在创建市级“卫生园林文明”城区动员大会上的讲话.doc

在创建市级“卫生园林文明”城区动员大会上的讲话 一、统一思想，提高认识，切实增强开展三创工作的责任感和紧迫感第一，开展三项创建，是适应经济社会发展的迫切需要近年来，在区委、区政府的领导下，在全区人民的共同努力下，我区的城市建设和管理取得了一定的成绩。一方面，改造棚户区、提升旧城区、拓展新城区的“三区并进”战略强力推进，“一大两中四小若干点”的城市格局初具雏形；另一方面，结合“五大万盛”行动，深入开展以净化、绿化、亮化、美化和交通畅通为重点的市容环境综合整治，城市人居环境逐步改善。但必须清醒地看到，我们与市级卫生城区、山水园林城区、文明城区的标准仍然有较大的差距。一方面，硬件条件较差。就市级卫生城区标准来看，我区城市建成区至少应有公厕47座，其中：三类标准厕所达到50%以上、二级标准厕所达到20%以上；应设置垃圾收集站10个、垃圾转运站4个，垃圾无公害化处理率达到100%。然而，目前我区城市建成区仅有公厕38座，无一座公厕达到三级标准；现有垃圾收集站5个、垃圾转运站2个，垃圾无公害化处理率仅为90%。同时，公共停车场、客运站点等市政设施的设置和建设也较为滞后。另一方面，软件水平较低。城市环境卫生存在不少死角，车辆乱停乱放、随意鸣笛、随车撒漏等现象突出，少数群众仍然存在乱涂乱扔、乱倾乱倒、横穿公路等不文明行为，各经营场所广告设置混乱、占道经营现象严重，部分建筑工地未实行封闭管理、建筑垃圾随处可见。万盛的城市建设和管理水平与人民群众的要求有较大差距，与优秀旅游城区的身份极不相称，与正在推进的绿色宜居城市建设极不适应。目前，全市40个区县中，24个区县创建了市级卫生城区，18个区县创建了市级园林城区，8个区县创建了市级文明城区，特别是渝北区走在了全市各区县的前列，率先完成了国家卫生城区、国家园林城区、国家文明城区创建工作，我们的邻居南川区也于去年启动了市级卫生城区创建工作。当前，我们开展“三创”工作，不仅仅是争取一种荣誉，更重要的是提升城市形象，改善投资环境，优化发展要素，把“三创”作为推动地区经济社会加快发展的重要抓手。第二，开展三项创建，是贯彻以人为本的具体体现俗话说“山清水秀人长寿”、“文明发展人受益”，没有人的健康长寿就没有地区的发展动力，没有人的健康文明就没有地区的和谐发展。与万盛同时被确立为全国第二批资源枯竭城市的湖北省钟祥市名列中国六大长寿之乡第二位，健在的百岁老人有73位。历史资料和近年研究成果表明，高比率的绿化面积、优良的生态环境、健康积极的生活态度，是钟祥市出现区域长寿现象的重要原因。世界卫生组织也称，生存环境、生活方式是影响人们健康长寿的主要因素之一。在深入学习实践科学发展观的今天，党和国家领导人、普通百姓愈加关注人居环境的改善。胡锦涛总书记在对重庆的“314”部署中明确要求“全面加强城市建设，提高城市管理水平”；薄书记来区调研时提出了将万盛打造成为重庆“后花园”的要求。特别是随着我区经济的发展、社会的进步、人民生活水平的提高，人们对生活环境质量、城市文明程度的要求也越来越高。开展三创工作，努力使万盛城市功能更加完善、人居环境更加优美、交通出行更加方便、生活方式更加文明，是我们关注民生、落实以人为本科学发展观的具体体现，是我们义不容辞的责任。第三，开展三项创建，是推动城市全面发展的重要举措“三创”工作是一项涵盖城市方方面面的系统工程。根据创建市级卫生城区、园林城区、文明城区的评定标准，市级卫生城区涉及12个方面、239项内容，市级山水园林城区涉及8个方面、32项内容，市级文明城区涉及7个方面、97项内容。概括起来，其中既包括市容环境、健康教育、环境保护、食品安全等方面的卫生指标，也有城市景观、园林绿化、生态建设、山水保护、历史文化、市政建设等方面的硬件指标，还有政务环境、法制环境、市场环境、人文环境等方面的文明指标。因此，开展“三创”工作是对我区城市规划、建设、管理工作的一次全面提升，是我区推动工矿城市转型、促进城市全面发展的一项重要举措。通过近两三年的发展，我区“三创”工作有了良好的基础。一是万盛发展的前景看好，万盛既面临国务院给重庆3号文件政策的大机遇，也面临纳入国家第二批资源型城市转型试点城市的独有机遇，我区的发展将迎来一个难得的发展高潮。