进服务到位 作为群众组织，计生协会的生命力在于自我服务、自我教育、自我管理，因此，必须按照群众组织的特点，创造性地开展工作。我们在引导、组织计生协会开展活动的过程中，坚持把着力点放在“贴近基层、贴近群众、贴近实际”开展计生优质服务上，工作中努力做好“四到人”：既：计生科普知识普及到人；生殖健康服务到人；排忧解难帮助到人；丰富群众生活送欢乐到人。一是计生科普知识普及到人。去年“7.11”世界人口日，我街计生协会和社区计生协会组织了百名孕妇郑重签名不做胎儿性别鉴定，维护男女性别平衡活动，许多中心户长、会员骨干带着自己怀孕的女儿、媳妇踊跃参加。同时，通过举办文明新风进社区、婚育新风进万家赶集会及男性健康讲座、生殖健康知识宣传教育等活动，帮助广大群众树立婚育新风，增强保健意识，注重生活质量。二是生殖健康服务到人。我街定期组织已婚育龄妇女“三查”，对孕妇、产妇定期上门随访，指导优生、优育和避孕节育知情选择。今年“711”纪念日，我街计生协会和区计生协会联合举办了“准妈妈才艺表演”孕妇秀活动，辖区的10多位准妈妈怀着骄傲愉悦的心情，向人们展示了新时期孕妇的新形象和丰富的才艺。“5.29”会员活动日期间，街计生协和社区服务中心专业医生组成“爱心服务队”，入户上门为育龄妇女提供生殖健康检查服务，为家庭生活困难的妇科疾病患者送医送药，使病患及家人深受感动，特别是流动人口中的育龄妇女切实感受到了当地政府和计生工作者的深情厚意。“六一”前夕，“爱心服务队”还上门慰问了辖区20户独生女孩困难家庭，为她们送去了生活和学习用品，并进行了体格检查，切实将“关爱女孩”活动落在实处。三是排忧解难帮助到人。街计生协会发动机关干部、社区群众捐赠家用电器、日用品、衣物等，为下岗育龄妇女家庭、单亲家庭、生活较困难的女孩家庭开办“爱心超市”，让其到超市上各取所需。各社区为双离女职工牵线搭桥，介绍再就业。四是丰富群众生活送欢乐到人。我街计生工作不断拓宽服务领域，引导育龄群众丰富精神生活，提高生活质量。*社区计生协会组织家庭美德讲座，引导群众正确对待家庭矛盾，正确对待子女成长，夫妻互爱互谅，建设幸福家庭；街计生协会组织独生女参加区计生委的才艺表演活动；各社区组织育龄群众组建腰鼓队、扇舞队、太极剑队等，*艺术团还经常为群众表演自编自演的节目等等，通过开展形式多样的宣传文化活动，既丰富了群众生活，为更多的群众送去了欢乐，又增强了计生协会的亲和力、凝聚力，创新了计生工作的管理和服务模式。 我街计生协会在区计生委和区计生协会的具体领导和指导下，从基层工作实际出发，探索性地开展了一些工作，取得了一定的成效。但与新时期人口与计生工作的要求相比，我们在组织建设、工作思路、活动特色等方面都存在不小的差距。今后，我们将不断汲取和借鉴其他街道和单位计生协会的工作经验，进一步加强对基层计生协会的指导和支持，充分发挥他们的主力军作用，促进我街人口与计划生育工作再上新的台阶。 基层计划生育工作经验交流，欢迎阅读基层计划生育工作经验交流。 计划生育工作经验交流材料 罗城仫佬族自治县共有13个乡镇，125个村民委，17个社区，1384个村民小组，总人口362489人，其中已婚育龄妇女62486人。近年来，在市委、市人民政府的正确领导和上级计生部门的具体指导下，面对新形势下的计生工作，我县不断改革创新、与时俱进，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全国、全 区、全市人口和计划生育工作的总体要求，紧紧抓住“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，坚持抓好计生经常性工作，使人口和计划生育工作步入了经常性轨道。我们的主要做法是： 一、加强领导，明确责任，常抓不懈 多年来，我县始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、明确责任，促进了全县计生工作走上经常化和制度化的轨道。