在关爱农民工先进单位和优秀农民工表彰大会上的讲话.doc

在关爱农民工先进单位和优秀农民工表彰大会上的讲话 同志们、农民工兄弟们： 在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府在这里隆重召开平凉市关爱农民工先进单位和优秀农民工表彰大会，表彰在全市经济建设和社会事业发展中做出优异成绩的农民工，以及关心爱护农民工的先进单位。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的个人和集体表示热烈的祝贺，向参加今天大会的职工群众代表，并通过你们向全市广大农民工兄弟们和奋斗在各条战线上的广大职工群众表示崇高的敬意并致以节日的问候！ 平凉市关爱农民工先进单位和优秀农民工表彰大会，是在全市上下深入贯彻落实党的十六届五中全会和市委一届十次全委(扩大)会议暨市委经济工作会议精神，积极做好“十一五”开局之年各项工作的关键时刻，召开的一次非常重要的会议。主要目的是通过这种形式，大力宣传农民工在促进全市经济社会发展中做出的积极贡献，努力营造全社会关注、爱护、尊重农民工的良好氛围。这必将对进一步激发和调动广大农民工在实现“十一五”规划中建功立业，为建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”凝聚合力，产生广泛而深远的影响。 一、充分认识农民工的地位和作用 农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，广泛分布在国民经济的各个行业，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。据调查，近5年来，全国农民工数量每年增加600万至800万人。目前，全国外出进城务工农民已达1.2亿人，加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工的总数超过2亿人。农民工在第二产业从业人员占57.6%，在第三产业从业人员占52%，在加工制造业从业人员占68%，在建筑业从业人员占80%，已成为中国产业工人的重要组成部分。农民工每年给城市创造的增加值有近2万亿元，带回农村的现金收入在5000亿元以上，是创造社会财富的重要力量。 今年初，国务院制定出台了关于解决农民工问题的若干意见。这一方面充分体现了党中央、国务院对农民工的亲切关怀，体现了立党为公、执政为民和以人为本的科学发展观；另一方面也表明了农民工作为当前中国人数多、社会奉献大的劳动群体之一，他们在推动我国工业化、城镇化、现代化建设和促进城市繁荣、农村发展过程中的重要地位和不可忽视的作用。农民外出务工，一头连着城市和发达地区，一头连着农村和落后地区，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路，是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式。解决好农民工问题，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的迫切需要，是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的必然要求，也是推进中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展的战略任务，对于促进城乡共同繁荣发展和社会进步，推进全面建设小康社会进程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 二、农民工是建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的一支生力军 作为工人阶级的重要组成部分，我市农民工以吃苦耐劳的品质和实干精神，在全市经济社会发展中发挥了重要作用。 一是农民工为全市经济发展做出了重要贡献。农民工进城在建设城市、繁荣城市经济的同时，推动了经济结构的大调整、城乡经济的大发展。大批农村劳动力进城务工就业，丰富了城镇的劳动力资源，弥补了城市劳动力供给的结构性不足，有效地抑制了劳动力成本的上升速度，为发挥我市劳动力资源优势，提高企业的竞争力做出了重要贡献，同时也为全市城镇产业的技术升级和二、三产业的发展创造了有利条件。 二是农民工为推动城乡协调发展发挥了重要作用。我市是一个以农业生产为主的地区，全市农业人口有189.3万人，占总人口的85.2%，乡村劳动力总数达到了113.43万人，剩余劳动力达49万人。xx年以来，全市每年有20多万农民进城务工，年创劳务收入4亿多元，劳务收入占全年农民人均纯收入的份额已稳定在20%以上，并且呈逐年增长趋势，xx年底全市进城务工人员已达到40多万人，收入达到了10亿元。大批农村劳动力外出就业，不仅为城市发展增添了新鲜血液，而且还增加了自身收入、提高了对农业的投入能力，促进了城乡协调发展。 三是农民工成为全市社会主义新农村建设的重要力量。农民工进城务工，从相对封闭的农村走向比较开放的城市，在与现代化大生产相融合的过程中，提高了组织意识、生产技能；在与现代城市生活相融合的过程中，开阔了人生视野、改变了生活方式。通过进城务工，回归故里的农民将新的发展理念、新的生活方式逐渐渗透到广大农村，潜移默化地影响和改变着当地农民和农村的面貌。