二是广大市民对“三创”工作有强烈的愿望，参与创建的积极性很高，对开展“三创”抱有很高的期望，一大批志愿者活跃在各个大街小巷，不少企业单位创建意识日益增强，有创建的内在要求，这为我们开展创建工作提供了强大的动力。三是近年来通过加强城市规划、建设和管理，尤其是今年以来的市容环境综合整治，使万盛的城市面貌发生了较大改观，为开展“三创”进一步创造了条件。开展“三创”工作，既是万盛加快发展的迫切要求，又是对各级各部门、全体干部工作能力和市民文明素质的一次大检验。全区上下要以开展“三创”为契机，大力改善城市发展的软硬环境，进一步增强万盛的吸引力、提升万盛的影响力，为地区转型营造良好环境，促进万盛经济社会全面协调可持续发展。二、明确目标，突出重点，扎实做好三创工作“三创”工作的目标是：力争到xx年底，即本届区委、区政府任期届满之时，成功创建市级“卫生?园林?文明”城区。对照三项创建的指标考核体系，并结合我区实际，区委、区政府决定在全区两个街道和八个镇全面启动“三创”，其中重点是由万盛街道、东林街道和万东镇组成的主城核心区。在进度安排上，初步考虑是：xx年上半年全面启动，xx年底或xx年初成功创建重庆市卫生城区、山水园林城区和市级文明城区的先进区，xx年初成功创建重庆市文明城区。各级各部门要按照这个总体部署，对照各自承担的目标任务，精心组织，强力推进。重点要突出抓好以下五个方面工作：第一，积极开展全民爱国卫生运动。创建卫生城区，是创建园林文明城区的基础。各部门、各单位要根据任务分解，突出重点和难点，全面开展环境卫生治理整顿。一要加强市政环卫基础设施建设。进一步加大投入，比照创建标准，规划建设一批垃圾收集站（点）、垃圾转运站，大力推广垃圾袋装化管理，完善垃圾处理系统，垃圾无公害化处理率达到100%；合理布局城区公厕，新建公厕必须达到三级以上标准，提升改造现有公厕设施条件；年内建成万盛二水厂，启动万盛第二污水处理厂建设，扩大城镇生活污水集中处理；大力开展农村改厕工作，抓好粪便无害化处理，农村卫生厕所普及率达到55%。二要加强除害防病工作。建立除“四害”长效工作机制，坚持每年开展春秋季灭鼠和夏季灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动，使“四害”密度控制在国家标准以内。组织开展食品饮食卫生专项治理活动，确保食品卫生安全。进一步健全疾病控制体系、突发卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系，增强快速反应能力。三要加强卫生宣传和全民健康教育工作。健全健康教育机构，切实抓好街道、社区、学校、医疗、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作，在主要公共场所设立规范的健康教育专栏，在各级各类学校开设健康教育课程。到xx年，建立起健康教育平台，有专职的区级健康教育机构，70%的镇、街道、企事业等基层单位配备专兼职健康教育服务人员，社区卫生服务中心设置健康教育室并配备健康教育设备。第二，加大市容环境综合整治力度。一要突出抓好城区绿化建设。通过拆违建绿、拆旧建绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化等方式，增加绿色总量，增强城市绿色景观效果。协调有关规划设计单位，结合我区城市规划，把树、花、草与城市、雕塑和造型建筑有机结合，形成水平较高的绿化精品。围绕建设城区森林屏障，积极搞好春季植树造林工作，年内启动2个万亩、4个5000亩区级示范片建设，完成8个1000亩镇级示范片建设，xx年建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到37、32和6.5平方米以上。二要加大环境综合整治力度。加大对占道经营、乱设摊点、户外广告、夜景灯饰等综合整治力度；依法拆除违章建筑和影响市容市貌的各类构筑物；规范治理城区农贸市场和各类专业市场；切实做好城区主次干道、背街小巷和城乡结合部的卫生保洁，严格落实“门前三包”责任制，不断提高城市环卫管理水平。三要着力改善交通环境。