市民政局社会事务婚姻收养工作总结.doc

市民政局社会事务婚姻收养工作总结 市民政局社会事务婚姻收养工作总结 200x年，xx市民政局社会事务、婚姻收养工作在省厅精心指导和局领导的高度重视下，按照年初省厅下达的5项目标任务，突出重点，分步实施，重点抓了殡葬执法、婚姻登记人员的培训工作及“四川省婚姻登记规范化建设窗口单位”的创建指导工作，当前各项工作全面完成。一、省厅目标任务：1.按照统一要求分别在1-2个婚姻登记处、殡葬事业单位、救助站和流浪未成年救助保护中心开展规范化建设。2.在2个以上已集中办理的县（市、区）民政局婚姻登记处开展婚姻登记信息化建设试点工作。3.积极开展“四川省救助管理文明单位”和“四川省婚姻登记规范化建设窗口单位”的创建、申报和评选。4婚姻登记合格率达98%，违法收养登记查处率为100%。5.完成xx-200x年全市公墓年检工作，并按时上报相关材料，年检率达100%。二、目标任务完成情况：（一）婚姻登记今年共办理婚姻登记35937对，其中结婚登记27165对，离婚登记5668对，补发结婚证2994对，补发离婚证110对，合格率达98%以上。1.高度重视省级婚姻登记规范化建设示范窗口创建工作。组织区（县）婚姻登记员和分管领导，通过培训、参观、借鉴等方式，大力推进我市婚姻登记规范化建设。在时间紧、任务重的情况下，泸县、叙永县按照省办公厅关于进一步加强婚姻登记工作规范化建设的通知（川办发200x51号）要求，积极协调将婚姻登记撤出行政服务大厅或在大厅设专门区域，切实保护公民的隐私权，先后投入资金20多万元，在全市率先开展创建活动，现已接受省民政厅的检查验收等待命名。2.其余各区（县）婚姻登记处积极开展创建准备工作。各婚姻登记处做到婚姻登记标识清楚、政务公开，制度健全。婚姻登记人员业务熟悉，持证上岗。做到了人员、场地、收费三分开。严格收费标准，严禁搭车收费。经检查全市婚姻登记合格率在99%以上，违法婚姻查处率100%。3.加强婚姻登记人员业务培训。统一组织新任的乡镇婚姻登记员进行业务培训并考核合格后颁发上岗证。（二）收养登记依法管理严格按照收养法的规定，办理收养登记。各区（县）共办理国内儿童收养登记72件，涉外收养1件，合格率为100%。未发现有违法收养登记。（三）救助覆盖范围越来越广xx市救助管理站在xx年获得了“四川省救助管理文明单位”光荣称号，今年又积极开展创建优质市级“青少年维权岗”活动，已经市上检查验收。坚持自愿求助、依法救助、无偿救助的原则，各县区不断创新救助管理模式，积极开展救助管理工作。叙永县救助管理站的建设已获得立项批准并得到省厅的大力支持。全市共救助流浪乞讨人员3000人次，其中儿童327人次，老年人108人次，残疾人168人次，危重病人、精神病人86人次。（四）殡葬改革稳妥推进今年的殡葬改革工作在去年的基础上，通过全市民政工作者的共同努力，殡葬改革工作呈现良好的发展态势。全市火化区死亡人口16978人，完成遗体火化6080具（含外地火化人口880具）比去年同期上升227具，火化区火化率达36%。火化率比去年上升了3%，市殡仪馆火化遗体3054具比去年同期上升52具。主要做了以下几项工作：1.积极营造良好的社会氛围，加大宣传力度。各区（县）、乡镇在4月份殡葬改革宣传月，利用逢场天设置殡葬改革宣传点，发放宣传资料，悬挂宣传标语等方式，大力开展殡葬改革宣传。各公墓利用春节、清明群众扫墓的集中高峰期，大力倡导鲜花祭祀，摒弃鞭炮、冥币；大力提倡生态、文明的安葬方式，抵制违规土葬。