一是坚持把计划生育工作列入“双文明”评比奖励的重要内容，坚持计生工作把总关和“一票否决”制。二是层层签订责任状。每年年初，县委、县政府都与乡镇党委、政府、县直各单位，签订计生工作目标管理责任状。各乡镇党委、政府也相应与村委会签订责任状。三是注重发挥领导干部的表率作用，将计生工作作为大事要事来抓。在组织上，县、乡、村都成立了人口和计生工作领导小组，形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会和统计分析会制度；领导干部实行挂钩联系乡镇计生工作制度和计生目标管理责任风险押金制等。根据工作需要，每季度召开计生工作例会12次，每次例会都由县委或县府分管领导主持，会上认真分析和讨论当前工作存在问题，研究对策措施，并重点解决12个紧迫问题；同时我县要求县四家班子成员每季度下乡检查计生工作12次，并定期听取全县或挂钩乡镇计生工作汇报；此外，我们每年还在县党校举办一期领导干部人口理论知识培训班，使他们正确认识当前的人口形势，认清计划生育工作的长期性、艰巨性，防止和克服自满、松劲、厌倦、畏难和急于求成的情绪，从而对计生工作做到既要抓紧又要抓好，常抓不懈。 二、坚持抓好计划生育工作经常性和制度化建设，促进人口和计划生育工作整体水平的提高 （一）不断健全和完善计划生育经常性工作机制。 我们在工作中，制定了人口出生统计制度，计生专干工作职责等计生工作的“十大制度”和包村专干“五大职责”。这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为使这些制度、职责落实好，我们还专门制定了对计生干部工作进行考核的检查管理工作制度。广西人口与计生管理办法出台后，很多群众把“知情选择”理解为“自由选择”，把“已生育二个以上子女的夫妻，一方应当首选结扎措施”理解为：我不首选结扎，我首选其他节育方式也可以。从而给我们的节育工作带来了被动的局面，为此，我县制定了生育二孩结扎合同书，在对象申请生育二孩时，计生部门与其签订了首选结扎合同书，要求生育二孩的计生对象，在生后三个月内无特殊原因应自觉落实结扎手术。通过对制度的建立、完善，使我县建立了一整套计划生育经常性工作机制。加上近几年我县全面推开计划生育合同化、规范化的管理，已成为计划生育经常性工作机制的有效措施，各乡镇认真抓好合同兑现，大大促进了经常性工作的正常开展。 （二）抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。 为加强我县计生专干的政治思想建设，增强对计生工作的责任感，我们制定了全县计生专干管理规定，规定对计生专干的出勤情况、档案管理、常规管理等方面作出了具体、详细的要求。对出勤方面规定：包村专干每月下到承包村12天以上，并将每天下村开展工作的具体情况写成书面材料交办公室；对档案的管理方面规定：要按时归档入卡，档卡要求保持清洁完整，准确无误。凡是需要变动的档卡，要按要求在完成报表后的半个月内入退档完毕。凡不按要求变动档卡，人口出生统计不实或区间内应落实节育措施的对象，未按要求在三个月内落实相应节育措施的，则给予包村专干一定的处罚，如果在检查中有两次没有发现任何问题的则给予相应的奖励。通过实行政绩管理，提高了专干的工作责任心，确保经常性工作得以正常开展。 （三）把宣传服务融入经常性工作，促进群众婚育观念的转变。 实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，要转变人们传统的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观，就离不开宣传教育工作。多年来，我县始终把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融入经常性工作中，常抓不懈。我们通过多种渠道，采取灵活多样的形式向广大育龄群众宣传计生