广泛深入宣传交通法规，增强广大市民和司乘人员的交通意识，自觉遵守交通法规，文明行车，文明乘车。结合“畅通万盛”“平安万盛”行动，规范机动车辆和非机动车辆管理，强化车辆违章整治，明确严管街和严管路段，做好交通疏导，确保道路畅通，行车有序。进一步加强交通安全设施的建设和维护。第三，强力推进基础设施建设。基础设施是城市所有经济活动和社会活动的载体，也是开展三项创建的基础工作和重要内容，我们必须把加强基础设施建设作为一项重要任务。重点是启动万盛老街片区危旧房改造；推动棚户区改造基础设施建设；推进万盛公园改造，启动方家山生态公园建设；启动绕城公路建设，新建腰黑公路八角段；推进农村公路改造，提高通达率6.8个百分点、通畅率5个百分点。注重城市道路、供水、燃气、照明等城市基础设施建设，确保人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率达到98以上，水质综合合格率达到100，燃气普及率达到90以上，城区主次干道灯光亮灯率97%以上，万人拥有公共交通车辆达10辆（标台）以上。从根本上改善基础设施条件，方便群众生活，让全区人民在“三创”中得到实惠。第四，着力提升市民文明素质。加强全民健康教育，养成良好的卫生习惯。要从自觉克服“乱吐乱扔、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱摆乱卖、乱倾乱倒、乱砍乱伐、乱占乱堆、乱搭乱建、乱排烟尘、乱排噪声”等“十乱”现象做起，充分发挥文明劝导志愿团的作用，引导市民纠正不文明、不卫生的陈规陋习，进一步增强广大市民的公德意识、卫生意识和文明意识。今年，要以“讲文明、讲卫生、树新风”为主题，以群众喜闻乐见的形式，大力开展多种形式的全民健康教育和文明意识教育活动。第五，大力开展卫生镇创建工作。创建2个市级卫生镇、5个区级卫生镇是创建重庆市卫生城区的前提条件。因此，承担有卫生镇创建任务的丛林镇、石林镇、南桐镇、青年镇、金桥镇、黑山镇和关坝镇，必须在相关部门的指导下，认真对照重庆市卫生镇创建标准扎实开展创建活动，确保在今年内完成市、区两级卫生镇的创建任务。三、加强领导，落实责任，确保实现三创目标任务三项创建是一项涉及面广、任务繁重的系统工程。全区各级各部门和广大干部群众，一定要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，相互协作，形成举全区之力抓“三创”的工作格局。（一）建立强有力的指挥体系。为切实加强对“三创”工作的领导，区委、区政府成立了区“三创”工作机构，形成了一组一室四小组的工作格局。“三创”工作领导小组是区委、区政府“三创”工作的组织机构、指挥机构、协调机构和督查机构，各级各部门包括辖区中省市企事业单位，都要服从属地管理，坚决服从领导小组的统一指挥和协调指导。各级各部门要把“三创”列入重要议事日程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，保证创建工作有序推进。尤其是各镇街，要参照区里“三创”工作组织架构，尽快搭建起相应的工作机构，以统一协调本辖区的创建工作。（二）建立有效的落实机制。“三创”工作不能搞“一阵风”、短期行为，必须在建立完善长效机制、制度建设方面下功夫，努力促进“三创”工作从突击型向常态型、短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变，使城市管理走上目标化、法制化、规范化的轨道。一是强化目标责任制管理，将所有创建指标逐项细化，明确责任，做到一级抓一级，层层有压力。二是落实责任包干制。区领导包部门、部门包“三创”具体任务，按照各自承担的创建任务，落实责任，制定切实可行的创建计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项指标时序进度得到全面落实。三是建立有效的督办机制和严格的责任追究制度。开展联动督查，每周由一名区领导带队开展重点督查，每周由区“三创”工作领导小组办公室会同三项创建的牵头部门开展专项督查，每周由各创建工作责任单位开展日常自查。