市殡仪馆、南寿山墓园开展殡葬服务进社区活动，把殡葬服务向社区延伸。2.强化组织领导，狠抓责任落实，保障社会稳定。一是各区（县）、乡镇建立健全了殡葬改革工作领导小组，由政府分管领导任组长，民政局部门负责人为副组长，相关部门为成员单位，统一领导辖区内的殡葬改革工作，形成政府领导，民政主抓，相关部门齐抓共管的工作格局；二是责任落实，奖惩逗硬。各区县领导高度重视殡葬改革工作，把殡改工作列入政府工作计划，纳入区、县政府对乡镇党委、政府的综合目标考核，并层层签订责任书，落实责任，形成区县、乡镇、村组一级抓一级，层层抓落实的管理体系。三是强化监督，严防漏洞。建立了殡改月报制度，按时上报死亡人员名单、处罚情况、火化情况等，四是严格依法行政，建立信息员制度，及时报告死亡人口信息，便于乡镇掌握第一手资料，对拒不火化的，采用村、镇、县三级联动机制，上门宣传，使其火化，对违规土葬的严格处罚，使殡改工作能得到顺利推进。四是协调处理好殡葬改革与社会稳定关系。以社会稳定为前提，逐步推进殡葬改革。3.抓好死亡人口火化，着重提高火化率。继续抓住重点人群的火化不放松，重点抓好了城区非农业人口的火化，确保城区非农业死亡人口的火化率达到98%以上。4.开展殡葬培训，坚持依法行政，严格殡葬执法。组织各区（县）殡葬执法人员进行殡葬执法培训，制定统一的殡葬执法文书，纠正殡葬执法过程中的违纪违规行为。5.加强对丧葬用品市场的监管，强化对丧葬从业人员的管理。在清明节前后，联合工商部门对城区内销售丧葬用品商店进行集中清理整顿，没收、销毁了一大批封建迷信丧葬用品。召开丧葬业人员会，组织“阴阳”、“道士”学习殡葬法规和治安处罚法，要求阴阳、道士配合村社干部及乡镇政府做好丧属的思想工作，动员其火化，协助征收违法土葬罚款，并签订丧事服务人员协助殡改工作承诺书。6.强化殡葬处罚款的监督管理。坚持收支两条线，加强对殡葬罚款票据管理，殡葬罚款严格执行四川省殡葬管理条例的规定，不能超过1000元。7.社会公共墓地管理规范。社会公共墓地管理规范，无炒买炒卖现象，无大墓或超豪华墓。全市7个公墓xx年度年检都合格。为加强公墓安全管理，市局出台关于加强公墓安全工作的通知和关于公墓（殡仪馆）建立安全工作应急预案的通知，要求各公墓一是充分认识做好公墓安全的重要性，加强安全工作的领导；二是对公墓安全隐患的进行排查整改；三是加强公墓安全工作的防范措施；四是加强安全工作责任制。要求全市公墓建立安全事故应急工作机构和应急队伍；建立健全重大突发事件、火灾事故、被盗事故等应急预案。（五）加强行风、党风廉政建设1.建立健全科室及直属事业单位行风责任制和党风廉政建设，把行风、党风建设纳入总体目标管理考核，做到同部署、同检查、同推进、同总结，组织健全、制度完善、职责明确。2.办事程序规范，各直属事业单位开展规范化建设，实行政务公开，广泛征求群众意见，设立投诉电话，接受群众监督。3.加强殡葬事业单位的行风建设。所有殡葬事业单位按照省厅的要求制作了规范化建设公开栏。向全市民政系统和殡葬事业单位提出“六条禁令”：一是禁止乱收费、捆绑消费；二是禁止殡葬服务单位向提供尸源的单位和个人支付各种名目的宣传费和信息费；三是禁止违规修建超大墓，加重丧属负担的行为，强力抑制墓穴价格居高不下；四是禁止农村公益性公墓违规对外销售，扰乱公墓市场；五是禁止民政部门领导及职工以集资入股等方式参与公墓和殡仪馆经营，从中谋取私人利益的行为；六是禁止任何单位向殡葬单位违规乱摊派和收取管理费。同时还规定凡今后发现如违反“六条禁令”行为，区县除扣减年终目标分外，还在全市通报批评。