大胆探索积极推进全面构建和谐平安文明街区.doc

大胆探索积极推进全面构建和谐平安文明街区 大胆探索积极推进全面构建和谐平安文明街区xx街道紧紧围绕区委区政府关于加强社会治安综合治理和维护社会稳定的工作部署，坚持以落实科学发展观为核心，以构建和谐平安文明街区为主题，以社会治安综合治理工作中心建设为抓手，大力强化社会管理，整合社会资源，维护社会治安，创新思路，积极推进，有效夯实了街道维稳及综治工作基础。从列为市综治工作中心建设试点单位以来，街道社会治安综合治理工作中心工作机制日趋完善，工作网络更加健全，工作措施不断优化，有力地促进了社会治安的稳定和经济社会的发展。两年多来的实践，我们主要抓了五项工作： 一、创新思路，全力搭设服务平台 （一）建立综治工作中心运行机制。街道制订了关于建立xx街道社会治安综合治理工作中心实施方案和关于建立金平区xx街道社会治安综合治理工作中心领导机构成员和相关制度建设的通知等文件，成立了综治工作中心领导机构，由街道综治办主任担任主任，维稳及综治办副主任、各派出所所长、司法所所长担任副主任。街道辖内13个社区居委会和3个经联社相应成立综治工作站与街道综治工作中心对接，由居委会主任兼任站长，同时配备一名综治专（兼）职人员，切实做到机构健全、人员到位、措施落实、责任到位。 （二）完善综治工作中心配套设施。街道从有利于群众办事、工作运转和打造“一站式”服务平台的要求出发，在街道办公用房紧缺的情况下，在东厦路50号四至五楼拨出255平方米的场所作为街道综治工作中心的办公地点，并于xx年投入办公经费8万余元，逐步配齐、配套各项办公设备，为综治中心的顺利运作提供保障。 （三）整合综治工作中心社会资源。街道围绕构建综治工作新格局的总体思路，整合力量，落实责任，由街道信访部门和综治办牵头协调，建立每月一次例会和根据需要随时召开的成员单位联席会议制度。同时，采取分散和集中相结合的做法，在街道日常接访的基础上，每个成员单位确定一名联络员，每周两次到中心集中办公。建立了综治工作中心统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档的“五统一”运作机制，做到一个窗口对外，取得了较好成效。 二、科学管理，充分发挥职能作用 （一）规范程序，明确工作任务。街道首先从整体上明确了综治工作中心主要任务是负责协助街道党工委、办事处组织、协调、督促、指导辖区有关部门、单位和广大群众开展综合治理、维护稳定工作，使中心成员明白自己肩负的责任和使命；其次，规范中心的工作程序，将专人接待、分流处理、归口调处、集体听证、论证、定性结案、息访、上报有关部门等八个流程写入程序规范中，使各项工作的开展有章可循；再次，街道还明确了中心的具体任务，将中心的工作责任落实到每个成员。通过这些措施，使中心的职能更加明确，开展工作更有针对性。 （二）建立预案，健全应急机制。街道进一步健全了处理信访突出问题、群体性事件的联席会议制度和街道党工委领导下访约访群众、领导包案处理信访事项以及辖区公安派出所长、司法所长、综治办主任、信访办主任“二长二主任”涉法信访接待日等制度；完善了突发群体性事件处置工作预案、综治工作中心信访联调工作制度、处置经济社会紧急情况工作预案等应急处置机制和指挥系统，提高了公共安全预警和应急处置能力，切实做到信息传递快捷、组织指挥到位、部门配合默契、事件处置有序，及时把不稳定因素化解在萌芽状态。 （三）落实责任，严格奖惩机制。街道在落实维稳及综治“一票否决权制”的基础上，推行社会治安综合治理和创建平安和谐社区责任制，并完善了相应的考核机制，并出台了综治工作中心各部门目标管理责任制考核办法，实现综治工作中心人员“人人身上吃担子，人人身上有压力，转变压力为动力”的工作目标。综治工作中心还制定了工作人员考核奖励机制，将工作实绩与待遇直接挂钩，严格奖惩制度，极大激发了综治中心工作人员的主动性和积极性。 三、维护稳定，切实化解社会矛盾 （一）抓矛盾排查。制订了处置影响社会突发事件的预案和社会矛盾分工责任制及预案，深入排查人民内部矛盾。注重协调解决重大疑难问题和带有普遍性的问题，推进专项排查工作深入开展，加强对矛盾纠纷排查化解工作的检查和督办，协调解决重大社会矛盾纠纷疑难问题。在街道和社区居委会建立二级矛盾排查机制，建立责任倒查追究制度，认真排查调处各种矛盾纠纷，防止出现群体性事件。对排查出来的华侨新村路“1112”火灾事故、平原经联社社员上访等不稳定因素建立台帐，实行不间断跟踪监控。 （二）抓信访包案。制定了开展“7项民生信访问题专项治理”工作方案，实行党政领导接访日制度，由街道党政班子成员定期不定期在综治工作中心接受群众来访，现场受理和解答群众来访问题。健全党政领导班子下访约访群众、领导包案处理信访事项等制度。在敏感时期，街道安排24小时信访值班，每天安排一位领导值班接访，及时处理信访案件，并要求各社区居委会强化与综治工作中心的信息联系，确保随时接访。 （三）抓纠纷调解。以综治工作中心为枢纽，街道辖内13个社区都设立了调解会，xx社区、新湖社区还建立了集信访、调解、治安、安全生产、流动人口管理服务于一体的综治工作站，通过提高基层调处矛盾的能力，充分发挥基层解决矛盾纠纷的作用，早抓苗头，早防激化，把矛盾解决在萌芽状态。xx年以来，综治工作中心共调解社区群众矛盾纠纷31宗，重大疑难纠纷案件6宗，及