对联动督查的结果，将由区“三创”工作领导小组办公室汇总后，每月在万盛报、万盛党政网、万盛电视台等媒体予以公布，以起到表彰先进，鞭策后进，树立典型，示范引导的作用。（三）建立完善的保障体系。一是加强资金投入。区财政每年将安排专项资金投入“三创”工作，同时各级各部门要加大向上争取力度，策划、包装、储备一批重点项目，争取中央和市级的支持，鼓励和引导社会资本参与“三创”，切实拓宽资金筹集渠道，保障三创工作顺利进行。二是充实人员力量。注重培养和引进专业性人才，建立健全区级各部门、镇街、村社区三级“三创”领导机构，配备充实工作人员，确保三创工作有人抓、有人管、有人干。（四）形成万众一心的创建合力。“三创”工作是一项与人民群众生活、工作、身体健康息息相关的大事，人民群众的发动程度和社会参与程度决定着创建工作的成败。各级各部门一定要广泛宣传，探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式，迅速在全区营造强大的舆论氛围，激发社会认同感和广大群众的积极性，使他们理解三创、支持三创、参与三创，形成“万盛是我家，创建靠大家”“争做文明市民，争创卫生城市”的集体意识，把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来。要牢固树立群众观念，依靠群众搞创建，把创建工作的着力点更多的放在解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来，不做表面文章，不搞花架子，使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力。 一、统一思想，提高认识，切实增强开展三创工作的责任感和紧迫感第一，开展三项创建，是适应经济社会发展的迫切需要近年来，在区委、区政府的领导下，在全区人民的共同努力下，我区的城市建设和管理取得了一定的成绩。一方面，改造棚户区、提升旧城区、拓展新城区的“三区并进”战略强力推进，“一大两中四小若干点”的城市格局初具雏形；另一方面，结合“五大万盛”行动，深入开展以净化、绿化、亮化、美化和交通畅通为重点的市容环境综合整治，城市人居环境逐步改善。但必须清醒地看到，我们与市级卫生城区、山水园林城区、文明城区的标准仍然有较大的差距。一方面，硬件条件较差。就市级卫生城区标准来看，我区城市建成区至少应有公厕47座，其中：三类标准厕所达到50%以上、二级标准厕所达到20%以上；应设置垃圾收集站10个、垃圾转运站4个，垃圾无公害化处理率达到100%。然而，目前我区城市建成区仅有公厕38座，无一座公厕达到三级标准；现有垃圾收集站5个、垃圾转运站2个，垃圾无公害化处理率仅为90%。同时，公共停车场、客运站点等市政设施的设置和建设也较为滞后。另一方面，软件水平较低。城市环境卫生存在不少死角，车辆乱停乱放、随意鸣笛、随车撒漏等现象突出，少数群众仍然存在乱涂乱扔、乱倾乱倒、横穿公路等不文明行为，各经营场所广告设置混乱、占道经营现象严重，部分建筑工地未实行封闭管理、建筑垃圾随处可见。万盛的城市建设和管理水平与人民群众的要求有较大差距，与优秀旅游城区的身份极不相称，与正在推进的绿色宜居城市建设极不适应。目前，全市40个区县中，24个区县创建了市级卫生城区，18个区县创建了市级园林城区，8个区县创建了市级文明城区，特别是渝北区走在了全市各区县的前列，率先完成了国家卫生城区、国家园林城区、国家文明城区创建工作，我们的邻居南川区也于去年启动了市级卫生城区创建工作。当前，我们开展“三创”工作，不仅仅是争取一种荣誉，更重要的是提升城市形象，改善投资环境，优化发展要素，把“三创”作为推动地区经济社会加快发展的重要抓手。第二，开展三项创建，是贯彻以人为本的具体体现俗话说“山清水秀人长寿”、“文明发展人受益”，没有人的健康长寿就没有地区的发展动力，没有人的健康文明就没有地区的和谐发展。与万盛同时被确立为全国第二批资源枯竭城市的湖北省钟祥市名列中国六大长寿之乡第二位，健在的百岁老人有73位。历史资料和近年研究成果表明，高比率的绿化面积、优良的生态环境、健康积极的生活态度，是钟祥市出现区域长寿现象的重要原因。世界卫生组织也称，生存环境、生活方式是影响人们健康长寿的主要因素之一。