（六）高度重视信访工作，切实维护社会稳定今年共接待来访群众4人次，接到群众来信4封，办理市委、市政府信访办信访件各1件，办理政府12345呼叫中心转来的电话投诉和咨询9件，做到了件件有回复。（七）提高办理提案工作水平今年共办理市政协委员提案6件，在办理前主动、及时与提案者进行沟通面商，能解决的立即解决，因客观原因暂时不能解决的，说明情况，争取委员的理解和支持，满意率达100%。三、找出差距，夯实基础，促进社会事务工作的全面发展（一）婚姻登记行政执法工作1.依法登记工作尚有疏漏。部分婚姻登记机关未设置标识牌；未制作婚姻登记处鲜章；有的婚姻登记机关归档材料不规范；不按规定收取婚姻当事人资料等。2.乡镇婚姻登记档案管理亟待规范。部分乡镇的婚姻登记档案未按婚姻登记档案管理办法的要求进行立卷归档。3.婚姻登记员素质有待提高。乡镇婚姻登记处设置在乡镇社事办，乡镇社事办人员少、任务多，更换频繁，从而造成培训脱节；有的婚姻登记员责任心不强，随意安排未取得上岗资格的人员从事婚姻登记；审查处理表未按规定逐行填写、书写潦草，存档纸张大小不一等诸多问题。（二）殡葬管理工作1.火化率不高，特别是农村死亡人口火化举步维艰。一是由于社会保障体制不健全，没有财政经费作后盾，殡仪馆又是差额拨款单位，城镇低保户、农村特困户人员去世后，无力支付火化费，乡（镇、街道）又难以承担，使殡葬改革政策落实难。二是殡葬执法难。一方面由于人们受几千年封建丧葬习俗根深蒂固的影响，执法对象接受遗体火化难，另一方面民政部门没有专门的执法队，执法力量薄弱。四县三区仅古蔺县建立了执法队。因此，推进遗体火化，已经成为农村最难的问题之一，特别是农村死亡人员的火化举步维艰。2.以罚代法现象严重。有的区（县）不是以提高火化率作为殡改工作的目标，而是把收取殡葬罚款作为主要工作来抓；责任书上要求火化的内容一字带过，而如何收取殡葬罚款则措施详尽，而且殡葬罚款额度随意性较大；有的区（县）、乡镇把殡葬罚款作为财政收入的之一，殡改不彻底，导致老百姓误认为殡改就是政府借机敛财，使殡改难度加大，政府形象受到负面影响。3.殡葬行政执法令人堪忧。有的区（县）至今没有完整的执法文书，仅有一纸罚款收据。4.二次装棺土葬现象严重。由于四川省殡葬管理条例对农村和城市人口火化后二次装棺土葬，没有明确规定如何处理，加上封建丧葬习俗根深蒂固，导致二次土葬严重。四、200x年工作打算（一）婚姻登记一是继续抓好婚姻档案资料规范化管理基础工作；二是继续推进婚姻登记规范化示范窗口的建设活动。江阳区、龙马潭区、古蔺县等要在200x年创建省级婚姻登记规范化示范窗口；三是继续加强婚姻登记员培训工作；四是继续加强婚姻登记信息化建设；五是创新婚姻登记管理的新模式。将婚姻登记逐步走上相对集中的道路。（二）殡葬管理第一、继续抓好宣传工作。一是要宣传殡改是落实科学发展观重要内容，要宣传殡改是建设节约型社会的需要，要宣传殡改是建设社会主义新农村的重要组成部分；二是要继续宣传殡葬法规，现行的殡葬法规是殡改工作的准绳，一切都要围绕法规开展工作，不能脱离或等待观望，要严格依法行政；三是要宣传先进的丧葬理念和先进的丧葬文化，创新骨灰遗体的安葬方式；四是要宣传殡葬改革中涌现出来的先进人物、先进事例。第二、分类推进、稳步推进殡葬改革，着重抓好重点人口的火化。重点抓好非农业人口，机关企事业中的党员、干部、职工的火化。第三、纠正以罚代法、以法代化的错误做法，完善执法文书。（三）救助管理1.积极探索流浪少年儿童救助保护的新途径。建立机构救助、临时救助、社区救助三位一体的救助网络。在社区开展