同时，在积累了一定的资本和经验以后，不少人萌动了创业的念头，回到家乡经商办厂，发展当地经济，成为社会主义新农村建设的主力军。 三、全社会都要关心爱护农民工 近年来，全市上下在关心爱护农民工、维护农民工合法权益方面做了大量工作，取得了一定成效，但农民工面临的问题仍然十分突出。工资水平普遍偏低，克扣和拖欠现象比较严重；劳动时间长，安全卫生条件差，发生职业病和工伤事故比例偏高；劳动合同签订率低，缺乏社会保障，社会保险普遍缺失；培训就业、子女上学、生活居住等方面还存在诸多困难。目前，我市正处在工业化、城镇化加快发展的阶段，将有越来越多的农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城镇中来。解决好农民工问题，关系我市改革发展稳定大局。因此，全市上下、社会各方面都应该尊重农民工、理解农民工、保护农民工，在全社会形成关爱农民工的舆论氛围 一要搞好农民工就业服务和培训，积极为农民工提供相关公共服务。各级政府要把促进农村富余劳动力转移就业作为重要任务，鼓励发展各类就业服务组织，加强就业服务市场监管。要组织劳动保障、教育、科技、建设、财政、扶贫办等部门，按照各自职能，切实做好农民工的培训工作。要充分发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式地开展农民工职业培训。要把农民工纳入城市公共服务体系，在编制城市发展规划、制定公共政策、建设公共设施等方面，统筹考虑长期在本地就业、生活和居住的农民工。要把农民工子女义务教育纳入整体教育发展规划，列入教育经费预算。要多渠道改善农民工居住条件，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件。工会要把农民工纳入帮扶“送温暖”的范围，切实为农民工排忧解难，解决实际问题。 二要依法规范农民工劳动管理，健全维护农民工权益的保障机制。劳动保障部门要加强劳动合同管理和解决拖欠农民工工资问题的工作。重点督促、指导农民工较集中的建筑、煤碳、餐饮、商贸、加工等行业的用人单位依法与农民工签订劳动合同，对这些重点行业的劳动合同履行情况进行监督检查，严厉查处不签订劳动合同、签订“生死合同”等违法行为。要进一步加强农民工欠薪问题的调查研究，及时拿出工作建议和解决办法。要认真抓好最低工资保障制度的落实，逐步建立健全工资监控和备案制度、企业欠薪报告制度等，尽最大努力杜绝拖欠农民工劳动报酬现象的发生。特别要做好恶意拖欠农民工工资典型案件的查处工作，帮助农民工追讨欠薪，千方百计维护好农民工的劳动报酬权。要重视农民工的保障工作，优先解决农民工的工伤保险和养老保障，逐步解决大病医疗保险问题。 三要加强安全生产监管工作，做好农民工职业安全和劳动保护教育。安监部门要切实履行职业安全和劳动保护监管职责，积极开展劳动安全监督检查活动，及时发现和解决危害农民工生命健康的隐患和问题，尤其要严肃查处用人单位违章指挥、安排农民工冒险作业的行为，减少和杜绝劳动安全和职业危害的发生。要督促企业按规定配备安全生产和职业病防护设施，发放符合要求的劳动保护用品，向新招用的农民工告知劳动安全、职业危害事项，加强对农民工的职业安全和劳动保护教育，定期对从事可能产生职业危害的作业人员进行健康检查。各级工会组织也要充分发挥工会劳动安全监督组织和监督员的作用，通过深入开展安全知识竞赛、举办安全知识讲座、发放安全知识手册等措施，帮助农民工掌握安全知识，提高安全意识，增强自我防护能力。 四要强化工会维护农民工权益的作用，保障农民工民主政治权利。招用农民工的单位，职工代表大会要有农民工代表。农民工户籍所在地的村民委员会，在组织换届选举或决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式保证其行使民主权利。各级工会要通过建立乡镇工会、社区工会、一条街工会、劳务输出人员团体工会等多种形式，最大限度地把农民工组织到工会中来，并积极代表农民工反映他们的利益诉求，使他们的意愿能在有关政策中得到充分体现。同时，要大张旗鼓地宣传农民工中先进分子的优秀品质和先进事迹，在评选推荐劳动模范、五一劳动奖章时，注意把做出突出贡献的优秀农民工列为评选表彰对象，并督促落实好应当享受的有关待遇。要保障农民工中的职工代表和职工董事、职工监事代表，与其他职工代表享有同等的权利，保障农民工民主管理、民主监督、民主参与权利的实现。 五要协调各方力量，切实加强和改进对农民工工作的领导。各县(区)都要建立农民工管理和服务工作的经费保障机制，完善农民工工作的协调机制，切实加强对农民工工作的组织领导。社区要充分发挥社会融合功能，积极吸收农民工参与社区自治，促进农民工尽快融入城市生活。统计、公安、人口计生等部门，要整合资源，共同推进农民工信息网络建设，为加强农民工管理和服务提供准确、及时的信息。报社、电台、电视台等新闻单位，要大力宣传党和国家关于农民工的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，加强对保障农民工权益情况的舆论监督。同时，广大农民工也要不断提高自身素质，加强科学技术文化学习，增强法制观念，遵守职业行为准则和社会公共道德，努力适应城市工作、生活的新要求，养成科学文明健康的生活方式，认真履行应尽的义务。 同志们