在深入学习实践科学发展观的今天，党和国家领导人、普通百姓愈加关注人居环境的改善。胡锦涛总书记在对重庆的“314”部署中明确要求“全面加强城市建设，提高城市管理水平”；薄书记来区调研时提出了将万盛打造成为重庆“后花园”的要求。特别是随着我区经济的发展、社会的进步、人民生活水平的提高，人们对生活环境质量、城市文明程度的要求也越来越高。开展三创工作，努力使万盛城市功能更加完善、人居环境更加优美、交通出行更加方便、生活方式更加文明，是我们关注民生、落实以人为本科学发展观的具体体现，是我们义不容辞的责任。第三，开展三项创建，是推动城市全面发展的重要举措“三创”工作是一项涵盖城市方方面面的系统工程。根据创建市级卫生城区、园林城区、文明城区的评定标准，市级卫生城区涉及12个方面、239项内容，市级山水园林城区涉及8个方面、32项内容，市级文明城区涉及7个方面、97项内容。概括起来，其中既包括市容环境、健康教育、环境保护、食品安全等方面的卫生指标，也有城市景观、园林绿化、生态建设、山水保护、历史文化、市政建设等方面的硬件指标，还有政务环境、法制环境、市场环境、人文环境等方面的文明指标。因此，开展“三创”工作是对我区城市规划、建设、管理工作的一次全面提升，是我区推动工矿城市转型、促进城市全面发展的一项重要举措。通过近两三年的发展，我区“三创”工作有了良好的基础。一是万盛发展的前景看好，万盛既面临国务院给重庆3号文件政策的大机遇，也面临纳入国家第二批资源型城市转型试点城市的独有机遇，我区的发展将迎来一个难得的发展高潮。二是广大市民对“三创”工作有强烈的愿望，参与创建的积极性很高，对开展“三创”抱有很高的期望，一大批志愿者活跃在各个大街小巷，不少企业单位创建意识日益增强，有创建的内在要求，这为我们开展创建工作提供了强大的动力。三是近年来通过加强城市规划、建设和管理，尤其是今年以来的市容环境综合整治，使万盛的城市面貌发生了较大改观，为开展“三创”进一步创造了条件。开展“三创”工作，既是万盛加快发展的迫切要求，又是对各级各部门、全体干部工作能力和市民文明素质的一次大检验。全区上下要以开展“三创”为契机，大力改善城市发展的软硬环境，进一步增强万盛的吸引力、提升万盛的影响力，为地区转型营造良好环境，促进万盛经济社会全面协调可持续发展。二、明确目标，突出重点，扎实做好三创工作“三创”工作的目标是：力争到xx年底，即本届区委、区政府任期届满之时，成功创建市级“卫生?园林?文明”城区。对照三项创建的指标考核体系，并结合我区实际，区委、区政府决定在全区两个街道和八个镇全面启动“三创”，其中重点是由万盛街道、东林街道和万东镇组成的主城核心区。在进度安排上，初步考虑是：xx年上半年全面启动，xx年底或xx年初成功创建重庆市卫生城区、山水园林城区和市级文明城区的先进区，xx年初成功创建重庆市文明城区。各级各部门要按照这个总体部署，对照各自承担的目标任务，精心组织，强力推进。重点要突出抓好以下五个方面工作：第一，积极开展全民爱国卫生运动。创建卫生城区，是创建园林文明城区的基础。各部门、各单位要根据任务分解，突出重点和难点，全面开展环境卫生治理整顿。一要加强市政环卫基础设施建设。进一步加大投入，比照创建标准，规划建设一批垃圾收集站（点）、垃圾转运站，大力推广垃圾袋装化管理，完善垃圾处理系统，垃圾无公害化处理率达到100%；合理布局城区公厕，新建公厕必须达到三级以上标准，提升改造现有公厕设施条件；年内建成万盛二水厂，启动万盛第二污水处理厂建设，扩大城镇生活污水集中处理；大力开展农村改厕工作，抓好粪便无害化处理，农村卫生厕所普及率达到55%。二要加强除害防病工作。建立除“四害”长效工作机制，坚持每年开展春秋季灭鼠和夏季灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动，使“四害”密度控制在国家标准以内。组织开展食品饮食卫生专项治理活动，确保食品卫生安全。进一步健全疾病控制体系、突发卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系，增强快速反应能力。三要加强卫生宣传和全民健康教育工作。健全健康教育机构，切实抓好街道、社区、学校、医疗、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作，在主要公共场所设立规范的健康教育专栏，在各级各类学校开设健康教育课程。到xx年，建立起健康教育平台，有专职的区级健康教育机构，70%的镇、街道、企事业等基层单位配备专兼职健康教育服务人员，社区卫生服务中心设置健康教育室并配备健康教育设备。第二，加大市容环境综合整治力度。一要突出抓好城区绿化建设。通过拆违建绿、拆旧建绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化等方式，增加绿色总量，增强城市绿色景观效果。协调有关规划设计单位，结合我区城市规划，把树、花、草与城市、雕塑和造型建筑有机结合，形成水平较高的绿化精品。围绕建设城区森林屏障，积极搞好春季植树造林工作，年内启动2个万亩、4个5000亩区级示范片建设，完成8个1000亩镇级示范片建设，xx年建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到37、32和6.5平方米以上。二要加大环境综合整治力度。加大对占道经营、乱设摊点、户外广告、夜景灯饰等综合整治力度；依法拆除违章建筑和影响市容市貌的各类构筑物；规范治理城区农贸市场和各类专业市场；切实做好城区主次干道、背街小巷和城乡结合部的卫生保洁，严格落实“门前三包”责任制，不断提高城市环卫管理水平。三要着力改善交通环境。广泛深入宣传交通法规，增强广大市民和司乘人员的交通意识，自觉遵守交通法规，文明行车，文明乘车。结合“畅通万盛”“平安万盛”行动，规范机动车辆和非机动车辆管理，强化车辆违章整治，明确严管街和严管路段，做好交通疏导，确保道路畅通，行车有序。进一步加强交通安全设施的建设和维护。第三，强力推进基础设施建设。基础设施是城市所有经济活动和社会活动的载体，也是开展三项创建的基础工作和重要内容，我们必须把加强基础设施建设作为一项重要任务。重点是启动万盛老街片区危旧房改造；推动棚户区改造基础设施建设；推进万盛公园改造，启动方家山生态公园建设；启动绕城公路建设，新建腰黑公路八角段；推进农村公路改造，提高通达率6.8个百分点、通畅率5个百分点。注重城市道路、供水、燃气、照明等城市基础设施建设，确保人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率达到98以上，水质综合合格率达到100，燃气普及率达到90以上，城区主次干道灯光亮灯率97%以上，万人拥有公共交通车辆达10辆（标台）以上。从根本上改善基础设施条件，方便群众生活，让全区人民在“三创”中得到实惠。第四，着力提升市民文明素质。加强全民健康教育，养成良好的卫生习惯。要从自觉克服“乱吐乱扔、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱摆乱卖、乱倾乱倒、乱砍乱伐、乱占乱堆、乱搭乱建、乱排烟尘、乱排噪声”等“十乱”现象做起，充分发挥文明劝导志愿团的作用，引导市民纠正不文明、不卫生的陈规陋习，进一步增强广大市民的公德意识、卫生意识和文明意识。今年，要以“讲文明、讲卫生、树新风”为主题，以群众喜闻乐见的形式，大力开展多种形式的全民健康教育和文明意识教育活动。第五，大力开展卫生镇创建工作。创建2个市级卫生镇、5个区级卫生镇是创建重庆市卫生城区的前提条件。因此，承担有卫生镇创建任务的丛林镇、石林镇、南桐镇、青年镇、金桥镇、黑山镇和关坝镇，必须在相关部门的指导下，认真对照重庆市卫生镇创建标准扎实开展创建活动，确保在今年内完成市、区两级卫生镇的创建任务。三、加强领导，落实责任，确保实现三创目标任务三项创建是一项涉及面广、任务繁重的系统工程。全区各级各部门和广大干部群众，一定要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，相互协作，形成举全区之力抓“三创”的工作格局。（一）建立强有力的指挥体系。为切实加强对“三创”工作的领导，区委、区政府成立了区“三创”工作机构，形成了一组一室四小组的工作格局。“三创”工作领导小组是区委、区政府“三创”工作的组织机构、指挥机构、协调机构和督